江西萍乡上栗县花炮产业布局专项规划环境影响评价第二次公示信息
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根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局，环发[****]**号）中的有关规定和要求，需对建设项目环境影响评价进行公众参与信息公告。一、规划概况建设单位：上栗县花炮商会规划概况：上栗县花炮产业布局以花炮主导生产区、物流集散区、原辅材料供应区为“面”，以产业综合服务中心、产业交易中心为点，以连接浏阳、万载花炮产地的公路为轴，将上栗县花炮产业布局结构确定为“两心、两轴、三区”。“两心”即产业综合服务中心、产品交易中心。产业综合服务中心位于上栗县城城南公园北部，其主导功能包括产品展示、科技研发等；产品交易中心位于县域南部，结合萍乡市高铁站北部商业中心设置，规划充分把握高铁的经济带动效应，引领产业发展。“两轴”即贯穿县域的上万公路及***国道产业发展轴，现状发展轴上的众多乡镇产业已具备一定的规模，交通较为便利，实际上已初具全县花炮产业发展的雏形。规划应继续强化产业发展轴，引导花炮产业在发展轴上的主要经济节点上集聚与扩张，规划不但符合经济发展规律，而且能避免分散发展对生态敏感区造成的进一步破坏，是平衡生态保护和经济建设的主要途径。“三区”即上栗、金山、桐木花炮主导生产区、鸡冠山物流仓储区、杨岐花炮文化展示区。规划进一步明确县域花炮产业职能分工，以形成良好的花炮产业结构链为首要目标。将现状花炮企业分布较广的上栗、金山、桐木三个镇作为花炮产业的主导生产区，规划期内应整合现有花炮企业，通过兼并重组，促进集约化生产；鸡冠山物流仓储区位于上栗、金山、桐木三个镇的中间位置，境内现有***国道，而未来的杨武旅游公路亦从境内穿过，从地理位置和交通区位方面考虑，鸡冠山具有较好的设置物流仓储区的外部条件。随着杨岐山乡行政范围的调整，县域内的旅游资源管理和建设得到了进一步的提升，规划借助杨岐丰富的旅游资源和日趋提高的知名度，将杨岐作为上栗花炮文化的重要展示窗口，区域内促进宗教文化、傩文化、花炮民俗文化等多种文化的融合和共生，让旅客在舒心旅游的同时进一步增强上栗花炮文化的熏陶。此外，规划建议每年的烟花节移至杨岐乡，一来交通较为便利，可最大限度吸引外地游客参与，一方面可促进花炮文化与景区文化相互融合，形成双赢局面。二、规划项目建设的环境影响、环境承载力分析及产业功能区划*、环境承载力分析水资源、水环境承载力：上栗县花炮企业以山泉水为主要水源，以地下水作为补充水源；现有企业生产废水经厂区内沉淀池沉淀处理后回用于地面冲洗，生活污水经化粪池处理后用于农灌用水不外排。规划实施后，企业通过加强清洁生产、提高工艺装备技术，污水产生量及污染物产生量减小，对萍乡市上栗县地表水体影响较小；环境空气承载力：废气主要为各企业生产过程中产生的工艺废气属于无组织排放，通过厂房机械通风对周边空气影响较小；声环境承载力：规划区域现状声环境质量较好，工业噪声经厂房隔声和距离衰减后对周围声环境影响较小； 固体废物的环境承载力：规划区内花炮企业生活垃圾由环卫部门统一运输至生活垃圾填埋场卫生填埋；含火药类废渣在安全监督管理部门指定或批准的地点销毁；化工原材料的废包装物按相关规范要求对废包装物进行分类暂存，再统一由原材料供应商回收。生态环境承载力：规划区域为人工生态，区域无国家保护动物和珍稀植物，规划的实施对当地生态环境影响较小。*、产业功能区划规划对县域内花炮企业实际总量控制，遏制县域内花炮企业呈遍地开花之势。规划对位于城镇规划区、风景名胜区内的企业进行迁建或拆除，并淘汰技术落后的小型企业。⑴ 重点发展区：上栗镇、金山镇、桐木镇三个镇位于花炮产业的发源地，也是目前花炮产业最为活跃和集中的区域，规划适度控制新建花炮生产企业，引导区域内花炮生产企业通过兼并重组等方式向集团化推进。⑵ 引导发展区：鸡冠山乡、长平乡、东源乡、杨岐乡四个乡均位于县域中部，是北部花炮产业核心区的重点延伸区域，规划严格控制新建花炮生产企业，建立局部服从整体的战略构思，引导区域内花炮生产企业向旅游、产品展示、物品仓储等方面过渡，形成分工明确的区域合作框架。⑶ 限制发展区：彭高镇、赤山镇、福田镇三个镇位于萍乡市主城区北面，距离主城区较近，处于主城区的功能外溢区域。现状三个镇花炮企业数量分布较少，依据《萍乡城区上栗组团概念性总体规划》，花炮产业不适宜在三个乡镇内布局发展，因此，规划期内三个乡镇不再审批新建花炮生产企业。三、环境影响评价结论上栗县花炮产业布局规划规划性质及产业功能区划较为合理，企业分布、用地布局总体合理，规划污染防治与控制措施原则可行。四、公众查阅环境影响报告书全本的方式和期限登陆萍乡市环境保护局网站下载。五、征求公众意见的范围和主要事项征求公众意见的范围覆盖了项目区域内居民等。征求的主要事项包括：对工程建设所持的态度；对项目所在地区的环境质量现状的看法；项目建设对当地经济的发展的看法；从环保方面，你认为影响最大的方面是哪些等等。六、征求公众意见的具体形式本项目的征求公众意见采取了发放问卷调查表和网站进行环评公式的方式进行。公众的意见可通过邮件、电话与建设单位或者环评单位联系。委托单位：上栗县花炮商会联 系 人：文秘书长联系方式：****-*******环评单位：萍乡市环境科学研究所地 址：江西省萍乡市建设东路***号联 系 人：何工联系方式：****-*******七、公众提出意见的起止时间****年**月**日至****年**月**。萍乡市环境科学研究所****年**月**日
