湖北恩施恩施州与湖南湘西州“2州3县”深化跨省水运合作
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*月**日，由恩施州港航海事局发起的首届鄂湘少数民族边区水运发展与安全合作联席会议在恩施召开。恩施州与湖南省湘西州港航海事局局长，来凤县、宣恩县、龙山县港航海事处主任围绕打破行政区划界限、加强水运合作交流等事宜进行了深入研讨，就合力推进鄂湘少数民族边区水运发展与安全合作达成广泛共识并签署了备忘录。地处武陵山区的恩施州、湘西州同属少数民族自治州，都是土家族苗族聚居区，两州地域相邻、山水相依、民俗相通、经济相融。全长***公里的酉水是土家人的母亲河，在恩施州境内有***公里，为洞庭湖水系沅水的重要支流，自古是湘西与外界物资交流和文明传递的主要通道。位于恩施来凤、宣恩及湖南龙山交界处的酉水仙佛寺是两州管辖的重点通航水域，国家*A级旅游景区、每年香客十万人以上。本届联席会议的主题确定为“交流、合作、共享”。会上，恩施州港航海事局局长朱一进提出以“规划对接、航道互治、港口互补、船检互认、航线互通、监管互助、信息共享”为合作内容的“七点倡议”，并建议建立“*+*”（恩施、湘西*个州级港航海事管理机构，来凤、宣恩、龙山*个县级港航海事管理机构）协商合作机制，实现扬长补短、合作共赢，努力为全国省际少数民族地区水运合作提供示范。湖南省湘西州港航海事局及来凤县、宣恩县、龙山县港航海事处积极响应，并表达了加强深度合作的迫切愿望，期盼共谋水运发展大计、共议安全监管良策、共商舆情焦点应对、共享信息平台资源。会议签署《鄂湘少数民族边区水运发展与安全合作联席会议备忘录》，明确在七大领域加强深度合作：规划编制对接方面，重点在省界航道、港口布局等规划编制上加强对接，重点加强酉水航道规划定级、港航项目规划和前期工作的衔接与沟通，共同争取国家部委支持，将酉水航道整治、旅游港建设纳入国家规划，同步实施建设，发挥最大航运效益。省界航道整治方面，共同研究酉水综合开发功能定位，合力推进酉水航道整治。进一步加强沟通合作，联合申报，争取将酉水航道整治纳入“十三五”规划并启动前期工作，力争“十四五”开工建设。港口建设合作方面，加快完善酉水“一江两岸”港口基础设施，拓展水运服务功能。科学规划酉水港点分布，合力推进旅游港建设。两州三县在港口建设前期工作、岸线资源利用、港址港界划定等方面加强合作。船检交流合作方面，在两省船舶检验机构审图互认的基础上，积极开展两州船检审图互认工作，简化业务办理流程。共同推动山区船型标准化研究、老旧运输船舶淘汰更新、船舶生活污水防污染改造和清洁能源船舶的应用。航运开放合作方面，引导两州三县打破行政区划界限，互相开放水域和码头，鼓励航运一体化。强化两州三县航运企业相互合作，通过公司化经营、差异化发展及共同开发客户、开拓新兴市场。积极培育与水运有效衔接的多式联运，合力开辟新的航线。安全监管互助方面，两州港航海事管理机构建立区域合作机制，强化事故和险情应急联动。以仙佛寺水域为试点，三县海事管理机构在巩固已建立的良性合作机制基础上，创新海事安全监管合作新模式，实现对该水域水上安全管理全覆盖、无盲区、零事故。加强执法联动，强化源头监管与过程管控。定期开展水上安全应急演习，提高水上安全联合救援处置水平。信息资源共享方面，******船舶登记、注册船员、船舶检验等基础信息。及时互相通报航行规定、航道（航行）通告等信息。探索发展“互联网+航运”，建立水运信息化平台。“*州*县”深化水运合作是*月**日鄂湘赣长江中游城市群三省水运合作联席会、*月*日“*+*”合力共建长江黄金水道工作座谈会议后，恩施州与湘西州港航海事局落实鄂湘赣水运合作备忘录的一项具体行动。杨国卫对会议召开给予充分肯定，并就发挥联席机制的公信力、增强联络机构的执行力、扩大深度合作的影响力提出了具体要求。
