政府采购竞争性谈判文件采购项目名称：沙区城乡建委创建全国文明单位办公区域整治工程采购编号： 采 购 人：重庆市沙坪坝区城乡建设委员会采购机构：重庆市沙坪坝区城乡建设委员会****年*月第一篇 竞争性谈判邀请书重庆市沙坪坝区财政局按照区财政局下达的采购计划（ ），拟对沙区城乡建委创建全国文明单位办公区域整治工程以竞争性谈判方式进行采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、竞争性谈判项目内容分包号分包名称及内容投标最高限价（元）投标保证金（元）一沙区城乡建委创建全国文明单位办公区域整治工程******.* 无二、资金来源财政预算资金安排。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）特定资格条件*. 必须具备房屋建筑施工总承包贰级或装饰贰级资质。*.具备建设行政主管部门核发的安全生产许可证并年检合格。*.外地施工企业须同时具备有效的分支机构入渝登记备案证（须提供有效的资质证书副本及分支机构入渝登记备案证复印件）。*.必须具备有沙坪坝区公共交易资源中心入围企业资格。三、投标、开标有关说明（一）投标地点：重庆市沙坪坝区渝碚路**-*建委（三）投标截止时间：****年*月**日北京时间**:**。（四）开标时间：****年*月**日北京时间**:**。（五）开标地点：重庆市沙坪坝区渝碚路**-*建委三楼会议室四、请有意投标的供应商特别注意未在规定时间内递交投标文件，我中心将对其作无效投标处理，并有权拒收其投标文件。五、投标有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，************，都不得在同一项目中同时投标。（二）现场踏勘为减少投标误差，投标人须于****年*月**日**:**（北京时间）前自行到现场踏勘，并对考察中获取的现场资料负责。不管投标人是否考察过现场，均被认为在递交投标文件前已经了解现场情况。（三）投标人如对竞争性谈判文件有质疑，必须以书面形式在****年*月**日上午**:**前向沙坪坝区城乡建设委员会递交书面质疑文件，沙坪坝区城乡建设委员会可视具体情况做出书面答复。如投标人未提出质疑，视为完全理解本竞争性谈判文件，一经进入开标程序，即视为投标人已详细阅读全部文件资料，放弃要求解释的权利。六、联系方式（一）采购机构：沙坪坝区城乡建设委员会联系人：彭小红邮 编：******电 话：（***）********传 真：（***）********地 址：重庆市沙坪坝区渝碚路**-*建委（三）质疑联系人：彭小红邮 编：******电 话：********第二篇 项目基本情况、施工范围、施工设计图一、 项目基本情况（一）业主单位：重庆市沙坪坝区城乡建设委员会（二）工程地点：重庆市沙坪坝区城乡建设委员会（三）工程概况：沙区城乡建委创建全国文明单位办公区域整治工程（四）技术及安全要求*.本工程按照施工设计图进行施工。*.本工程所需的材料必须达到《建设工程施工质量验收统一标准》（GB*****-****）规定的合格标准及现行国家规范、强制性标准和设计要求。*.主要施工技术和方法及质量检验标准应符合国家规范、规程和强制性标准。*.中标人应把握工期，确保工程施工质量，并达到合格标准。*.负责施工现场的安全围护、文明施工，保证施工期间无安全事故发生。二、施工范围本项目施工范围包含施工设计图、竞争性谈判文件、补遗和答疑资料要求的全部内容。三、计价原则（见第五篇）四、主材要求立邦全效净味乳胶漆五、施工设计图（见附件）第三篇 项目商务要求一、施工工期及项目验收（一）施工工期中标人应在采购合同签定后**日内（从合同签订之日起次日开始计算时间，除不可抗力因素和暴雨天气外）完成本项目的施工、并通过验收达到合格标准，交付采购人使用。施工时间：按甲方规定的时间进场施工。（二）项目验收*.采购人按照竞争性谈判文件、中标人的投标文件及合同签订的内容进行验收。（*）材料到场后中标人应通知采购人对材料进行验收，验收时如与竞争性谈判文件和中标人投标文件承诺的要求不一致时采购人可拒绝收货，设备和材料验收合格后才能进行安装或施工。（*）中标人提供的所有材料的质量均必须符合国家和相关行业标准。*.施工过程中中标人应派遣有丰富经验和相应能力的工程师按照国家和相关行业标准进行施工、检查、验收。*.施工过程中因中标人操作不当所导致的直接损失或对原成品、其他附属设施造成的损失由中标人承担全部赔偿责任。*.施工完毕后，由中标人按规定程序和相关要求申报验收，采购人按国家相关标准、程序、竞争性谈判文件、投标人的投标文件和采购合同进行验收，验收合格后双方签字认可，验收费用由中标人负责。二、质量保证及售后服务（一）质量要求：达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。（二）质保期：质保期为 **个月（三）质保期内，由于施工质量缺陷的整改（非人为损坏）均为免费。三、付款方式。（一）中标人按竞争性谈判文件、投标文件、采购合同进行施工，采购人验收合格后出具项目验收报告。（二）中标人向采购人开具发票。（三）采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（发票原件须在区财政局采购办签字）、资金支付申请表等材料，向区财政局申请付款。（四）对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付采购资金。*.付款方式：工程由中标单位全垫资完成，工程完工结算评审后支付至评审金额的**%，其余*%质保金于质保期（质保期内无质量和售后服务等问题）满后一次性无息付清。*.合同签订后，中标人支付该项目工程设计费用；中标人或采购人均不得因材料及人工市场价格等变动对采购合同相关内容提出价格变更要求。四、其他（一）工程完工后由中标人编写工程建设报告和工程竣工图纸及办理项目结算。（二）其他未尽事宜由中标人和采购人双方在采购合同中详细约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足竞争性谈判文件实质性要求前提下，进行二次报价，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。（二）评标程序和标准评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的采购小组负责。采购小组按以下程序和标准独立履行评审职责：*.具有独立承担民事责任的能力（*）有效的营业执照副本复印件（*）有效的税务登记证副本复印件（*）有效的组织机构代码证副本复印件*.特定资格条件（*）必须具备房屋建筑施工总承包贰级或装饰贰级资质。（*）具备建设行政主管部门核发的安全生产许可证并年检合格。（*）外地施工企业须同时具备有效的分支机构入渝登记备案证（须提供有效的资质证书副本及分支机构入渝登记备案证复印件）。（*）必须具备有沙坪坝区公共交易资源中心入围企业资格。（以上资质文件开标时须携带原件备查）*.竞争性报价函内容、签字盖章齐全。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标文件不按竞争性谈判文件规定进行编写、装订和密封不符合竞争性谈判文件要求被投标人或者评标委员会否定的；（二）投标人不具备竞争性谈判文件规定的资格性要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，************；（五）为本项目提供设计或咨询服务的单位参与本项目投标的；（六）投标文件未按照竞争性谈判文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按竞争性谈判文件格式要求加盖公章的；（七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（八）投标报价超出竞争性谈判文件规定的投标限价；（九）投标有效期、设备和材料品牌、工期、质保期、付款方式不能满足竞争性谈判文件要求的；（十）投标文件的内容除签名外，未按竞争性谈判文件规定采用电脑打印的；（十一）资质文件内容复印不清楚，评标委员会无法确认其内容，投标人又未按竞争性谈判文件要求携带原件备查的；（十二）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十三）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）第一次采购符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人*．合格投标人条件合格投标人应完全符合竞争性谈判文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对竞争性谈判文件作出实质性响应。*．投标人的风险投标人没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者投标人没有对竞争性谈判文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。 三、竞争性谈判文件竞争性谈判文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。竞争性谈判文件也是采购人与中标人签订合同的基础。*．竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书；项目基本情况、施工范围、施工设计图和工程量清单；项目商务要求；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。*．采购机构对竞争性谈判文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。*．采购机构对已发出的竞争性谈判文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有竞争性谈判文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。四、投标文件投标人应当按照竞争性谈判文件的要求编制投标文件，并对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审，它包括：*.具有独立承担民事责任的能力（*）营业执照副本复印件（*）税务登记证副本复印件（*）组织机构代码证副本复印件*.特定资格条件（*）必须具备房屋建筑施工总承包贰级或装饰贰级资质。（*）具备建设行政主管部门核发的安全生产许可证并年检合格。（*）外地施工企业须同时具备有效的分支机构入渝登记备案证（须提供有效的资质证书副本及分支机构入渝登记备案证复印件）。（*）必须具备有沙坪坝区公共交易资源中心入围企业资格。*.竞争性报价函（格式见附录*）。以上条款部分格式见本文件第七篇“竞标文件格式要求”，投标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。未规定格式的由投标人自定格式。（二）联合投标*．两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。*．以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。*．联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。*．联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标文件的份数和签署*．投标文件一份，*．投标文件正本必须加盖骑缝章，竞争性谈判文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。（五）投标报价*.报价原则及范围（*）报价原则本项目报价以人民币报价，采取清单计价原则计价。（*）报价范围本项目报价应包括完成该工程项目的直接费（人工费、设备材料费等其它费用）、间接费、施工风险费、措施费含易撒漏物资密闭运输的费用、建筑垃圾处置费、检测费、安全文明施工费，利润、税金，以及政府有关部门收取规费等全部费。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由中标人自行承担责任，采购人不再补偿。*．投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”的格式填写报价。*．投标人的最终报价在投标有效期内投标价格固定不变。（六）预算评审报告书。*．最高限价本项目最高限价******.* 元。*. 预算评审报告书（*）采用清单计价方式，按照预算评审报告书执行；按相关工程类别取费。（*）根据沙财政评审（****）**号文规定，新原则适用于****年*月*日起报送并且尚未实施的项目，发文前已开工和已报送的项目仍预算评审报告书*.本项目签订合同后,价格不作调整。若因设计变更，导致价格增加，须由采购人同意后方可实施。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：*．开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准。*．投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。*．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。*．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。*．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的装订与封装*.投标文件的密封与标记投标人应将投标文件统一装袋密封。密封袋上注明项目名称、投标人名称、投标人地址及“不准提前启封”字样。密封袋的封口须加盖投标人公章或法人或法人授权代表签字（投标文件一袋不能完全封装的可选择装多袋，但均应按以上要求进行密封）。*.电报、电话、传真、邮寄、电子文档形式的投标文件概不接受。五、开标（一）开标应当在竞争性谈判文件中“竞争性谈判邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在竞争性谈判文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证（投标文件密封标记与封装出现争议时由评标委员会裁决）；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，按程序送评标委员会进行评审。（五）现场谈判*.竞争性谈判以分类抽签的形式确定谈判顺序，由采购方组织的评标委员会分别与各投标人进行谈判。在正式谈判前，先由评标委员会对各投标人的资质、工程预算和商务条款承诺进行审核（审核内容见第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款）。资质、工程预算和商务条款承诺完全符合竞争性谈判文件要求的前提下，才能参与正式谈判，并进行第二次报价。*.在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。*.初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的投标人。所有投标人根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及作出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最后报价。*.所有投标人在谈判时作出的所有书面承诺须由竞标人法人授权代表签字。*.谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的投标人在规定的时间内书面提出最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》），并据此作为最终报价的依据。超出规定时间没有进行最后报价的投标人，视为放弃最后报价，以其前一次报价为准。（六）开标过程应由区采购单位指定专人负责记录，并存档备查。六、评标（一）评标委员会沙坪坝区财政局采购小组成员组成评标委员会负责评标工作。（二）评标方法和依据评标方法采取最低评标价法进行评标，具体依据见第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序*．采购小组在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。*．采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构对评标结果进行公告。*．公告内容包括竞争性谈判项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。*．如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。*．中标人变更（*）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标人，并按以上程序履行定标程序；否则应重新竞争性谈判。（*）中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书*．采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。*．中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限*．投标人对竞争性谈判文件如有异议，应在规定时间内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。*．投标人对中标结果有异议的，应当在中标公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。*．供应商对竞争性谈判文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网、沙坪坝区政府门户网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理*．质疑有下列情形之一的，不予受理：（*）质疑供应商参与了投标活动后，再对竞争性谈判文件内容提出质疑的。（*）质疑超过有效期的。（*）对同一事项重复质疑的。*．质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：（*）质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的。（*）质疑书提供的依据或证明材料不全的。（*）质疑书副本数量不足的。（五）投诉*．投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。*．在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。*．在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照竞争性谈判文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性谈判文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）竞争性谈判文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。