一、农田水利工程、电力工程施工投标人资格要求：要求投标人具备独立法人资格，水利水电具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质；电力工程具有水利水电工程施工总承包或电力工程施工总承包或送变电工程专业承包贰级及以上资质；且具有类似工程的施工经验，企业须具有安全生产许可证；要求****年*月*日以来有类似专业工程业绩；拟任项目经理须具备相关专业贰级及以上注册建造师证（注册于本单位），项目经理须具备相关专业中级（含中级）以上工程技术职称和安全生产考核合格证，项目经理须具有类似专业工程业绩；项目经理要求无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目。本项目招标不接受联合体投标，不允许转包。不接受信用等级被河南省土地整理中心列入B级（含B级）信用以下等级的投标人投标。所有施工及监理标段的投标人均需提供在河南省土地整理中心网的备案证明（打印网页并加盖投标人公章）。注：①投标单位最多只能报三个标段，但只能中取一个标段，若在多个标段均排名第一者，则按标段的排序，取排序靠前的标段推荐为中标候选人，其他标段则不再推荐为中标候选人。②招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审查，不符合资格条件的投标将按无效标处理。二、农田水利工程、电力工程、田间道路工程监理投标人资格要求：要求投标人具备独立法人资格；水利水电、电力工程监理具有水利工程施工监理乙级以上（含乙级）资质或水利水电工程监理乙级以上（含乙级）资质或综合资质；田间道路工程监理具有市政公用工程或公路工程监理乙级（含乙级）及以上资质或综合资质；要求****年*月*日以来有类似工程业绩；总监需具备相关专业国家注册监理工程师资格（注册于本单位），中级（含中级）以上技术职称，项目总监须具有类似专业工程业绩；总监均要求无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后尚未竣工项目本项目招标不接受联合体投标，不允许转包。不接受信用等级被河南省土地整理中心列入B级（含B级）信用以下等级的投标人投标。所有施工及监理标段的投标人均需提供在河南省土地整理中心网的备案证明（打印网页并加盖投标人公章）。注：①投标单位最多只能报三个标段，但只能中取一个标段，若在多个标段均排名第一者，则按标段的排序，取排序靠前的标段推荐为中标候选人，其他标段则不再推荐为中标候选人。②招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审查，不符合资格条件的投标将按无效标处理。三、 工程施工段评标评标办法（合理低价评标法）*、评标依据*.《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》、《河南省评标专家和评标专家库管理办法》（省政府**号令）、《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》（豫政〔****〕**号）、《招投标实施条例》等有关法律、法规。*.本项目的招标控制价。*.招标文件、答疑(补充)文件。*.投标文件及评标委员会要求的澄清文件。*、评标原则评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。*、评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会为 * 人，其中招标人代表 * 人，专家 * 人，省级专家库中确定。*、评标纪律*.评标委员会成员和评标现场监督人员(由招标人邀请有关部门人员参加)、招标人、招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。*.如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件无效。*、评标程序*.资格审查：合格制评标委员会根据招标文件中对投标单位的资格要求对投标单位进行资格审查，只有通过资格审查的投标人才能进入下一步评审程序。具体审查办法如下表，有*项不能满足要求的认定为不合格。以下资格审查因素中的相关资料均需投标单位在开标时提供原件。审查步骤审查因素审查标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代理人或其委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合“投标书格式及附表”要求资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证；企业负责人、拟任项目经理和专职安全员应具有相应有效的安全生产考核合格证。资质等级符合招标公告关于投标报名资质的规定承诺书企业无不良行为承诺书；项目所在地或企业注册地检察院开具的法人、法定代表人、委托代理人、拟派项目经理的行贿犯罪查询结果。（以招标公告发布之日起后开具的为有效）项目经理资格项目经理具备相关专业贰级及以上注册建造师证（注册于本单位），具备安全生产考核合格证，中级（含中级）以上工程技术职称，有类似工作业绩；项目经理提供无在建工程承诺书和无不良行为承诺书。项目经理隶属关系证明拟任项目经理为本单位员工，并具有劳动合同和本单位缴纳的近一年来养老保险证明。技术负责人资格相关专业中级及以上工程技术职称，三年以上工作经历(自颁发中级及以上工程技术职称证书之日计算)。技术负责人资格隶属关系证明拟任技术负责人为本单位员工，并具有劳务合同和本单位缴纳的近一年养老保险证明。备注以上涉及到资格审查的证件和商务标评审标准中涉及的证件（含基本开户许可证、保证金银行缴款凭证），审查时均须提供原件。应单独密封在档案袋内，封面注明单位名称、原件名称、份数、联系人及联系电话。*.初步评审：*.*评标委员会首先审定每份投标文件是否有效，有下列情况之一的，投标文件视为无效标不得进入详审阶段：（*） 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（*） 投标人的报价明显低于其他投标人报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。（*）投标报价高于招标控制价的。（*）未按招标文件规定递交投标保证金的。（*） 投标文件存在重大偏差的。*.*下列情况属于重大偏差：（*）投标文件未按规定装订，未按招标文件格式要求正确签署的；（*）投标文件未按招标文件规定的格式填写，字迹模糊，难以辨认的；（*）投标文件无工程质量标准或工程质量不满足招标文件要求的；（*）投标文件无工期或工期超过招标文件规定的；（*）没有标价的工程量清单和单价分析表的，投标预算无造价人员执业章的；（*）投标文件中工程量清单与招标文件不一致的；（*）投标文件报价调整时，未附相应的工程量清单和单价分析表的；（*）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（*）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。（**）细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正后不会对其他投标人造成不公平的结果。如投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。*.合理性评审*.*技术标评审标准（**分）（*）施工方案与技术措施：*—**分（*）质量管理体系与措施：*—*分（*）工程进度计划与措施及网络图：*—*分（*）安全管理、文明、环境保护体系与措施；*—*分（*）成本控制措施：*—*分（*）组织机构及人力资源配置计划：*—*分（*）施工设备及试验、检测仪器配备：*—*分（*）施工环境协调及其他措施：*—*分（*）施工总平面图：*—*分注明：以上如有缺项，则该项为*分。*.*商务标及其他评审标准（**分）（*）综合单价分析合理性（*—**分）（*）项目组织机构人员配备情况（*—**分）项目技术负责人具备中级工程师职称得*分、高级工程师职称得*分；施工员、材料员、质检员、造价员、安全员提供的证件与投标文件一致，而且符合招标文件要求的得*分，缺一项或所提供的证件与投标文件所拟定的名单不一致的扣*分，扣完为止。（*—*分）（*）企业业绩及荣誉（*—**分）****年以来有类似专业工程业绩每提供一项加*分，最多加*分，（须同时提供中标通知书、施工合同）（业绩以合同签订时间为准）（*—*分）。投标企业获省级及以上行政部门或其授权的行业协会颁发的先进施工企业奖的得*分，获市级建设行政主管部门或其授权的行业协会颁发的先进施工企业奖的得*分，无奖励得*分。（*）服务承诺（*—*分）A、对工程质量、工期、安全及连续施工的承诺：*—*分；B、保修期内和保修期外服务的承诺：*—*分；C、保证农民工工资不拖欠的承诺:*-*分注：以上所提到的证书、业绩及证明文件连同资格审查资料证件按资格审查办法附表要求一并递交原件，以备评标委员会审验。评标委员会根据招标文件、投标文件，按照评分办法统一认定投标人的硬指标分值，加上评委个人评判分值，得出每个评委商务标、技术标评标分数。所有评委商务标、技术标打分之和的算术平均值，即为该投标人的商务标、技术标最终得分。计分过程按四舍五入取至小数点后三位，最终得分取至小数点后两位。投标人的技术标和商务标汇总得分**分时，评标委员会做出“不可行”认定，投标人的技术标和商务标汇总得分≥**(其中技术标≥**分、商务标≥**分)分时，评标委员会做出“可行”认定。有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。对通过资格审查、初步评审、合理性评审的投标文件进入合理低价评标法评审。*.合理低价评标法合理低价评标法是在招标人可接受的合理投标价范围内，选择通过资格审查、初步评审、技术标评审、商务标评审的有限低价的投标人。（注：若通过资格审查、初步评审、合理性评审的投标人只有*家时，则直接推荐为中标候选人，若通过资格审查、初步评审、合理性评审的投标人有*家或*家以上的，按以下标准进行评审）（*）招标人的招标控制价为约束投标价的上限招标控制价作为约束总投标报价的上限，招标控制价在投标截止开标*天前在相关网站上发布。（*）评标标底计算方法：C=（A×γ+B×δ）A= 招标人招标控制价×（*-α）（*-β）α、β产生办法：第一阶段，抽取α，α为招标人报价调整系数，确定方法为：唱标结束后，在主持人的主持和监督人监督下，由投标人代表*人从*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%这*个数值中随机抽取*个不重复的数的平均值。第二阶段，抽取β，在主持人的主持和监督人监督下，由投标人代表*人从*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%这**个数值中随机抽取*个不重复的数的平均值。B=在招标人招标控制价***%～**%（含***%、**%）范围内的有效投标人（通过资格审查、初步评审、技术标评审、商务标评审投标人的为有效投标人）报价的算术平均值。γ-为A值的权重系数，γ的取值范围为*.*—*.*，当有效投标人（通过资格审查、初步评审、合理性评审投标人的为有效投标人）少于*人（含*人），取γ=*.*；当有效投标人在*—**人（不含*人和**人），取γ=*.*；当有效投标人在**人以上（不含**人）时，γ=*.*。δ-为B值的权重系数，δ=*-γ。若有效投标人的投标报价均不在招标人招标控制价的***%—**%范围内，则C=A。（*）以投标报价与以C值差的绝对值为基准排序，等于或最接近C值的为第一中标候选人，第二名为第二中标候选人，第三名为第三中标候选人。（*）若投标人报价一致，则评委委员会根据商务标和技术标评审得分之和的高低确定排名顺序；若商务标和技术标评审得分之和相同，则以项目经理业绩得分确定排名顺序。*、定标评标委员会写出评标报告，每标段向招标人推荐出第*至*名合格中标候选人。招标代理机构整理编制《开、评标综合报告》，同时在国家规定媒体发布中标公示，无异议后确定中标人。招标人将按照规定向中标人发放中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人，也可以重新招标。四、监理标段评标办法（综合评标法）条款号评审因素评审标准***.******.***形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合招标文件中“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价***.******.***资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合招标公告要求项目总监符合招标公告要求类似项目业绩符合招标公告要求行贿犯罪档案查询符合招标公告要求***.******.***响应性评审投标范围前“投标人须知前附表”规定投标有效期前“投标人须知前附表”规定投标保证金前“投标人须知前附表”规定监理服务期前“投标人须知前附表”规定备注：*、资格审查资料在评标时需提供原件，未提供原件或者原件提供不全者安废标处理。*、以上各项如有一项不合格按废标处理，不得进入下列评审。***.******.***分值构成（***）投标报价：**分监理大纲：**分企业业绩：**分***.******.***评标基准价计算方法本项目设有拦标价，并在开标前七天书面通知各投标单位。投标人的报价高于拦标价的为无效报价。评标基准价C＝招标控制价A×（*-K）×**％＋B×**％。B=在控制价的***％（含***％）和**％（含**％）以内所有有效投标报价的算术平均值。K=唱标结束后，在监督人的监督下，由投标人代表*人从*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%、*.**%、*.*%这*个数值中抽取*个不重复的数的平均值。***.******.***偏差率的计算方法偏差率=（投标报价-评标基准值）/评标基准值╳***%条款号评分因素评分办法***.******.***投标报价的评审标准投标报价**分当投标人的有效投标报价等于评标基准价时，得分**.*分；当投标人的有效投标报价高于评标基准价时，每高*%扣*分，扣完为止；当投标人的有效投标报价低于评标基准价时，每低*%加*.*分，最多加*.*分；若有效投标报价低于评标基准价的*%（不含*%），按每再低*%在满分**分的基础上扣*.*分，扣完为止。（保留*位小数，采取内插法计算）。***.******.***监理大纲评分标准（**分）监理组织机构（**分）监理机构的职责、工作流程图及相关要求；*-*分所有监理人员的工作职责分工图及相关要求；*-*分根据工程需要检测仪器的配备情况；*-*分施工监理的基本工作流程图及各项工作制度；*-*分监理机构的各项准备工作内容；*-*分详细叙述施工准备阶段及开工阶段的监理工作流程图及具体工作内容；*-*分参加该项目的所有监理人员均需取得《河南省土地整治项目工程监理培训证书》；*-*分保证旁站监理措施（*分）旁站监理部位（过程）设置合理；*-*分旁站监理措施详细。*-*分工程质量控制的措施和方法（**分）对监理的全部工程内容工程质量控制的原则；*-*分分别叙述全部工程内容的原材料、构配件和工程设备的检验和控制；*-*分分别叙述全部工程内容施工过程中的质量控制流程及要求；*-*分分别叙述全部工程内容施工过程中的质量检验和评定；*-*分工程进度控制的措施和方法（*分）对实现工期目标可行性论述；*-*分分别叙述所有监理的工程内容进度控制程序、方法及技术措施、组织措施、经济措施、合同措施等。*-*分工程造价控制的措施和方法（*分）全部工程内容造价的控制依据、控制原则要详实清楚；*-*分全部工程内容的计量程序及要求；*-*.*分对监理的全部工程内容、各阶段工程款支付程序及要求；*-*.*分有工程变更、费用索赔的管理方法；*-*分文明、安全控制的措施和方法（*分）有文明、安全的监理工作方法和措施；*-*分监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全；*-*分合同管理的措施和方法（*分）详细叙述工程暂停及复工管理的工作流程及相关要求，同时制作工程暂停及复工管理工作流程图；*-*分详细叙述工程变更的工作流程及相关要求，同时制作工程变更工作流程图；*-*分详细叙述发生索赔、违约的处理方法和相关要求； * -*分信息与档案管理的措施和方法（*分）详细叙述监理过程中各类信息的处理、档案管理工作流程及相关要求；*-*分工程验收与移交的措施和方法（*分）详细叙述各分部工程验收工作流程及相关要求，同时制作验收工作流程图；*-*分详细叙述各单位工程验收工作流程及相关要求，同时制作验收工作流程图；*-*分详细叙述各单项工程验收工作流程及相关要求，同时制作验收工作流程图；*-*分合同项目完工验收工作流程及相关要求，同时制作验收移交工作流程图*-*分；保修期的监理工作措施和方法（*分）详细叙述保修期监理的主要工作内容，及采取的措施和方法。*-*分监理报告编写的要求和主要内容（*分）详细叙述监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告的编写要求和主要内容。*-*分服务承诺（*分）所有参加工程的监理人员上岗承诺*分，缺一项该项不得分。***.******.***企业业绩（**分）企业业绩（满分**分）投标企业****年以来所监理过的类似项目中的项目每项加*分，（须提供中标通知书和合同）最多加**分。注：开标时需提供相关证件原件，原件与投标文件复印件一致方可得分。*、各投标人的评定分数，按下列公式计算：评定分数=监理大纲得分+投标报价+企业业绩得分。*、投标人的最终得分：按所有评委评分结果去掉一个最高分、一个最低分，取平均值作为该投标人的最终得分，排名第一的为中标人。*、本办法计算结果按四舍五入保留三位小数。*、评标委员会依据本章评审标准进行评审，推荐*-*名中标候选人。专家评审确定分值排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人，也可以重新招标。*、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应依法重新招标；或不能形成有效竞争的（有效投标人少于*家）招标人应依法重新招标五、公示时间****年 * 月 **日—****年 * 月**日六、联系方式招标人：修武县国土资源局 招标代理单位：北京江河******邮 编：****** 邮 编：******联系人： 王先生 联 系 人： 张女士 电 话： ****-******* 电 话： ****-******** 地 址： 修武县幸福路**号 地 址：河南省郑州 市经三路**号广汇国贸大厦****七、监督人焦作市国土资源局 监督电话：****-*******焦作市公共资源交易管理委员办公室 监督电话：****-***********年 * 月**日