无人机环境监察执法工作采购项目单一来源采购公示广东省环境保护厅（以下简称采购人）拟对无人机环境监察执法工作采购项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。一、 根据《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：*.只能从唯一供应商处采购的；*.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； *.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。*.法律法规规定的其他情形。由于本项目具有环保专业熟悉性、飞控技术精密性和环保数据识别、图像解读处理的复杂性，这主要体现在执行该项任务首先需要根据环境监察对象所属不同行业污染物排放特点、污染处理设施类型、主要生产工艺的产污关节点，并结合日常监管值守情况，现场快速制定有针对性无人机环境监察编队飞行工作方案，在可执行全天候飞行的无人机平台上，挂载相应的图像和数据采集系统，在具备环保专业知识和飞行操控技术的专业团队的操控下完成现场任务；其次要根据航拍和监控的环保图像及数据，在现场快速地向环境执法人员反馈环保设施运行及排放情况，以免贻误现场环境违法证据的收集取证，并在后期对现场执法所获取的数据图像进行专业识别、解读分析、数据处理，结合无人机“黑匣子”记录资料，一并作为环境执法依据和档案等。因此需要寻找一家对环保法律法规、各类型污染企业污染物排放特征及环保治理设施运行特点十分熟悉，对解读红外热图像反馈污染物排放和环保设施运行情况数据、污染气（水）体被动差分光学吸收光谱遥测环境监测技术有深入研究和应用的机构开展该项工作，以保证该项目实施的实效性，切实提升环保监管执法的效率。广东省环境保护职业技术学校（以下简称“省环保学校”）是****年创办的我国第一所环境保护中等专业学校，是同时具有环境影响评价、环境监测资质的环境保护科学研究、社会服务和人才培养机构，具有雄厚的红外热图像解读和被动差分光学吸收光谱遥测环境监测技术应用能力，与国内多家知名专业商用无人机制造商具有长期战略合作关系，所采用的无人机为可全天候使用、配备独立黑匣子的专业商用服务无人机（区别于消费级无人机），在环保专业知识和无人机飞行环境监察应用方面具有一定优势。根据办学特色，省环保学校在环保法律法规、环境监察、各类型工商企业污染物排放快速核定、地理信息系统、红外热图像解读、被动差分光学吸收光谱遥测环境监测技术、无人机等智能环保设备应用等方面人才储备的数量和能力均较强；较早将前沿人工智能环保设备应用作为教学和科研重点，专业技术人员持有环保部环境监察局颁发的环境监察师资岗位证书，熟悉当前环境执法适用的法律法规、环境现场执法要求和无人机合法飞行相关规定，掌握了无人机航拍、环境监测等技术在环境监察工作中应用特点，具备了无人机环境监察执法应用的适应性前期研究基础和丰富现场检查经验，采用的无人机设备为全球先进的性能稳定的全天候专业商用无人机，熟练掌握了无人机飞行控制技术，为无人机环境监察执法工作项目的实施提供了充足技术和设备支持；学校还参与我省国控污染源在线监控值守中心的日常运营，具备深厚的数据分析和挖掘分析能力，环境监测与数据分析工作基础实力积淀深厚。同时，省环保学校走产教研相结合的道路，多年来从事环境影响评价、环境监测、突发环境事件风险评估与应急预案、环境监理、污染防治工程服务于研究，持有环境影响评价和环境监测资质，能够满足该项目实施对环保专业技术方面的需求。因此，省环保学校在无人机现场环境监察中可充分发挥其自身在环保方面的知识和技术积累，能够保证其对监察目标的污染类型、治污设施建设和运行情况、合法排放污染物的基本情况作出专业的快速的判定，从而为无人机现场环境监察工作中快速寻找重点监察目标、识别环保守法情况提供坚实基础；同时因为有环保以及地理信息系统、无人智能等方面的技术累积，可保证现场对企业环保治理设施、排污口、重大环境危险源、固体废物临时贮存和运输设施等信息进行良好的解读，并对其运行情况进行判定，从而较好地完成飞行航拍环保数据现场和后期解读处理，筛选出有用的环境监察证据或线索。由于省环保学校较早地开展了无人机航拍技术在环保领域的应用，培养了相关无人机操作人才，并掌握先进的商用无人机设备应用，因此在无人机驾驶操作、无人机及相关的悬挂成像设备方面均可满足无人机环境监察执法工作的要求。综上所述，从环保技术与无人机监察技术相结合的角度分析，省环保学校是现阶段技术储备和使用的无人飞行设备（包括悬挂成像等专业设备）完全符合本项目需求的单位，且与本地区环保服务单位和无人飞行设备供货单位相比，具有突出的优势。因此，属于《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的第*种情形，并符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求，进行单一来源采购公示。二、采购内容综述根据《广东省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务暂行办法的通知》（粤府办〔****〕**号），无人机环境监察执法工作采购项目委托具备相关资质的技术单位主持。主要采购内容如下：（一）无人机执法现场检查工作内容：以电动旋翼无人驾驶飞机作为空中平台，搭载高分辨率数码相机、轻型光学相机、红外扫描仪，激光扫描仪、磁测仪等遥感设备获取信息，用计算机对图像信息进行处理，并按照一定精度要求制作成图像。充分运用无人机航拍遥感的时效性强、机动性好、巡查范围广优点，为环境执法提供快速、及时、准确的高分辨率遥感数据，了解相关企业的真实情况；并根据具体企业的生产工艺流程、产污环节、主要污染治理设施分布、危险废物堆存等情况，制定无人机飞行编队，快速全面的获取所需数据。通过对这些影像资料的判读和分析，识别出企业类型、治污设施建设和运行、合法排放污染物、危险废物的处理处置等基本情况，根据环保法律法规和相关专业知识判别出企业可能存在的环境违法行为和线索，更为独立、不受各方面干扰的直接取得第一手的企业真实情况，不受空间与地形条件制约，实现全方位执法。为我省在****年将继续加大执法监管力度打击环境违法行为提供技术保障，为利用无人机航拍开展环境监察执法提供工作经验。工作次数：****年完成**次无人机环境监察执法飞行任务。（二）飞行遥感数据后期处理工作内容包括：（*）无人机遥感影像执法现场快速处理提供执法线索，对航拍红外热图像进行解读，利用被动差分光学吸收光谱遥测环境监测技术提取污染物特征，并进行定量解读，提供高分辨率相片和解读数据，捕捉环境违法行为并及时取证；（*）完成现场执法后提供完整、规范的无人机协助执法的航拍相片和数据档案，采用国家规定的相关技术规范，对航拍数据进行多幅影响数据畸变纠正和几何校正以及大数据量遥感影像拼接，提供完整规范的遥感数据图档。（三）工作要求*、技术人员要求飞行控制和航拍团队无人机操控技术熟练，并符合《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》要求。团队中至少配备一名国家注册环评工程师或注册环保工程师，熟悉环保法律法规、环境监测业务知识，具备快速研判环境违法行为能力。*、无人机设备要求无人机及配套专业设备需成熟可靠，具体需求如下表所示。序号设备指标类别指标需求*无人机物理指标最大载荷达到不低于*kg；最大稳定飞行可承受风速达到**m/s；挂载云台飞行时间达到**分钟以上。可快速装卸供电电池，更换电池可快速二次起飞；电池模块化内置，保障飞行安全。可全天候飞行，防雨防尘，传感器、电线和接口无外露。数据传输处理指标配备独立黑匣子，实时记录飞行数据供后期数据解读和飞行路线备查。满足多驾无人机编队飞行管理需要，可集成化后台调度管理。*配套设备云台搭载高分辨率数码相机（****万像素以上）、轻型光学相机、红外扫描仪，激光扫描仪、磁测仪等遥感设备获取环保信息，设备具备防抖功能。地面站配套高清“零延迟”实时回传航拍图像的显示仪探照灯配套可挂载探照灯，满足夜间照明飞行要求。项目预算：人民币**万元。拟指定的供应商：广东省环境保护职业技术学校地址：广州市天河区员村西街*号三、供应商其他资格条件（*）供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件（*）供应商应具备环境影响评价和环境监测资质，至少拥有*名国家注册环评工程师或注册环保工程师，熟悉环保法律法规、各类型污染企业污染物排放特征及环保治理设施运行特点，在服务中能够快速专业识别、解读分析获取的环保数据。（*）供应商应采用成熟可靠无人机提供服务，提供无人机制造商有关机型能满足工作要求性能的书面说明；应熟练掌握无人机飞行控制技术，经无人机制造商培训后方可飞行操控。四、公示及登记时间*.公示时间：自****年*月*日-****年*月**日*.登记时间：公示期间工作日上午*:**~**:**，下午**:**~**:**（北京时间）。*.登记截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）。五、登记方式须提交的资料包括：*. 填写完整的供应商登记表，其中包括供应商完整名称、供应商地址、项目联系人名称、联系人联系方式；（供应商登记表详见本公示附件）*．工商营业执照（或事业法人登记证）、环境影响评价和环境监测资质副本复印件；*. 非拟指定的供应商登记时请提供能满足本项目需求的相关材料及证明。提交地点：广州市越华路***号之一***，肖先生提交方式：现场送达、快递或传真五、采购人联系方式采购人：广东省环境保护厅采购单位联系人：范先生采购单位联系电话：***-**** ****集中采购机构：广东省政府采购中心集中采购机构地址：广州市越华路***号之一联系人：肖先生联系电话：***-**** ****联系传真：***-**** **** **** ****政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处电 话：***-********、********、********、************年*月*日附件下载：***-***F单一来源供应商登记表