湖南株洲株洲市城镇土地使用税地理信息系统单一来源采购公示
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株洲市城镇土地使用税地理信息系统单一来源采购公示采购人的 株洲市城镇土地使用税地理信息系统采购 拟进行单一来源采购，现将有关事项公告如下：一、采购项目名称： 株洲市城镇土地使用税地理信息系统采购 采购人： 株洲市国土资源局 预算金额： 玖拾伍万元整 二、编号：*.采购计划编号： JYDY-ZZ******* *.采购代理编号： JYDY-ZZ******* 三、拟采购货物或者服务的说明品目分类标的名称标的主要需求服务株洲市城镇土地使用税地理信息系统采购一、服务承包范围：*、城镇土地使用税地段等级税额标准电子地图制作；*、税源数据库普查工作；*、城镇土地使用税地理信息系统建设；*、标准规范文档建设；*、系统升级和服务；*、软件运行应用服务器。二、服务要求：*、城镇土地使用税地段等级税额标准电子地图制作总体要求：城镇土地使用税地段等级税额标准电子地图既要体现土地等级差异化的特点，又要符合客观实际，软件公司应根据基准地价专题的特点进行相关数据矢量化及内业修改调整工作。需要获取株洲市国土局的基准地价数据，并以此为基础，能够进行分行政区出图；软件单位还应协助地税部门收集并汇总各行政区的意见，最终形成成果数据。成果数据要能够满足以下几部分要求：（*）按照株州地税局的要求按照五级分类分层设色，形成全市范围的地税税费等级地价图；（*）能够按照地税局要求，形成制图成果，该成果应包括标题、指北针等地图要素，并有文字辅助描述各类等级土地的四至范围等；（*）保留电子地图的的最终成果，能够为以后的系统建设提供数据基础。*、税源数据库普查工作总体要求：主要以株洲市国土局城镇地籍数据库为依据，按照征税标准进行筛选，确定符合纳税要求的城区范围内所有宗地信息，并能够通过与征管系统中“税源管理——土地使用税税源数据库”税源信息进行比对，保证应税土地的税源数据和地籍发证数据的一致性，具体要求：（*）应税土地确认：软件单位能够根据城镇地籍数据库，按照地税局的要求，进行要素提权，获取满足标准的宗地数据，并能够导出相应的宗地数据；（*）成果数据能够根据各行政区分区输出，并能够与株洲市城镇土地使用税地段等级税额标准电子地图做到叠加分析，确定每一个行政区范围内的各类宗地的数据，所处的应税地价等级等内容，方便后续税源普查及核实。（*）最终的成果数据包括提取之后的应税宗地，并能够按照行政区、地价级别进行分类导出，并能够评估出相应的应税总额内容。*、城镇土地使用税地理信息系统建设根据项目特点和建设要求，该系统将主要实现税源数据的上图适配，综合分析，决策管理等功能，系统建设过程中要求无缝对接由湖******开发的株洲市国土局的基础地理信息数据库，减少数据建设成本，具体要求建设内容如下：（*）地图基本操作基本操作包括全图、地图放大、地图缩小、地图平移、全图、地图量算等常用功能，其中地图量算包括量算长度和面积。（*）专题图层组织管理系统中需要纳入影像数据、基准地价数据、城镇地籍数据、城镇土地使用税地段等级税额标准数据等内容，系统应提供图层树管理的功能，通过图层树可实现各类数据的查看、隐藏、设置图层显示的透明度等基本功能。（*）通用信息的查询系统应提供空间属性查询功能，根据实际的需求，设置范围查询、坐标定位查询、高级查询、属性字段查询等功能，符合要求的数据能够在地图上展示出来。（*）税源数据采集导入系统能够提供相应的信息入口，信息能够及时进入到系统中去，保证税源数据库发生变化之后，数据可以快速的导入到系统中来。（*）税源数据标注与管理当税源数据进入系统中之后，系统可针对税源数据进行管理和分析，由于部分税源数据不能通过图形定位，系统应提供快速的标注上图功能，满足数据的定位需要；系统还应提供界面化的数据编辑管理功能。（*）历史数据管理税源数据库的作为纳税的基准，将会随着税源普查、等级调整等因素不断的产生变化，系统应能够针对历史数据做好管理工作，保证以后的数据追溯与管理。（*）税源信息比对与分类展示地籍信息与税源比对是系统的核心功能。地籍信息与税源比对能够通过筛选关键信息字段，产生待关联清单，进行计算机自动辅助匹配，最后进行信息分析比对的功能。（*）统计分析为方便用户实际操作并对税源分布等整体情况进行管理，系统应提供统计分析功能，对于能够进行图上统计的，系统支持图上展示统计结果等内容。（*）辅助决策分析系统应提供多种分析手段辅助税源数据的管理维护工作，当管理员通过征管系统录入新的纳税信息时，可根据纳税人的相关情况通过该模块，实时调阅地籍发证信息比对查看，同时也可根据空间位置关系，实时在地图上勾画范围查看相应的地籍信息等。*、标准规范文档建设为了保证系统的长效运行，系统的数据更新和日常维护将会非常重要，因此应提供以下文档支持系统的日常管理和维护工作：（*）系统城镇地籍数据更新流程与规范；（*）系统税源数据库更新流程与规范；（*）系统日常运行维护办法。*、系统升级和服务要求（*）项目建设内容应包含三年的系统升级、运行维护和数据处理服务。（*）系统升级内容包括软件缺陷、故障及针对查询表方面软件功能的部分修改和完善。（*）数据处理服务包含每半年定期进行税源数据和地籍数据的对接更新，保证数据的时效性和准确性；同时保证定期实现与国土基础地理信息数据的一致性检查，确保对接的底图数据准确无误；（*）在三年服务期内，乙方保证在出现应用系统故障时应及时、积极响应，遇有特殊情况双方协商。甲方享有对于该产品的“一对一”售后服务，包括现场服务、电话售后咨询、即时通讯、远程协助（含安装调试和使用难点指导）、电子邮件等。（*）当系统平台发生故障瘫痪时，乙方需提供数据恢复和应急措施处理。*、软件运行应用服务器要求需采购一台应用服务器。四、拟定单一来源采购供应商的名称、地址*.名称：湖****** *.地址： 武汉东湖开发区汤逊湖北路**号华工科技园创新基地**栋 五、第三方专家对供应商专利、专有技术等唯一性论证的意见论证时间****年*月*日论证地点******会议室论证意见*、根据《国家税务总局关于在全国范围内开展城镇土地使用税以地控税试点工作的通知》（税总发〔****〕*号）和总局的工作部署，以及《湖南省财政厅 湖南省地税局关于全面调整我省城镇土地使用地段等级税额标准的通知》（湘财税〔****〕*号）要求，将全面调整城镇土地使用税地段等级税额标准，并以此为基础开展税源普查、更新和信息管理系统建设工作。本次项目整体数据处理、税源数据普查、软件系统基础功能开发都将于****年*月底之前完成，因此建设单位熟悉株洲市现有的城镇地籍、基准地价数据现状，对于国土业务数据的梳理时间可以大为减少，确保系统建设能够按时完成。*、本次开发的城镇土地使用税地理系统将对接株洲国土局的基础地理信息数据，株洲市基础地理信息数据库进行对接及梳理，由于湖******在株洲市国土局承接过基础地理信息数据******，在软件开发过程中能够同时实现两类数据和服务的无缝对接。*、为确保两个系统的无缝对接和数据的互联互通,保证城镇地籍、基准地价数据的安全及株洲市城镇土地使用税地理信息系统与株洲市基础地理信息数据系统正常运行、便于后期维护和数据时时更新的互联互通，保证应税土地的税源数据和地籍发证数据的一致性。综上所述，评审专家一致确认本项目拟采用单一来源方式采购可行。株洲市城镇土地使用税地理信息系统建设拟采用单一来源方式选择株洲市基础地理信息数据库系统的开发建设单位湖******作为本项目的建设单位。专家成员名单姓 名工作单位霍小军 株洲市教育装备所王志文 株洲市财政局肖泱江 ******六、公示期限：自 **** 年 *月 * 日至 **** 年 * 月 ** 日止，共计*个工作日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源方式公示有异议的，可以向采购人、采购代理机构以书面形式实名反映，并抄报财政部门。七、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式*、采购人名称： 株洲市国土资源局 地址： 株洲市天元区长江北路 联系人： 李久刚 联系电话：*********** *、代理机构名称： ****** 地址： 株洲市天元区建业路城市风景**栋*楼***室 联系人： 谭子林 张澜译 联系电话： ****-******** *.财政部门名称： 株洲市政府采购管理办公室 地址： 株洲市天元区黄河南路***号 联系人： 王乐春 联系电话： ****-********
