依据七星区政府采购办意见，七星区政府采购中心受采购人委托，拟对《桂林国家高新区“十二五”园区循环化改造实施方案》（以下简称《实施方案》）编制进行竞争性谈判采购，欢迎参与竞标。一、采购编号：GXQXCH*******（重）二、项目名称：桂林国家高新区“十二五”园区循环化改造实施方案编制采购三、采购需求：附后四、采购方法：竞争性谈判五、竞标人资格要求：具有国内独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；并具备国家发改委颁发的生态建设和环境工程或轻工专业咨询资质的供应商，承担课题的团队必须具有国家发改委颁发的注册咨询工程师；本次招标不接受联合体投标。六、竞标报价：本项目招标控制价不超过预算金额**万元，超过该报价的竞标文件为废标。项号项目名称竞标范围及任务要求竞标报价（元）备注*《实施方案》 本项目招标控制价不超过预算金额**万元，超过该报价的竞标文件为废标。 竞标人盖公章： 法定代表人或被授权委托代理人签字： 日期： 七、竞标文件送达地点、截止时间和竞标有效期： *. 地点：桂林市骖鸾路高新大厦普天三楼采购中心（联系人：沈立坚，电话****-*******） *.截止日期：****年*月**日上午 **：**止 *.有效期为**天 八、评标方法：最低价评标价法九、废标情形：*. 投标文件有下列情形之一者，应予废标：①逾期送达的投标文件；②投标人未按规定（采购公告约定）提交投标保证金；③超出经营范围投标；④要求提交的文件不全（需加盖投标人公章文件没有加盖投标人公章，该文件无效） ；⑤投标文件无法定代表人签字；⑥签字或签章人无法定代表人有效授权书；⑦投标有效期不足或投标文件载明的投标项目完成期限超过条件书规定的期限；⑧不满足技术规范要求或有虚假响应情况及投标文件附有采购人不能接受的条件。*.采购过程中有下列行为之一者，应予废标：①出现影响采购公正的违法、违规行为的；②投标人的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；③因重大变故，采购任务取消的。*.投标人相互串通投标，按废标处理。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；②投标人之间约定中标人；③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。*.投标单位须到桂林市七星区检察院办理行贿赂犯罪档案查询手续，办理查询手续时须提供：①招标公告复印件；②单位营业执照复印件；③法定代表人有效身份证件复印件；④委托代理人有效身份证件复印件。②-④项需加盖单位印章。（联系人唐景娥，电话****-******* ）。十、文件送达地点：桂林市骖鸾路**号普天大楼***办公室（沈立坚：****-*******）； 区采购中心 ****年*月*日附表*：投 标 人 须 知序号条款名称内容、要求*项目名称GXQXCH********项目编号桂林国家高新区“十二五”园区循环化改造实施方案编制采购*采购中心*.名称：七星区政府采购中心*.地址：桂林市骖鸾路**号普天大楼***办公。*.联系人：沈立坚*.电话及传真：****-******* 信息公告发布媒体竞争性谈判文件查询及下载网址：http://***.******.***/eguilinzfcg/（七星区政府采购网）；http://***.******.***.cn（中国政府采购网）http://***.******.***.cn（广西财政网）http://***.******.***.cn（桂林市政府采购网）*采购预算金额及控制金额控制价：不超过预算金额**万元*竞标人资格见正文部分*竞标报价及费用*、竞标人必须根据采购内容作完整唯一报价；*、不论竞标结果如何，竞标人均应自行承担所有与竞标有关的全部费用；*竞标文件的组成份数参见附件*正本一份、副本四份（A*标准纸装订）*装订要求按照竞标文件组成内容，单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。*包装、密封正本、副本密封在一个竞标文件袋中，并在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其授权委托代理人签字均可，当为代理人签字时，由代理人在开标会上持法人授权书原件以备核验）。**包封袋上写明项目名称：桂林国家高新区“十二五”园区循环化改造实施方案编制采购项目编号：GXQXCH*******采购机构：七星区政府采购中心竞标单位名称: 在****年*月**日上午**时**分前不得开启**竞标文件截止时间****年*月**日上午**时**分整**递交竞标文件地点桂林市骖鸾路**号普天大楼***办公室**开标时间及地点、人员开标时间：待定开标地点：桂林市骖鸾路**号普天大楼*楼会议室**竞标文件有效期竞标文件截止之日起**天。**评标办法最低价评标价法**中标公告发布及中标通知书发出采购中心于评标结束后三个工作日内发布中标公告并向中标人发出中标通知书，中标公告发布在本招标项目公告发布的同一媒体。中标人在规定时间内不领取《中标通知书》，视为自动放弃中标资格，采购机构将按法律程序没收其竞标保证金、取消其中标资格，可从落选竞标人中重新确定中标人，组织双方签订合同**投标保证金交纳、退还及罚没*.报价人须交纳的报价保证金：人民币****.**元整（投标总价的*%，须足额交纳，否则报价无效）；*. 投标保证金的退还均以转账形式退回到投标人银行账户。在招标人与中标人签订合同后五个工作日内，向投标人一次性以转账方式退还投标保证金(不计利息)；*. 投标保证金的账号及开户行：①户名：桂林国家高新区七星区会计核算中心②账号：***************桂林银行普陀路支行*. 如成交人拒签合同，按违约处理，并按法律程序没收其投标保证金，采购机构将取消其成交资格，可从落选投标人中重新确定中标人，组织双方签订合同；*. 有关投标保证金的其它事宜请见本网站重要通知栏目内《七星区政府采购投标保证金交纳》的暂行办法。**付款方法和条件交付编制成果后支付**%，在完成《“十二五”园区循环化改造实施方案》并按照采购人要求修改通过并提交正式成果，经评审验收合格后*个日历日内付清合同价款，评审验收不合格的将在十五个工作日内重新组织评审直到评审合格为止否则不支付剩余合同款。**签订合同时间《中标通知书》发出后七天内签订**解释权本招标文件的解释权属于七星区政府采购中心。**监督管理机构七星区政府采购办公室 电话：****-******* 附*：竞标函（格 式）致：七星区政府采购中心 根据贵方 项目谈判文件，项目编号 ，签字代表 （姓名）经正式授权并代表竞标人 （竞标单位名称），提交竞标文件正本一份，副本四份。据此函，签字代表宣布同意如下：*、按谈判文件的要求，本次报价为________。*、我方承诺已具备谈判文件规定的竞标人资格条件。*、我方已详细审核谈判文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部谈判文件理解不正确或误解而产生的相应后果。*、如我方成交：（*）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同。（*）我方承诺按照谈判文件规定递交履约担保。（*）我方承诺本竞标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，按谈判文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。与本竞标有关的正式通讯地址为：地址： 邮编： 电话、传真： 开户名称： 开户银行： 　 账号： 　　　 竞标人（公章）： 法定代表人（单位负责人）或委托代理人签名： 竞标日期： 注：未按照本竞标函（格式）要求填报的竞标函将被视为非实质性响应竞标要求，从而导致该竞标被拒绝。 附*：法人授权委托书（格式）致： 七星区政府采购中心：我 （姓名）系 （竞标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我公司名义参加 （项目名称及项目编号） 项目的竞标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、递交响应文件、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。授权委托代理期限：从 年 月 日至 年 月 日止。 代理人无转委托权,特此委托。 我已在下面签字，以资证明。竞标人（公章）： 法定代表人签名： 　　 年 月 日授权委托代理人签名： 年 月 日 附：委托代理人有效的身份证复印件 注：此法定代表人授权委托书必须由法定代表人及授权委托代理人签名并加盖竞标人公章,且不得改变以上格式，否则，竞标无效。 附件*：竞争性谈判响应文件的组成（*）竞标函（格式见附件）（必须提供）；（*）法定代表人有效的身份证复印件（必须提供）；（*）法人授权委托书原件（格式见附件）、委托代理人有效的身份证复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的竞标人为委托代理人交纳的****年度养老保险证明复印件（委托代理时必须提供）；（*）竞标保证金交纳证明复印件（如需要，必须提供）；（*）组织机构代码证副本复印件（必须提供）；（*）有效的营业执照副本复印件（必须提供）；（*）税务登记证复印件（必须提供）；（*）与本次采购相关的资质证明复印件（如注明，必须提供）；（*）竞标报价细表（格式见附件）（必须提供）；（**）技术规格偏离表（格式见附件）（必须提供）；（**）竞标货物的证明文件：① 生产或产品销售许可证复印件（如国家实行强制性要求的，必须提供）；② 安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件；③ 产品质量获奖证书复印件；（**）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（含交货期）（必须提供）；（**）其他有效证明文件的复印件（如产品属于小型、微型企业的，以提供工商注册地的工业和信息化部门出具的相关证明材料为准）；（**）竞标人可结合本项目的评标办法视自身情况自行提交相关证明材料。以上有关材料应真实有效，正本并加盖竞标人公章（扫描公章无效）。属于“必须提供”的文件必须于本项目截标前与响应文件同时提交，其余由竞标人视自身情况自行提交；如竞标人为联合体参加竞标的，联合体主体方(或牵头方) 按上述所列的要求提供（属于“必须提供”的文件必须提供）， 非主体方必须提供第（*）、（*）、（*）、（*）项材料[关于对联合体的要求遵循《中华人民共和国政府采购法》的有关条款]，否则，竞标无效。 附件*：合同主要条款及格式 项目名称：项目编号：甲方： （采购人）乙方： （成交供应商） 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）、竞争性谈判响应文件（以下简称竞标文件）规定条款和成交供应商的承诺、甲乙双方签订本合同。第一条 合同文件*、本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（*）成交供应商提交的竞标报价表、针对本项目的技术、工作方案及服务方案和服务承诺；（*）成交通知书；（*）本合同协议书及有关补充资料；（*）谈判文件的条款要求。*、合同价金额包括：服务过程中相关的一切费用。第二条　合同金额根据《成交通知书》的中标内容，合同的总金额暂定为：（大写）　　　　　　　　　　　　　　　　　人民币（￥　　元），最终以七星区财政评审、按投标下浮比例计算，并经双方认可。第三条 服务保证乙方应按竞标文件规定的服务范围向甲方提供相应服务。第四条 权力保证乙方应保证所提供服务在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。第五条 交付*、服务时间：________________________、地点：__________________________。*、乙方提供不符合谈判文件、竞标文件和本合同规定的服务，甲方有权拒绝接受。*、交付内容： 第六条 税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第七条 付款方式（按采购文件规定）：交付编制成果后支付**%，验收后支付完余下的**%编制费；第八条 违约责任第九条 不可抗力事件处理*、在合同有效期内，乙方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。*、 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。*、 不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十条 合同争议解决*、因服务问题发生争议的，应邀请国家认可的相关机构进行鉴定。服务符合要求的，鉴定费由甲方承担；服务不符合要求的，鉴定费由乙方承担。*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向桂林市仲裁委员会申请仲裁或向桂林市人民法院提起诉讼。*、诉讼期间，本合同继续履行。第十一条 合同生效及其它*、合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，需经桂林市财政部门审批，并签订书面补充协议报桂林市政府采购管理办公室备案，方可作为主合同不可分割的一部分。*、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。第十二条 合同的变更、终止与转让*、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更，中止或终止。*、 乙方不得擅自转让(无进口资格的供应商委托进口货物除外)其应履行的合同义务。第十三条 签订本合同依据*、竞争性谈判文件：*、成交供应商的竞标报价表、针对本项目的技术、工作方案*、服务方案及承诺书*、成交通知书。本合同甲乙双方签字盖章后生效，一式捌份，具有同等法律效力，甲、乙双方各贰份。自签订之日起七个工作日内，将合同原件两份交采购项目代理机构。采购代理机构将一份合同副本送桂林市政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。 甲方名称（公章）： 乙方名称（公章）： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 开户名称： 开户名称： 开户银行： 开户银行： 附件*：《园区循环化改造实施方案编制指南》（以下简称《编制指南》）内容目录编制实施方案时，应与本地区产业发展、资源禀赋、环境状况相结合，在发展目标发展重点等方面要充分体现本地特色，政策措施等方面要有所创新和突破。总体要求（一）贯彻落实科学发展观，以循环经济“减量化，再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，以转变经济发展方式为主线，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁生态良性循环”的循环化改造示范园区、推进园区绿色发展、循环发展、低碳发展。（二）紧密结合当地产业基地、资源禀赋和环境状况，统筹规划园区空间布局和产业布局，突出构建清晰的循环经济产业链、具有现实可操作性。（三）以表格形式细化年度投资计划、具体项目实施期限和达产年限、规模、清晰界定年度实施范围和进度，便于进行年度评价和验收。（四）清晰列明园区各类污染物的排放和处理情况，便于环境保护部门监督检查。（五）以****年为实施方案编制的基准年、实施期限原则上不超过*年。二、实施方案的主要内容（一）园区状况和发展基础*、当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况简述；*、园区概况。主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等内容。要附园区区位图和园区功能区划图。*、经济发展和产业基础。描述园区经济、产业发展水平以及园区主导行业、重点企业及其发展状况。（要附相关图表）*、社会发展和基础设施。描述园区内人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况等。*、园区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享等情况。*、资源环境状况。园区主要能源和资源的消耗水平及其与国内外的比较；资源产出率情况，“十二五”前三年节能减排目标完成情况；污染源数量和分布；主要污染物特征和产生、排放量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风险和应急方案；园区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规的贯彻执行；环保投入；环境管理等。对一些资源环境指标要用表格形式列出“十二五”前三年的指标值。（二）园区发展循环经济的基础及下一步发展面临的问题*、园区发展循环经济的进展及成效。*、园区发展面临的主要问题。问题要有针对性、要分析园区下一步发展面临的问题和主要挑战。*、园区循环化改造的意义。从促进产业结构合理调整、园区综合竞争力提高、资源约束改善、资源产出率提高、环境质量改善、区域生态环境优化等方面分析循环化改造对当地经济社会发展和园区的影响和意义。（三）循环化改造的有利条件和制约因素*、有利条件分析。从产业基础、资源环境、基础设施、科技创新、公共服务、人才培养、政策机制、园区管理、周边产业配套等方面分析园区循环化改造的有利条件。*、制约因素分析。要深入分析制约园区循环化改造和园区发展的制约因素。（四）总体思路、原则和目标*、总体思路。*、基本原则。*、主要目标（*）总体目标：从园区空间布局、产业结构调整、循环化经济产业链结构、资源利用效率提高、环境保护、基础设施、科技创新、管理机制等方面，提出园区改造的总体目标。（*）主要指标。在开展物质流分析（要有循环化改造前和改造后物质流比较分析）的基础上，合理设定体现园区循环化改造成效、可量化的指标。指标应包括园区经济发展、产业结构调整、产业关联度、能源资源节约与循环利用、污染控制和管理、环境质量改善等方面。国家“十二五”规划纲要中的有关约束性指标要进行科学测算。具体指标体系可参考附表。（*）目标可达性分析。根据园区发展趋势、结合园区循环化改造中重点支撑项目的引进和保障体系的建设，分析主要目标的可达性。（五）主要任务按照可复制、可推广、可借鉴的要求，对园区循环化改造进行总体框架设计，从空间布局优化、产业结构调整、企业清洁生产、公共基础设施建设、环境保护、组织管理创新等方面，提出切实可行的任务，推进循环化改造。要附园区循环化改造总体框架图。空间布局方面。根据物质流和产业相关联性，开展园区布局总体设计或进行布局优化，改造园区内的企业、产业和基础设施的空间布局，体现产业集聚和循环链接效应，实现土地的节约集约高效利用。（要附园区空间优化布局图）产业结构调整方面。结合本区域的产业和资源的比较优势，考虑园区环境承载力和地方发展需求，围绕提高资源产出率和提高园区综合竞争力，提出传统产业改造升级、培育和发展战略性新兴产业等方面的主要任务。循环经济产业链结构建设方面。围绕实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环、促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化，以及危险废物的资源化和无害化处理，提出产业链招商、补链招商，以及建设和引进产业链接或延伸的关键项目等方面的主要任务。（要附循环经济产业链总体框架图、具体产业链图、物质循环化利用图）能源资源高效利用方面。按照循环化经济减量化有限的原则，推行清洁能源替代改造，提高可再生能源利用比例；推进水资源替代，沿海地区的园区适当开展海水淡化，减少淡水的使用。污染集中治理方面。加强污染集中治理设施及升级改造。培育******，实行园区污染集中治理。强化园区的环境综合管理，开展企业环境管理体系认证，构建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系，最大限度地降低污染物排放水平。基础设计方面。围绕园区各类基础设施的共建共享、集成优化，降低基础设施建设和运行成本，提高运行效率，使园区生态环境优美，提出对园区内运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施的改造任务。运行管理方面。要突出管理体制机制创新，明确园区循环化改造管理机构，建设园区废物交换平台，以及循环经济技术研发及孵化中心等公共服务设施，建立园区循环化改造的统计评价和考核制度，制定并实时循环经济相关技术研究和应用的激励政策、招商引资指导目录和监管制度，进行物质流分析和管理，开展宣传教育。（六）重点支撑项目针对园区循环化改造的目标和任务，提出拟建设的重点支撑项目：项目建设总表。将重点支撑项目分别列为“拟申请中央财政资金支持的项目”和“没有中央财政资金支持也有自主实施的项目”两个表，其中“拟申请中央财政资金支持的项目”表主要筛选和提出循环化经济产业链构建体系和公共服务设施保障体系的重点支撑项目，具体见正文中中央财政补助资金支持内容所列的项目种类。项目基本情况。每个项目建设的背景、必要性以及与园区循环化改造的关系、比较小详细的建设内容、产能、工艺流程及先进性分析、主要技术设备及先进性分析、资金筹措方案，效益分析。分年度说明建设安排及投资计划。项目投资估算及构成。要以表格形式详细列明每个项目的投资估算（不含土地购置费）。估算方位至少应包括厂房建设（建筑面积、总额等）、设备购置（设备名称、台（套）数、价格等）、辅助生产装置和共用工程等。（七）园区循环化改造效益分析重点对园区循环化改造的综合效益进行分析评价，对园区循环化改造的各项成本及收益进行初步的全面系统地核算，评估园区循环化改造的成效。经济效益分析。包括物质减量、循环利用的直接经济效益；污染减排带来的间接经济效益；促进园区本身经济总量稳定增长，同时带动园区所在地区经济增长；增强园区活力，提高园区综合竞争能力等方面。环境效益分析。园区及周边地区水平，大气和土壤环境质量的改善；废弃物资源化利用率的提高；降低对自然资源的需求，减少能源消耗；污染物排放量的减少。社会效益分析。包括扩大社会就业，促进居民生活质量的全面提高，促进当地社会和谐等方面。（八）保障措施围绕目标的实现，主要任务的落实以及重点项目的建设、提出有针对性的保障措施，主要包括：组织保障体系、政策保障体系、技术支撑体系、公共服务平台建设、统计评价考核体系、污染防治监督管理体制、产业链接的风险分担和保障体系、公众参与、宣传教育与交流以及能够保障园区循环化改造顺利开展的其他措施。 园区循环化改造参考指标分类指标名称单位****年****年****年资源产出指标园区生产总值万元 资源产出率万元/吨 能源产出率万元/吨标煤 土地产出率万元/公顷 水资源产出率元/立方米 资源消耗指标能源消耗总量万吨标煤 水资源消耗总量立方米 单位国内生产总值取水量立方米/万元 单位生产总值能耗吨标煤/万元 主要产品*：单位能耗吨标煤/吨 …… 主要产品*：单位水耗立方米/吨 …… 资源综合利用指标工业固体废物综合利用量万吨 工业固体废物综合利用率% 工业用水重复利用量万立方米 工作用水重复利用率% 废旧资源综合利用量（含进口）万吨 废物排放指标二氧化硫排放量万吨 化学需氧量排放量万吨 氨氮排放量万吨 氨氮化物排放量万吨 单位地区生产总值二氧化碳排放量吨/万元 工业固体废物排放量万吨 工业固体废物处置量万吨 工业废水排放量万立方米 其他指标园区循环经济产业链关联度% 非化石能源占一次能源消费比重% 可再生能源所占比例% 特色指标 竞标报价表（格式） 项号服务名称工作内容数量单位单价单项合计=单价×数量备注*桂林国家高新区“十二五”园区循环化改造实施方案编制采购参照附件*内容*项 竞标总报价（大写）： 元人民币（￥ ）服务完成时间：说明：竞标报价应包括完成桩基检测服务所需的劳务费、技术服务费、交通、通讯、办公场地、管理费、税费等相关一切费用。本项目合同工作范围内的费用均包含在报价中，该价格不因竞标人在计算报价中的失误、漏项、多项而作任何调整；报价中应包含与履行本合同有关的保险、税费、规费、版权或知识产权、竞标人的合理利润，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险发生的费用。竞标人的报价在合同实施期间应保持不变。如果由于采购人的原因引起的工作量变化，采购人和竞标人可协商调整费用，所有的工作量变化必须由采购人审核确认。竞标人应根据自己的专业知识和经验，合理确定为完成本项目服务应承担的各项工作量。在合同实施期间，不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。 竞标人（公章）： 法定代表人或授权委托代理人签名 ： 日 期： 注：竞标报价表须加盖竞标单位公章并由法定代表人（或委托代理人）签字；若此表由多页构成的，须逐页加盖竞标单位公章。 附件：《桂林国家高新区“十二五”园区循环化改造实施方案》编制服务采购竞标公告（重）.doc 【点击下载】