南通市政府采购中心（下称采购中心）对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商江苏******对项目进行谈判。　　一、项目名称：南通市教育装备与勤工俭学管理中心智慧政务协同系统项目　　二、项目编号：NTZC********（DY***）　　三、项目预算：******元　　四、项目需求：见附件　　五、供应商资格要求　　*、具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；　　*、已经注册成为南通市政府采购中心会员。　　友情提醒一：注册会员步骤：第一步，供应商在南通政府采购网“供应商注册”栏注册；第二步，供应商按要求向政府采购中心提供相关书面资料，经审核后成为会员，参与采购活动。　　友情提醒二：采购中心目前采取每周三下午集中报名方式组织采购，因人手有限，请供应商避开周三向政府采购中心提供相关书面资料。　　六、时间、地点和联系人　　*、谈判文件接收截止及谈判开始时间：****年**月**日*：**　　*、谈判地点：南通市工农南路***号政务中心*楼第三开标室，如有变动，另行通知。　　*、谈判联系人：江俞莉电话：(****)********　　七、供应商谈判时需携带的材料　　*、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；　　*、经年检的法人营业执照副本、税务登记证（复印件加盖公章，并带原件备查）；　　*、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；　　*、供应商简况、资格证明文件复印件加盖公章；　　*、项目需求中所涉及的事项及其它供应商认为需要提交的其它材料(复印件加盖公章，并带原件备查);　　*、实施进度与售后服务承诺(加盖公章);　　*、详细的报价依据及软件开发工程量清单 (加盖公章)。　　请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本一份，副本二份，正副本均需采用A*纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。　　八、谈判保证金　　本项目不收取保证金，若有违规行为，作不良供应商记录，并在南通市政府采购网上通报。　　九、谈判原则　　*、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。　　*、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过*次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。　　*、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。　　十、发出成交通知　　采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。　　十一、合同签订与验收付款　　*、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后*日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。　　*、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在*个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上*个工作日内支付相应款项。　　*、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。　　*、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。　　*、合同签订后一周内付合同金额的**%，软件交付并验收合格后的一周内支付合同金额的**%，余款维保期满后付清。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。　　十二、费用　　供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。　　　　　　南通市政府采购中心　　****年**月**日附件项目需求一、项目背景　　根据市政府、市教育局信息化建设规划等相关要求，为全面实现网上办公和信息共享，现结合中心实际情况，计划在南通市教育局政务协同平台的基础上，开展南通市教育装备与勤工俭学管理中心智慧政务协同系统项目的建设工作。二、总体目标　　基于SOA架构的南通市教育局政务协同平台，构建南通市教育装备与勤工俭学管理中心智慧政务协同系统，提供中心政务协同系统、中心移动政务协同系统等业务系统。在中心智慧政务协同系统中，实现中心与南通市教育局之间的公文收发、市里下派的重点工作和工作任务在线处理、调用市教育局统一布署的电子公章系统接口进行盖章等功能。三、主要内容　　本次项目主要建设内容包括：　　*、中心政务协同系统；　　*、中心移动政务协同系统；　　*、与南通市教育局进行信息交互及电子公章应用等；　　同时，根据中威科技的产品功能、运行规则以及云服务生命周期开通中威文稿云服务账号，提供给南通市教育装备与勤工俭学管理中心用户使用。　　（二）中心政务协同系统：基于南通市教育局政务协同平台建设中心智慧政务协同系统，主要实现南通市教育装备与勤工俭学管理中心内部办公事务处理；各部门间的公文流转及办理；办公数据的管理、查询、统计及信息交互等功能。主要包括：公文管理、通知公告、请销假管理、日程安排、资料共享、通讯录、工作日记、内部邮件、车辆管理、资产管理。　　（二）中心移动政务协同系统：中心移动政务协同系统手持终端设备采用安卓智能手机和iOS平板电脑，通过网络与升级后的政务协同系统同步运行。要求实现客户端登陆、通知公告、整合待办、办公审批、通讯录、云存储、政务督办、日程管理、工作日记功能。　　（三）与南通市教育局信息交互及电子公章应用等：在中心智慧政务协同系统中，实现中心与南通市教育局之间的公文收发、市里下派的重点工作和工作任务在线处理、调用市教育局统一部署的电子公章系统接口进行盖章应用等功能。　　（四）中威文稿云服务:根据中威科技的产品功能、运行规则以及云服务生命周期开通中威文稿云服务账号，提供给南通市规划局用户使用。四、系统的功能需求　　（一）中心政务协同系统　　功能主要有公文管理、通知公告、请销假管理、日程安排、资料共享、通讯录、工作日记、内部邮件、车辆管理、资产管理。政务协同系统功能需求如下：模块名称功能简介功能描述公文管理文件登记对将要流转办理的电子文件（如拟文、来文登记等）进行登记，也可通过公文交换系统自动接收关于本单位的来文。待办公文中心领导、各处室均显示待办公文列表。文件签批办公室输入拟办意见(提供备注栏，以便输入相关背景情况说明供领导参考)；流转至相关领导签批(批办或传阅)。批示办理根据中心领导批示，分发至相关处室办理，生成办理时限(默认时限或办公室分发时更改时限)；办理处室负责人可进一步批办至具体承办人并设定时限，承办人意见网上反馈至办理处室负责人；协办单位反馈意见至主办单位，主办单位形成办理意见网上报送至中心领导签批；所有上一级负责人可对办理意见提出完善意见，退回原呈报单位或承办人要求重新办理并可重新设定时限；中心领导不在时，办公室可直接分发或请示中心领导后分发，在备注栏说明情况。结果反馈主办单位、协办单位反馈办理结果，包括办理结果概况、具体办理附件，最终点办结；批示领导点已阅前，自动显示在领导待查反馈列表中，点已阅后列表中不再显示。文件查询对收、发文按各种条件查询，可追踪查看文件内容、批办流程、结果反馈及办理附件。批示与反馈查询领导批示可按批示人、结果已阅或未阅、主办处室、时间段、关键字进行条件筛选、列表，点击可追踪查看与此有关的信息。文号管理提供文号的生成规则及在公文中的应用。公文流程定义定义公文流转的流程及表单，绑定文号。提供作废、办结、流转。文件转换提供word转版式文件功能。通知公告发布通知可选择接收部门、人员、有效期。可查看接收人员对该通知的阅读情况。最新通知显示最近的**条通知。以往通知默认显示本年度所有通知，可根据时间、名称、发布人进行查询。通知删除发布人可删除自己发布的通知，管理员可按一定条件查询到符合条件的通知进行删除。短信通知支持与短信发送接口对接，重要通知可通过短信通知到人，支持分组群发功能。请销假管理签到管理公事外出或请假时，需在系统中进行登记。可为其他人员进行登记去向。今日去向可浏览当前工作日所有人员的去向情况。去向查询去向查询分为按人员、按单位两种方式对去向信息进行查询，并可将查询结果导出到EXCEL文件。日程提醒事项安排提供事项的录入、删除、修改、查询功能。日程提醒提供需完成事项的提醒功能。资料共享图片管理提供类别管理，图片上传、删除、下载。视频管理提供类别管理，视频上传、删除、下载。音频管理提供类别管理，音频上传、删除、下载。办公文档提供类别管理，文档上传、删除、下载。通讯录通讯录提供部门和人员通讯录，按权限查看，提供快速查询功能、输出功能。工作日记工作日记提供文本编辑功能，可查询汇总统计。内部邮件草稿箱未写完或暂不发送的留言，可存至草稿箱。写留言选择接收人，发送留言和附件，可发送给多个收件人、抄送人。发件箱查看历史发件信息。收件箱查看历史收件信息，对收件进行回复。车辆管理车辆登记提供车辆基本信息的登记、注销、查询功能。出车申请填写申请表，包括目的地，人数、时间等基本信息。出车审批批准使用指定车辆及驾驶人员。撤销申请申请人申请撤消后，由管理员撤销车辆申请。维护保养记录维护保养情况，及金额。油耗统计统计油耗，并形成图表，便于横向纵向比较。资产管理综合管理包括固定资产采购、入库、领用。申购管理包括资产申购申请，申购审批流程管理。报修管理包括资产报修申请，报修审批流程管理。报废管理包括资产报废申请，报废审批流程管理。条形码打印可以为固定资产打印条形码标签。综合查询根据一定权限，可按部门、价格、购入时间等条件进行综合查询。系统设置资源管理配置菜单及访问路径。人员授权对人员进行权限配置。日历维护对日历进行维护，区分工作日及节假日，为电子签到、公文流转服务。角色管理提供角色的增、删、改、查功能。角色授权提供角色的授权功能。组织架构管理组织架构管理对单位组织架构及人员身份进行存储、管理，包括：单位、部门、人员的增加、删除、修改、变动、排序、初始化密码。　　（二）中心移动政务协同系统　　中心移动政务协同系统手持终端设备采用安卓智能手机和iOS平板电脑，通过网络与中心政务协同系统同步运行。要求实现客户端登陆、通知公告、整合待办、办公审批、通讯录、云存储、政务督办、日程管理、工作日记、与南通市教育局重点工作和任务管理系统整合等功能。　　系统应采用面向用户开放式设计，不同终端设备有不同的展示界面，以便获得良好的用户体验、操作友好。同时，实现移动终端主流的手势响应效果，包括弹性滚动、页面和图像缩放、以及全屏轻扫、卷屏翻页和上下篇切换的效果。　　中心移动政务协同系统功能需要如下：移动政务协同系统界面操作系统应采用面向用户开放式设计，不同终端设备有不同的展示界面，以便获得良好的用户体验、操作友好。同时，实现移动终端主流的手势响应效果，包括弹性滚动、页面和图像缩放、以及全屏轻扫、卷屏翻页和上下篇切换的效果。手持终端登录验证登录者是否合法，有哪些权限。移动终端设备软件采用C/S模式。整合待办用户可以通过手机等移动终端查看待审核（批）信息及附件（包括公文、请假申请等等）。将政务协同系统中各类业务的待办处理流程，及时有效的推送到移动端中，使得从原本在不同功能模块中查找待办事项的繁琐操作中得到解决，可以实现在移动端中处理各类待办事项，极大地提高了办公效率。通知公告用户可以通过手机等移动终端查看公告通知列表，实时显示公告标题、详细内容。系统采用消息推送机制实时的将最新消息推送到移动终端，达到消息传递的及时性。办公审批在移动终端上填写审核（批）意见，将信息回传到服务端的政务协同系统中。对待收或已批公文列表，可进行查询和阅读等操作，需支持CEB文件格式、TRUE文件格式，使得公文版式文件能在移动终端上原版原样显示。工作人员在审批、审核时，可通过手写、键盘输入等多种输入方式进行办理。系统采用版式数据流表单技术，一张表实现多层效果，既能实现数据表单在工作流引擎上的正常流转，又能实现电子纸手写签批效果。所有审批流程全程电子纸质签批，彻底实现办件人员原笔迹和表单一体化，保障安全，无法篡改拆分。手写过程流畅自如、自由定位、无延时感，符合纸质上的手写习惯。主要功能有：放大手写，支持固定尺寸与随意尺寸放大；支持圈阅、批注、书签速查，实现与纸质文件一样所见即所得；可实现多人多次的签批效果；采用失量技术，具有逐笔回退、擦除、清屏功能；具有键盘录入功能，实现手写与键盘录入的混排效果。也可支持拍照、录音等录入及混排。通讯录手机用户可以通过手机终端查看单位内部通讯录，可以实现多级显示、分类查找功能。能够对查找的结果进行一次点击快速拨打电话、发送消息等操作。能够根据查找或拨打记录生成常用联系人清单。云存储可以查看、下载各类内部信息以及文档资料库中的图片和office文档。政务督办系统提供政务督办功能，用户可通过移动终端编辑督办内容，直接选择督办对象进行发送。日程管理系统提供PC端与移动客户端的日程安排同步；提供移动端日程单独记录管理；支持日程移动端查阅、编辑和主动提醒功能。工作日记记录（汇报）当日的工作内容；查看部门内部日记情况。与南通市教育局重点工作和任务管理系统整合通过移动终端可查看到关于中心的重点工作、工作任务的基本信息、工作进展。（三）与南通市教育局进行信息交互及电子公章应用等　　在中心智慧政务协同系统中，实现中心与南通市教育局之间的公文收发、市局下派的重点工作和工作任务在线处理、调用市教育局统一部署的电子公章系统接口进行盖章等功能。与南通市教育局信息交互及电子公章应用公文自动收发实现自动接收市教育局的发文，使得公文版式文件能在移动终端上原版原样显示。同时，可以通过中心的政务协同系统，能自动将文件发送至南通市教育局。重点工作和工作任务处理实现在线可接收南通市教育局下派的重点工作和工作任务事项，在线处理后，南通市教育局可即时了解到事项进展。盖章应用使用市教育局统一部署的电子公章系统和发放的电子公章授权，可直接在中心的政务协同系统中进行盖章发文操作。　　（四）中威文稿云服务　　需提供在IOS版平板电脑上使用，采用移动端手写引擎技术。需具备现场录音、拍照功能，将声音与图像文件插入文件指定位置，并能对图像进行放大、缩小、移动定位；具备新建、删除、合并、排序文稿、文件夹功能；具备书签速查、更换稿纸、编辑手写内容、打印等功能；具备文件导入功能，可通过iTunes与WIFI无线进行文件导入；具备文件导出功能，也可将所写的内容以单页或整个文件，以图片或PDF的文件形式，可通过iTunes 、邮件、打印等输出方式进行导出,并可共享到微博、微信等第三方应用中；具备绑定邮箱功能，对邮件进行收、发、回复、转发等操作，可将邮件附件导入文稿中进行手写签批。需支持在线模式和离线模式两种电子文稿方式。五、技术要求　　(一)总体技术架构　　系统需采用面向服务的体系架构（SOA）设计，通过业务服务概念来提供各项基本应用功能。方便适应未来需求的调整及与其他应用系统的交互。　　(二)总体技术要求　　*、标准化、规范化　　应遵循国际国内成熟通用的标准、规范和协议。如《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》、《南通市电子政务应用服务标准规范》等。　　*、采用成熟技术和产品　　必须采用先进成熟的技术和产品，所投软件产品必须拥有自主知识产权并能提供相应的软件著作权证书。确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。所有自主产品均无license个数限制，投标时须出具此方面的承诺书。　　*、技术支持　　(*)基于以XML为核心的应用开发平台，采用国际先进、成熟、实用的技术标准。三层架构体系，要充分考虑后期纵向和横向的平滑扩展能力；　　(*)支持LDAP目录访问协议；　　(*)支持ORACLE、DB*、SQL-Server等大中型的主流数据库系统；　　(*)支持Windows Server、UNIX以及Linux等操作系统；　　(*)支持BEA Weblogic、IBM Websphere等多种主流应用服务中间件；　　(*)移动客户端须采用JAVA（android）和Objective-C（IOS）两种语言，以C/S模式开发；　　(*)具有良好的安全性；　　(*)支持负载均衡和群集技术，提供良好的可扩展性和容错性。　　*、主要性能需求　　(*)系统采用多层架构的体系结构，应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩展能力。　　(*)系统支持***个以上并发用户的性能要求，可实现集中分布式部署，并能通过扩展服务器达到无限用户数的性能要求。　　(*)快速响应能力，能解决大量访问请求。在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间要小于*秒。六、项目总体采购清单序号采购项目内容报价（万元）一软件开发与建设*中心政务协同系统*中心移动政务协同系统*与南通市教育局信息交互及电子公章应用等*中威文稿云服务体验二系统实施与维护*系统实施*现有协同办公系统数据迁移*培训合计注：投标供应商的报价，应包含标书中所提需改造或整合第三方系统的调整费用。七、项目实施　　*、项目工期：项目建设周期为*个月，包含*个月试运行期，试运行结束后完成项目验收。　　*、实施与培训：投标人应制定完整的项目设计、实施方案和培训计划。设计方案要求详尽、具体，包括概要设计、详细设计、数据库设计等。实施方案要求具备完整的项目实施人员的组成、具体实施计划、实施过程中主要的质量保障手段、进度保障方法和项目管理协调机制、优良的售后服务等。人员培训工作包括对各级最终用户和系统管理员等相关技术人员的培训。培训方案要求具备完整的人员培训的目标、对象、课程体系、培训方法和考核方法等。　　*、项目验收　　(*)项目验收，应用系统要求通过功能整体测评，并通过业主方组织专家组的验收；　　(*)项目移交，承建方须承诺将所有开发部分的产品、项目文档（包括需求规格说明书、设计实施文档、用户手册、操作手册、测试报告等）、系统运行所需承建方提供的其他环境资源等完整移交业主方。八、售后服务　　*、应用系统免费维护期为*年，*年后根据双方约定签订继续维护合同；　　*、必须提供本地化服务，在接到成交通知书后的三天内必须组建一支项目实施团队，常驻南通市进行开发建设。　　*、提供*年质保期内的免费售后服务。时间响应要求为：十分钟电话响应，半小时内到达现场，一般问题*小时解决，重大问题*小时内解决。期间除涉及系统结构性调整外，其他所有服务，均由招标成交人免费提供现场服务。　　*、项目验收通过后，必须提供完整的服务实施方案，并承诺按该实施方案进行相应的后续服务，确保系统能顺利运行。