新疆乌鲁木齐北三台油田西泉103井区2015年开发建设工程环境影响评价公众参与第二次公示
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****年**月，******开发公司的委托，新疆维吾尔自治区环境保护******北三台油田西泉***井区****年开发建设工程环境影响评价工作。目前，我中心编制完成了《北三台油田西泉***井区****年开发建设工程环境影响报告书》初稿，现根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[****]**号)、《环境影响评价技术导则 公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》(新环评价发[****]***号)中的相关规定，对该工程环境影响评价进行公众参与第二次公示。公示材料如下： 一、建设项目情况简述 *.工程名称 北三台油田西泉***井区****年开发建设工程。 *.建设内容及规模 本工程位于昌吉回族自治州阜康市，距阜康市滋泥泉子镇东北约*km，距北三台油田北**井区**km，有简易公路通往北三台油田，乡村公路通往滋泥泉子镇，交通便利，工程中心地理坐标为E **°**'**.**"、N **°**'**.**"。工程设计共部署**口井，其中水平井**口，直井**口，新钻井**口，老井利用*口，新建产能**.*×***t。地面工程方案设计新建计量配水站*座，集中拉油注水站*座，集油干线*.*km、集油支线*.**km、单井出油**km以及配套的电力、给排水及消防、结构、暖通、自控等配套工程。 *.建设项目投资 本工程总投资*****.**万元，其中：钻井投资*****.**万元、地面工程投资****.**万元。 二、建设项目对环境可能造成的影响概述 (*)生态环境影响 本工程总占地面积***.**hm*，其中，永久占地面积**.**hm*，临时占地面积**.**hm*，占地类型主要为低覆盖度草地，基本不会造成区域的生物多样性下降。 农田区域永久占地为*.***hm*，按照玉米生物量计算，造成生物损失量为**.*t/a。 荒漠草场区域永久占地面积为**.***hm*，井场区植被属于五等八级草场，平均鲜草量***kg/hm*，牧业损失生物量约为**.**t，约*.*只绵羊单位。 由于本区域有常住居民，野生动物种类少，已经少有大型野生动物在本区域出现，项目对野生动物的影响较小。因此总体上看本工程建设对生态环境影响较小。 (*)大气环境影响 钻井期大气环境影响主要为钻井过程中施工机械产生的废气、施工产生的扬尘以及施工车辆尾气等对大气环境的影响，上述影响随施工结束而结束;运营期主要是油气集输过程中的烃类挥发对大气环境的影响，烃类挥发量为***t/a。根据预测各污染物均能达标排放，对大气环境质量影响很小。 (*)水环境影响 主要为钻井产生的钻井废水(产生量为*****.*m*)、施工人员生活污水(产生量为****.*m*)，运营期产生的采出水(产生量为*****m*/a)、井下作业废水(产生量为****.**m*/a)等可能对周围水环境产生的影响。上述废水均得到妥善处置，不会对周围水环境产生大的影响。 (*)固体废物环境影响 主要为钻井废弃泥浆(产生量为*****.**m*)、岩屑(产生量为*****.**m*)，生产过程中含油污泥(产生量为**.*t/a)对周围环境的影响。本工程所产生的各种固体废物均得到妥善处置，不会对周围环境产生大的影响。 (*)声环境影响 开发期钻井、管线敷设和站场建设都会产生一定强度的噪声，特别是钻井过程中的噪声具有连续性，噪声强度大。运营期噪声主要为井场抽油机泵产生的噪声。油区最近*.*km有固定居民居住区，故在钻井期和运行期间对钻井设施和井场抽油机泵设施加装变频，有效使设备在各种工况下达到最佳状态，降低噪声影响。采用降噪措施后基本不会产生扰民现象。 三、环境保护对策及措施的要点 (*)生态环境保护措施 合理选址、选线，尽量布置在植被稀少的区域;合理规划，尽量减少占地;施工结束后做好地表恢复工作;做好水土保持工作;加强宣传和教育，尽可能减小对野生动植物的影响。 (*)大气环境保护措施 采用密闭集输工艺，加强巡检，最大限度减少烃类无组织排放，减少对大气环境的影响。 (*)水环境保护措施 开发期钻井废水排入泥浆池蒸发，施工人员生活污水排入旱厕。运营期产生的采出水、井下作业废水等废水由北三台联合处理站污水处理系统集中处理，处理达到注水水质要求后，用于注水，不外排。 (*)固体废物污染环境保护措施 钻井泥浆及岩屑排入井场内防渗泥浆池中，完井后干化填埋;生产过程中产生的含油污泥委托克拉玛依博达******进行回收处理。 (*)声环境保护措施 本工程在设备选型上选取低噪声型设备，对于机泵噪声较大的场所采用隔音或减震措施。 四、评价结论要点 石油天然气开采业是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业，本工程属于《产业结构调整指导目录(****本)(****年修订)》中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，项目的建设符合国家的相关政策。 本工程符合国家的相关法律法规，符合国家的产业政策和相关规划，项目建成后所在区域的环境功能不会发生改变，对环境敏感目标的影响属可接受的范围，项目的选址、选线从环保角度认为可行。 本工程采用行之有效的环境保护措施，总体布局合理，在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施后，可以做到达标排放。 本工程生产过程中，钻井、井下作业、石油处理集输等作业的资源(新鲜水)和能源的消耗指标较低，生产工艺成熟、设备先进，污染物排放达到国家规定的排放标准，环境管理体系(HSE管理体系)健全。属于清洁生产企业，各工序的生产工艺均达到国内较先进的技术水平。 本工程设计、施工建设的专业水平较高，设施装备和运营管理体系完备。从环境现状监测结果和环境空气、地表水环境、地下水环境、生态环境和声环境预测及评价结果看，在严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施的前提下，区域内的环境质量不会因为本工程的建设而有较大改变。本工程建设后，排放的各种污染物对周围环境造成的影响较小，不会导致项目所在区域的环境质量的下降，环境空气质量、水环境质量、声环境质量可以符合相应的环境功能区划要求。 综上所述，本工程开发产生的废水、废气、噪声、废渣及对局部生态环境带来的影响，在落实报告书中提出的各项环境保护措施后，污染物达标排放可实现达标排放，对环境的影响是可接受的，从环境保护的角度看，该工程建设是可行的。 五、公众索取信息的方式和期限 (*)公众索取信息的方式 公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书简本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。 (*)公示期限：****年**月**日至****年*月*日 (*)工程委托单位的名称和联系方式 单位名称：******开发公司 联系人：薛工 联系电话：****-******* 通讯地址：新疆维吾尔自治区克拉玛依市友谊路***号 (*)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 评价单位：新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心 联系人：邓工 联系电话：****-******* 传 真：****-******* 通讯地址：新疆乌鲁木齐市南湖西路***号 邮政编码：****** 电子信箱：****** 六、公众参与程序和方案 *、接受建设单位委托后*日内在工程所在地进行第一次信息公开。 *、在环评报告编制过程中，收集公众提出的意见。 *、环评报告基本完成报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式在政府网站进行第二次信息公开。 *、发放并收集公众参与调查问卷。在信息公示、收集公众参与调查问卷基础上，统计分析公众意见，并进行信息反馈。 *、新疆环境保护厅在环评报告受理、审批前和审批后对建设项目有关信息进行公示。 七、征求公众意见的范围和主要事项 征求范围：关心该工程建设的所有社会人士。主要事项： *、对该工程的了解程度; *、对该工程所在地环境现状的看法; *、对空气环境质量影响的认可程度; *、对地表水环境质量影响的认可程度; *、对地下水环境质量影响的认可程度; *、对声环境质量影响的认可程度; *、对固体废物环境影响的认可程度; *、对生态环境影响的认可程度; *、对环境风险防控措施的认可程度; **、对施工期环境影响的认可程度; **、对工程建设必要性的认可程度; **、对工程减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议; **、对工程建设最关心的问题; **、是否同意工程建设; **、对建设工程环保工作的预期。 八、征求公众意见的具体形式 自公告之日起**个工作日内，社会公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对该工程及环评工作的意见及看法。 新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心 二〇一四年十二月二十二日
