南通市政府采购中心（下称采购中心）对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商江苏******对项目进行谈判。　　一、项目名称：南通市教育局子OA升级项目　　二、项目编号：NTZC********（DY***）　　三、项目预算：******元　　四、项目需求：见附件　　五、供应商资格要求　　*、具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；　　*、已经注册成为南通市政府采购中心会员。　　友情提醒一：注册会员步骤：第一步，供应商在南通政府采购网“供应商注册”栏注册；第二步，供应商按要求向政府采购中心提供相关书面资料，经审核后成为会员，参与采购活动。　　友情提醒二：采购中心目前采取每周三下午集中报名方式组织采购，因人手有限，请供应商避开周三向政府采购中心提供相关书面资料。　　六、时间、地点和联系人　　*、谈判文件接收截止及谈判开始时间：****年**月**日*：**　　*、谈判地点：南通市工农南路***号政务中心*楼第三开标室，如有变动，另行通知。　　*、谈判联系人：江俞莉电话：(****)********　　七、供应商谈判时需携带的材料　　*、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；　　*、经年检的法人营业执照副本、税务登记证（复印件加盖公章，并带原件备查）；　　*、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；　　*、供应商简况、资格证明文件复印件加盖公章；　　*、项目需求中所涉及的事项及其它供应商认为需要提交的其它材料(复印件加盖公章，并带原件备查);　　*、实施进度与售后服务承诺(加盖公章);　　*、详细的报价依据及清单 (加盖公章)。　　请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本一份，副本二份，正副本均需采用A*纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。　　八、谈判保证金　　本项目不收取保证金，若有违规行为，作不良供应商记录，并在南通市政府采购网上通报。　　九、谈判原则　　*、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。　　*、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过*次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。　　*、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。　　十、发出成交通知　　采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。　　十一、合同签订与验收付款　　*、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后*日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。　　*、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在*个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上*个工作日内支付相应款项。　　*、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。　*、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。　　*、验收合格后支付合同总价的**%，余款维保期满后付清。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。　　十二、费用　　供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。　　　　　　南通市政府采购中心　　****年**月**日　　　　　　　　　　　　附件：项目需求说明一、项目背景　　根据省厅、市政府信息化建设“十二五”规划等相关要求，为全面实现网上办公和信息共享，现结合我局实际情况，计划开展南通市教育局子OA升级项目的建设工作。二、总体目标　　构建基于SOA架构的南通市教育局子OA升级项目，提供公文交换、政务协同、重点工作和任务管理、电子公章等业务系统。同时，要为以后的系统扩展、升级提供接口，也为以后县（市）区、直属机构、学校的接入提供接口。三、主要内容　　本次项目主要建设内容包括：　　*、全市教育系统公文交换系统；　　*、市局政务协同系统；　　*、全市教育系统重点工作和任务管理系统；　　*、全市教育系统电子公章系统；　　同时，以产品云服务规则和云服务模式体验中威文稿云服务。　　（一）全市教育系统公文交换系统：建设全市教育系统公文交换系统，实现市局、县区局、直属机构、学校之间的公文收发。主要功能包括公文收文管理、发文管理。对于不在网上进行办文的单位，直接使用公文交换系统实现公文收发。　　（二）市局政务协同系统：协同办公系统主要实现南通市教育局内部办公事务处理；各部门间的公文流转及办理；办公数据的管理、查询、统计及信息交互等功能。主要包括：公文管理、通知公告、请销假管理、日程安排、资料共享、通讯录、工作日记、内部邮件、车辆管理、资产管理、绩效考核。　　（三）全市教育系统重点工作和任务管理系统：对全市教育系统的重点工作、工作任务统一部署安排，涉及到的单位需进行重点工作或工作任务的填写、反馈。主要包括重点工作、任务管理、交办督办。　　（四）全市教育系统电子公章系统：对平台中流转的版式文件进行加盖电子公章，并解决电子公文的合法性验证、管理、打印等控制问题。　　（五）中威文稿云服务:以产品云服务规则和云服务模式体验中威文稿云服务。四、系统的功能需求　　（一）全市教育系统公文交换系统　　主要功能包括公文收文管理、发文管理。对于不在网上进行办文的单位，直接使用公文交换系统实现公文收发。　　收文管理包括待收公文查阅、收文操作、退文操作、已收公文查阅。　　发文管理包括直接发文、联合发文、发文监控。　　支持通过接口与南通市公文交换系统对接，实现公文的收发。全市教育系统公文交换系统功能需求如下：模块名称功能点功能描述收文管理待收公文查阅待收列表提供按“标题”、“来文号”、“来文单位”等条件进行查询、预览。收文对公文交换系统中关于本单位的公文进行收文处理，支持公文批量收取操作。退文对关于本单位的来文进行退回操作，退回的公文则不在待收列表中出现。已收公文查阅已收列表提供按“标题”、“来文号”、“来文单位”等条件进行查询、带红章下载、脱密打印、下载。发文管理直接发文通过公文交换系统将公文进行直接发送至主送单位、抄送单位。联合发文多个部门可联合发文，文号使用牵头部门的文号，和其他发文部门联合盖章。发文监控对已发公文进行监控，可监控到该文件主送单位、抄送单位是否收取。系统对接与南通市公文交换系统对接与南通市公文交换系统对接，实现公文的收发。　　（二）市局政务协同系统　　协同办公系统采用SaaS技术(以软件即服务模式进构建，支持大规模复用，可实现南通教育系统的政务协同系统群模式。包括公文管理、通知公告、请销假管理、日程安排、资料共享、通讯录、工作日记、内部邮件、车辆管理、资产管理、绩效考核。市局政务协同系统功能需求如下：模块名称功能简介功能描述公文管理文件签批办公室输入拟办意见(提供备注栏，以便输入相关背景情况说明供领导参考)；流转至相关领导签批(批办或传阅)。待办公文局领导、各处室均显示待办公文列表。批示办理根据局领导批示，分发至相关处室办理，生成办理时限(默认时限或办公室分发时更改时限)；办理处室负责人可进一步批办至具体承办人并设定时限，承办人意见网上反馈至办理处室负责人；协办单位反馈意见至主办单位，主办单位形成办理意见网上报送至局领导签批；所有上一级负责人可对办理意见提出完善意见，退回原呈报单位或承办人要求重新办理并可重新设定时限；局领导不在时，办公室可直接分发或请示局领导后分发，在备注栏说明情况。结果反馈主办单位、协办单位反馈办理结果，包括办理结果概况、具体办理附件，最终点办结；批示领导点已阅前，自动显示在领导待查反馈列表中，点已阅后列表中不再显示。自动提醒临近办结时限自动提醒，默认提前两个工作日，承办单位可更改，但至少不得少于半个工作日。发文处理提供文件拟稿、核稿、签发、编号；文件查询对收、发文按各种条件查询，可追踪查看文件内容、批办流程、结果反馈及办理附件。批示与反馈查询领导批示可按批示人、结果已阅或未阅、主办处室、时间段、关键字进行条件筛选、列表，点击可追踪查看与此有关的信息。文号管理提供文号的生成规则及在公文中的应用。公文流程定义定义公文流转的流程及表单，绑定文号。提供作废、办结、流转。文件转换提供word转版式文件功能。通知公告发布通知可选择接收单位、部门、人员、有效期。可查看接收人员对该通知的阅读情况。最新通知显示最近的**条通知。以往通知默认显示本年度所有通知，可根据时间、名称、发布人进行查询。通知删除发布人可删除自己发布的通知，管理员可按一定条件查询到符合条件的通知进行删除。短信通知支持与短信发送接口对接，重要通知可通过短信通知到人，支持分组群发功能。请销假管理签到管理公事外出或请假时，需在系统中进行登记。可为其他人员进行登记去向。今日去向可浏览当前工作日所有人员的去向情况。去向查询去向查询分为按人员、按单位两种方式对去向信息进行查询，并可将查询结果导出到EXCEL文件。日程提醒事项安排提供事项的录入、删除、修改、查询功能。日程提醒提供需完成事项的提醒功能。资料共享图片管理提供类别管理，图片上传、删除、下载。视频管理提供类别管理，视频上传、删除、下载。音频管理提供类别管理，音频上传、删除、下载。办公文档提供类别管理，文档上传、删除、下载。通讯录通讯录提供部门和人员通讯录，按权限查看，提供快速查询功能、输出功能。工作日记工作日记提供文本编辑功能，可查询汇总统计。内部邮件草稿箱未写完或暂不发送的留言，可存至草稿箱。写留言选择接收人，发送留言和附件，可发送给多个收件人、抄送人。发件箱查看历史发件信息。收件箱查看历史收件信息，对收件进行回复。车辆管理车辆登记提供车辆基本信息的登记、注销、查询功能。出车申请填写申请表，包括目的地，人数、时间等基本信息。出车审批批准使用指定车辆及驾驶人员。撤销申请申请人申请撤消后，由管理员撤销车辆申请。维护保养记录维护保养情况，及金额。油耗统计统计油耗，并形成图表，便于横向纵向比较。车辆登记提供车辆基本信息的登记、注销、查询功能。资产管理综合管理包括固定资产采购、入库、领用。申购管理包括资产申购申请，申购审批流程管理。报修管理包括资产报修申请，报修审批流程管理。报废管理包括资产报废申请，报废审批流程管理。条形码打印可以为固定资产打印条形码标签。综合查询根据一定权限，可按部门、价格、购入时间等条件进行综合查询。绩效考核个人工作计划提供月度、季度计划录入、修改、设定时限。每项工作可以责任到人，设定完成时限等。并提供完成年度计划、季度计划和月度总结和计划情况汇报、统计导出功能。处室职能目标处室的月度职能目标及完成情况由处长进行登记、维护。领导考评根据权限，领导对每个人的计划完成情况、处室的目标完成情况进行在线考评，管理员将各部门考核分数填写进入系统，形成分数统计表。系统设置资源管理配置菜单及访问路径。人员授权对人员进行权限配置。日历维护对日历进行维护，区分工作日及节假日，为电子考勤、公文流转服务。角色管理提供角色的增、删、改、查功能。角色授权提供角色的授权功能。组织架构管理组织架构管理对单位组织架构及人员身份进行存储、管理，包括：单位、部门、人员的增加、删除、修改、变动、排序、初始化密码。　　（三）全市教育系统重点工作和任务管理系统　　对全市教育系统的重点工作、工作任务统一部署安排，涉及到的单位需进行重点工作或工作任务的填写、反馈。主要包括重点工作管理、任务管理、交办督办。全市教育系统重点工作和任务管理系统功能需求如下：模块名称功能点功能描述重点工作管理类别管理提供项目类别管理，项目增加、删除、修改、查询。项目录入重点工作基本信息由具有权限的相关部门录入系统，同时指定责任部门、协同部门、完成时限。进展填写责任部门、协同部门按照重点工作的完成情况在系统中填写工作进展情况、存在问题、问题原因、资金分配、年度总结等内容。项目查询对重点工作进行多条件联合查询，查询条件包括年度、类别、项目名称、完成装勤、完成时限。工作任务管理发起任务通过填写任务单，指定接收人、完成时限，发起任务处理流程。待办任务接收人在待办任务列表中可查看到本人的待办任务，从而进行办理。已办任务对已经办理的工作任务可以查询。交办督办交办督办交办的工作任务出现超期未处理，发起人看进行 “督办”，督促其尽快办理。　　（四）全市教育系统电子公章系统　　对平台中流转的版式文件进行加盖电子公章，并解决电子公文的合法性验证、管理、打印等控制问题。全市教育系统电子公章系统功能需求如下：模块名称功能点功能描述印章管理印章制作对各单位印章原始图片进行加密，制作成可与true文件结合的电子印章。印章发放将已经制作好的电子印章发放到USB盘或服务器，提供给用章单位盖印电子印章使用。标识发放授权印章拥有单位拥有打印权限，代表此单位可以合法打印接收到的加盖了电子印章的公文。印章激活执行印章发放到服务器操作后，在指定的印章服务器进行“印章激活”操作。印章作废将已发放的印章进行销毁操作，对于已经发放给单位的印章，作废后拥有此印章的单位将无权盖印此印章。标识作废将已经发放的打印权限标识进行作废操作，已经作废的标识需要重新发放才能使用。印章销毁将已经制作的印章销毁，使之不能被发放或盖章、打印，系统中将不存在已经销毁的印章。印章挂起对已经制作的印章进行限制，包括禁止盖章、禁止打印和禁止发放。印章恢复对已经挂起的印章进行恢复，包括恢复盖章、恢复打印和恢复发放。授权数查询授权数查询对公章系统的授权数进行统计，包括印章许可数（使用中、待使用）、打印许可数（使用中、待使用）。日志管理日志管理记录操作人员对电子印章系统的各种操作和操作时间等详细信息。外部接口外部接口为政务协同系统提供调用接口，提供盖章、打印分数控制、带章打印、脱密打印。　　（五）中威文稿云服务　　需提供在IOS版平板电脑上使用，采用移动端手写引擎技术。需具备现场录音、拍照功能，将声音与图像文件插入文件指定位置，并能对图像进行放大、缩小、移动定位；具备新建、删除、合并、排序文稿、文件夹功能；具备书签速查、更换稿纸、编辑手写内容、打印等功能；具备文件导入功能，可通过iTunes与WIFI无线进行文件导入；具备文件导出功能，也可将所写的内容以单页或整个文件，以图片或PDF的文件形式，可通过iTunes 、邮件、打印等输出方式进行导出,并可共享到微博、微信等第三方应用中；具备绑定邮箱功能，对邮件进行收、发、回复、转发等操作，可将邮件附件导入文稿中进行手写签批。需支持在线模式和离线模式两种电子文稿方式。五、技术要求　　(一)总体技术架构　　系统需采用面向服务的体系架构（SOA）设计，通过业务服务概念来提供各项基本应用功能。方便适应未来需求的调整及与其他应用系统的交互。　　(二)总体技术要求　　*、标准化、规范化　　应遵循国际国内成熟通用的标准、规范和协议。如《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》、《南通市电子政务应用服务标准规范》等。　　*、采用成熟技术和产品　　必须采用先进成熟的技术和产品，所投软件产品必须拥有自主知识产权并能提供相应的软件著作权证书。确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。　　*、技术支持　　(*)基于以XML为核心的应用开发平台，采用国际先进、成熟、实用的技术标准。三层架构体系，要充分考虑后期纵向和横向的平滑扩展能力；　　(*)支持LDAP目录访问协议；　　(*)支持ORACLE、DB*、SQL-Server等大中型的主流数据库系统；　　(*)支持Windows Server、UNIX以及Linux等操作系统；　　(*)支持BEA Weblogic、IBM Websphere等多种主流应用服务中间件；　　(*)具有良好的安全性；　　(*)支持负载均衡和群集技术，提供良好的可扩展性和容错性。　　*、主要性能需求　　(*)系统采用多层架构的体系结构，应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩展能力。　　(*)系统支持***个以上并发用户的性能要求，可实现集中分布式部署，并能通过扩展服务器达到无限用户数的性能要求。　　(*)快速响应能力，能解决大量访问请求。在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间要小于*秒。六、项目总体采购清单序号采购项目内容报价（万元）一软件开发与建设*全市教育系统公文交换系统*市局政务协同系统*全市教育系统重点工作和任务管理系统*全市教育系统电子公章系统*中威文稿云服务体验二系统实施与维护*系统实施*培训合计七、项目实施　　*、项目工期：项目建设周期为*个月，包含*个月试运行期，试运行结束后完成项目验收。　　*、实施与培训：投标人应制定完整的项目设计、实施方案和培训计划。设计方案要求详尽、具体，包括概要设计、详细设计、数据库设计等。实施方案要求具备完整的项目实施人员的组成、具体实施计划、实施过程中主要的质量保障手段、进度保障方法和项目管理协调机制、优良的售后服务等。人员培训工作包括对各级最终用户和系统管理员等相关技术人员的培训。培训方案要求具备完整的人员培训的目标、对象、课程体系、培训方法和考核方法等。　　*、项目验收　　(*)项目验收，应用系统要求通过功能整体测评，并通过业主方组织专家组的验收；　　(*)项目移交，承建方须承诺将所有开发部分的产品、项目文档（包括需求规格说明书、设计实施文档、用户手册、操作手册、测试报告等）、系统运行所需承建方提供的其他环境资源等完整移交业主方。八、售后服务　　*、应用系统免费维护期为*年，*年后根据双方约定签订继续维护合同；　　*、必须提供本地化服务，在接到成交通知书后的三天内必须组建一支项目实施团队，常驻南通市进行开发建设。　　*、提供*年质保期内的免费售后服务。时间响应要求为：十分钟电话响应，半小时内到达现场，一般问题*小时解决，重大问题*小时内解决。期间除涉及系统结构性调整外，其他所有服务，均由招标成交人免费提供现场服务。　　*、项目验收通过后，必须提供完整的服务实施方案，并承诺按该实施方案进行相应的后续服务，确保系统能顺利运行。