南通市政府采购中心（下称采购中心）对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商北京******对项目进行谈判。一、项目名称：南通市数字化城管信息系统考核模块项目　　二、项目编号：NTZC********（DY***）　　三、项目预算：**万元　　四、项目需求：见附件。请下载。　　五、供应商资格要求　　*、须为南通政府采购会员供应商。请供应商谈判前在南通政府采购网“供应商注册”，并按要求提供相关资料办理会员供应商登记。　　*、具有软件产品登记证书和软件企业认定证。　　*、提供近两年内数城管系统开发成功案例。　　六、时间、地点和联系人信息　　*、谈判文件接收截止及谈判开始时间：****年**月*日**点　　*、谈判地点：南通市工农南路***号政务中心*楼第三开标室，如有变动，另行通知。　　*、谈判联系人：严桂 电话：(****)********　　*、采购单位联系人：戴喆电话：***********　　七、供应商谈判时需携带的材料　　*、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；　　*、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；　　*、项目需求中对供应商资格要求的相关证明材料 (复印件加盖公章，并带原件备查);　　*、技术方案、设备清单、售后服务等(加盖公章);　　*、详细的报价依据和清单(加盖公章)。　　请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本*份，副本*份，均需采用A*纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。　　八、谈判原则　　*、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。　　*、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过*次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。　　*、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。　　九、发出成交通知书　　　采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。　　十、合同签订与验收付款　　*、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后**日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。　　*、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在*个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上*个工作日内支付相应款项。　　*、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。　　*、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。　　*、付款方式：合同签订后，验收合格、票据及相关手续齐全后**个工作日内支付中标价的**%，余款今年底前支付。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。　　十一、费用　　供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。　南通市政府采购中心　　****年**月**日　　附件：项目需求　　一、软件功能需求：　　本次项目主要包括考核办法调整、其他需求修改和系统维护　　（一）考核办法调整　　总体需求：各区、市职能部门、省属责任单位、街办月度考核总分为***分。　　其中：监督员上报和重点交办案件按时结案率得分占**%；　　监督员上报和重点交办案件结案率得分占**%；　　公众举报案件按时结案率得分占*%；　　公众举报案件结案率得分占**%；　　月度工作量占**%；　　督办案件占*%；　　返工案件占*%；　　“两违”等案件完成情况实行加分。　　以上各项考核得分相加为月度考核得分。因通州区数字化城管信息系统独立运行，没有接入市区系统，所称区即指崇川区、港闸区、市经济技术开发区，所称街办指崇川、港闸、市经济技术开发区所辖**个街办。　　（二）考核内容定义　　a.监督员上报案件：专职城管监督员日常巡查中上报的案件（不含监督员上报中的重点交办案件）　　b.公众举报案件：市民举报、*****热线转交、市民巡访团发现、媒体曝光等问题。（不含公众举报中的重点交办案件）　　c.重点交办案件：新发生的违法建设、新设置的违章户外广告、大量的暴露垃圾（包括建筑垃圾、生活垃圾）、马路市场以及市领导交办、媒体曝光、市民巡访团和现场考核中发现的重大问题。（指监督员上报案件和公众举报案件中的重点案件，即c=h+i+j+k+l）备注：重点案件要能统计监督员上报中的重点案件及公众举报中的重点案件　　d.月度工作量：区、市职能部门、省属责任单位和街办每月办结的案件数。　　e.返工案件：核查未通过的案件；不按照规范要求接处案件的。　　f.督办案件：被系统督办、书面督办和市电子监察系统督办的案件。督办案件一般包括严重影响市容环境或存在安全隐患的案件没有及时处置的；无正当理由回退或二次核查仍未通过的；未按行政许可要求审批的案件。　　g.“两违”等案件完成情况：区、街办每月拆除违法建设和大型违章户外广告及整治取缔马路市场等案件的完成情况。　　建议增加如下案件类型的编码（******考虑）　　h.新发生的违法建设　　i.新设置的大型违章户外广告　　j.大量的暴露垃圾（包括建筑垃圾、生活垃圾）　　k.马路市场　　l.其他重大问题　　m.历史大型违章户外广告　　g=拆除历史违法建设的完成数+拆除新建违法建设的完成数+拆除历史大型违章户外广告的完成数+拆除新设置的大型违章户外广告的完成数+取缔k的完成数建议将系统中原有的“乱搭乱建”修改为“历史违法建设”　　补充说明：“两违”等案件如未在系统中立案，但区和街办主动整治的，可采取书面申报制度，经监督员现场核查后，在系统中立案、派遣，统一纳入系统考核。　　说明：　　*）新增小类需确认具体的处置时限；　　*）需确认相关小类的所属大类，或新增大类重点交办案件。　　监督员上报和重点交办案件按时结案率得分：　　需求：以每月各区、市职能部门、省属责任单位和街办的监督员上报和重点交办案件按时结案率为考核依据。监督员上报和重点交办案件按时结案率得分=（监督员上报案件按时结案数+重点交办案件按时结案数×*）/（监督员上报案件应结案数+重点交办案件应结案数×*）×**　　监督员上报和重点交办案件结案率得分：　　需求：以每月各区、市职能部门、省属责任单位和街办的监督员上报和重点交办案件结案率为考核依据。监督员上报和重点交办案件结案率得分=（监督员上报案件结案数+重点交办案件结案数×*）/（监督员上报案件应结案数+重点交办案件应结案数×*）×**　　公众举报案件按时结案率得分：　　需求：以每月各区、市职能部门、省属责任单位和街办的公众举报案件按时结案率为考核依据。公众举报案件按时结案率得分=（公众举报案件按时结案数/公众举报案件应结案数）×*　　备注：公众举报案件类别要细化，如市民举报、重点交办案件、*****热线转交、市民巡访团发现、媒体曝光、领导批示、现场考核中发现等。　　公众举报案件结案率得分：　　需求：以每月各区、市职能部门、省属责任单位和街办的公众举报案件结案率为考核依据。公众举报案件结案率得分=（公众举报案件结案数/公众举报案件应结案数）×**　　月度工作量得分：　　需求：以每月各区、市职能部门、省属责任单位和街办办结的总案件数为考核依据，各区、市职能部门、省属责任单位和街办分开考核。区月度工作量得分=（某区结案数/区总结案数）×**市职能部门、省属责任单位月度工作量得分=（某部门单位结案数/部门单位总结案数）×**街办月度工作量得分=（某街办结案数/街办总结案数）×**　　督办案件得分：　　需求：根据督办的层级和次数进行计分。系统督办案件根据督办率每*‰扣*.**分；被市城管办或城市管理监督指挥中心书面督办的，每被督办一次扣*.*分，没有及时有效整改的扣*分；被市电子监察系统督办的，每被督办一次扣*分，没有及时有效整改的扣*分。扣完该项得分为止。系统督办案件督办率=系统督办案件次数/结案数督办案件计分=*系统督办案件督办率×**书面督办案件扣分市电子监察平台督办案件扣分系统平台增加书面督办功能，对于书面督办的案件，系统进行自动扣分。　　返工案件得分：　　需求：以每月区、市职能部门、省属责任单位和街办的案件返工率为考核依据。返工率每*‰扣*.**分，扣完该项得分为止。　　返工率=返工案件次数/结案数　　返工案件计分=*返工率×**　　“两违”等案件完成情况加分：　　需求：以区、街办每月拆除违法建设和大型违章户外广告等案件的完成情况为考核依据。区和街办分开考核。区“两违”等案件完成情况加分=（某区“两违”等案件结案数/区“两违”等案件总结案数）×*　　街办“两违”等案件的总结案数在*件以下（含*件），加分总分为*分；“两违”等案件的总结案数在*件以上，加分总分为**分。　　街办“两违”等案件完成情况加分=（某街办“两违”等案件结案数/街办“两违”等案件总结案数）×*（“两违”等案件总结案数大于*时，此处乘以**）　　通州区考核：　　需求：通州区系统考核得分=（通州区数字化城管案件结案率/市区三区平均结案率）×市区三区平均得分金沙镇系统考核得分=（金沙镇数字化城管案件结案率/市区**个街办平均结案率）×市区**个街办平均得分。通州高新区系统考核得分=（通州高新区数字化城管案件结案率/市区**个街办平均结案率）×市区**个街办平均得分　　（三）其他需求：　　各部门查询本部门考核统计需求：需求描述各终端部门（单位）可自行查询本部门（单位）系统运行情况　　区派遣统计分析　　需求描述：为督促二级派遣员及时、准确派遣案件，增加二级平台派遣时间统计，对各区及建设局派遣进行考核，考核指标为准确派遣率和及时派遣率。　　二级平台计时调整：　　当前情况：二级平台及其下属部门统一计时，例如崇川区平台超期，则其下属部门也超期；　　需求描述：南通考核延伸至街办，为保证二级平台内部回退的案件不影响最终的处置部门计时，提出二级平台及其下属部门分开计时需求。　　两次返工不通过案卷，进行督办：　　需求描述：督办功能，增加两次返工不通过类型，同时在督办类型统计中，统计二次返工不通过的案件。　　专业部门阶段加附件：　　需求描述：有部分案件，专业部门处理完毕后，需要上传照片或文档佐证，因此提出在专业部门处理阶段，增加添加附件的功能；在延期操作时，同样增加添加附件的功能。　　登记阶段增加上传图片功能：　　需求描述：登记受理阶段增加上传图片功能，作为上报图片。　　案件处理统计调整：　　需求描述：在案件分析栏目“市专业部门及管理部门案卷处理统计”及“下属职能部门案卷处理情况统计”中增加问题来源、下拉栏“事件”、“部件”及各小类。　　黄灯、红灯预警功能：　　需求描述：对于案件数量少的部门，系统可自动通过发送短信或弹出对话框提醒。　　问题处理表需进一步完善的地方：　　需求描述：案件查阅——问题处理表——办理经过，原办理经过中只保留最后一次的办理情况，建议把所有的办理经过情况能全部体现。　　增加通州区月度考核表：　　需求描述：在新长效考评中增加以报表，报名名称为“通州区月度考核表”，表格样式和“各区月度考核表”一致，指标也和“各区月度考核表”一致。统计指标：监督员上报应结案数，监督员上报结案数，监督员上报按时结案数，监督员上报结案率，监督员上报按时结案率，监督员上报超时结案数，监督员上报超时未结案数，公众举报应结案数，公众举报结案数，公众举报按时结案数，公众举报结案率，公众举报按时结案率，公众举报超时结案数，公众举报超未结案数，重点交办应结案数，重点交办结案数，重点交办按时结案数，重点交办案卷超时结案数，重点交办案卷超时未结案数，重点交办结案率，重点交办按时结案率，监督员上报和重点交办按时结案率，监督员上报和重点交办结案率，工作量占比，总结案数，结案率，“两违”案件应结案数，“两违”案件结案数，督办案件，案件返工总次数。　　增加二级平台综合统计表：　　需求描述：在二级平台长效考评栏目增加“二级平台综合统计表”。统计指标：监督员上报应结案数、监督员上报按时结案数、监督员上报超时结案案件数、监督员上报超时未结案案件数、重点交办应结案案件数、重点交办按时结案案件数、重点交办超时结案案件数、重点交办超时未结案案件数、公众举报应结案案件数、公众举报按时结案案件、公众举报超时结案案件数、公众举报超时未结案案件数、工作量、专项督办案件次数、一次返工案件数、多次返工案件数、返工总次数、“两违”案件完成数。　　（四）系统维护　　数字城管业务系统分为办公平台、监督与评价平台、业务构建与维护平台、应用系统业务支撑平台四部分。其中，办公平台用于监督中心、指挥中心及相关专业部门工作人员，包括监督中心受理子系统、市区两级协同工作子系统、以及无线数据采集子系统、视频监控子系统；监督与评价平台将用于监督中心及相关单位领导对各项工作的监督与考核，包括综合评价子系统、移动督办子系统、监督指挥大屏幕展示子系统；业务构建与维护平台用于系统管理员对业务系统相关人员权限、工作流、工作表单等相关信息进行维护；应用系统业务支撑平台将为应用系统运行提供各项操作支撑。维护要求：通过对应用系统的维护，分析用户的不断更新的需求，分析应用系统对服务平台性能的要求，提出系统优化扩容解决方案，保障应用系统的处理服务性能。维护内容：　　*、业务数据维护　　*、业务系统日常维护　　*、立案处置结案标准及评价体系更新服务　　*、对业务管理系统健康状态检查与分析报告　　*、保障数字城管业务管理系统正常运行。　　*、及时处理数字城管系统常见问题。　　四、其他　　*、签定合同日期：自采购中心中标（成交）通知书发出之日起**天内签订。　　*、交货期：合同签约后**天内。　　*、交货地点：南通市政务中心三楼。　　*、质保期限：自交货并验收合格之日起一年。　　*、验收要求：满足以上功能要求。　　*、售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）：　　按国家三包规定提供售后服务，做好终端使用培训。