政府采购询价函 编号: XDX****-***湘东区法院档案扫描项目要求见附件一注：*、验收合格后半个月之内付款。供应商名称（公章）: 法人代表（签字）: 联系电话:说明：*、中标后，供应商擅自变更或无故不提供中标产品，将按照《政府采购法》相关规定进行处罚。签订合同之日起*个月内完成。*、供应商应提供的有关资料：营业执照复印件、税务登记证复印件、机构代码证复印件、询价供应商承诺函、售后服务承诺等（所提供的资料均需加盖公章）。*、成交原则： 在产品符合质量要求、信誉及售后服务满足业主单位的条件下以报价最低价中标，在报价相同的情况下由评标小组确定最终中标者。 *、请将报价单填写完整后于****年*月**日上午*:**-*:**密封至湘东区公共资源交易中心政府采购分中心。 ****年*月**日上午**:**分 准时开标。*、联系人： 刘江萍 电话： *********** 廖江宁 电话: ****-******* 附件*： 湘东区法院档案扫描项目要求湘东区公共资源交易中心政府采购分中心****年*月**日湘东区法院档案扫描项目要求一、任务和数量*、单位诉讼档案数字化扫描和加工处理，总数为***万页。形成的电子数据和数据挂接，提供高效准确的检索利用。*、中标供应商自签订合同之日起 个月内完成二、技术参数及性能要求㈠遵循的技术标准《纸质档案数字化技术规范》DA/T **-****；《文献保密等级代码》 GB/T****-****；《电子文件归档与管理规范》 GB/T *****-****；《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码》GB/T *****.*-****；《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码》GB/T*****. *-****；《数字档案馆建设指南》（****-**）。㈡项目基本条件⒈ 待处理档案实体状况 本项目待处理档案（以下简称为“本项目档案”）属诉讼档案，以卷为单位归档，幅面以标准**开（A*）为主，兼有*开（ A*）等其他幅面，纸张颜色、厚薄不一，纸质偏脆，部分档案会大于A*篇幅，少量档案有破损、字迹褪色现象。档案卷盒新旧参差。⒉本项目档案的编目状况 本项目档案案卷目录和卷内文件目录未电子化，均需进行电子化编目著录。 ㈢具体技术要求⒈ 中标方负责整个项目档案的调卷、保管、归还工作。调卷人和采购方的有关人员一起，到档案室库房，根据清单，提取相应的案卷。双方在《档案数字化处理调卷登记本》上登记、签字。 ⒉ 扫描工作环节与质量要求⒊ （*）拆卷、装订⒋ 档案加工人员对领来的档案拆卷分类，根据诉讼档案类别和年度、审级，进行分类整理。每个卷宗按正卷和副卷分开整理。⒌ 拆卷和装订不能损害档案原件。拆卷时不允许裁切档案纸张，装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌；装订后由客户方负责检查，不符合要求的退回重新装订，要求一次性完成装订。（*）扫描⒍ 扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。⒎ 扫描时应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。⒏ 对案卷中漏编的页面进行合页处理，确保扫描好的影像页数与原案卷页数一致。⒐ 同页有两个以上文件，需分别扫描或图像分割处理，并进行合页处理。⒑ 扫描参数如下：⒒ 彩色扫描分辨率采用***dpi或以上。⒓ 扫描时保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫、严格确保图像质量。⒔ 扫描中漏扫、压边的要即时补全、补正。⒕ 对幅面超过A*的大幅面档案文件应采用一次扫描形成多福图像。（*）图像处理⒖ 图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。⒗ 每页影像左右端正度控制在*度以内，视觉上基本无偏差。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。不出现图像的一部分出现倾斜或扭曲而影响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象，需保证正文能看清楚。⒘ 去污：在保证文件内容完整的前提下，影像页无扫描过程中带来的污斑，无黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。⒙ 保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，保证正文文字可以看清楚。⒚ （*）格式封装⒛ 图像处理后的图像文件应根据要求封装为多页TIFF和单页JPG文件或者为FDP文件，并将封装好的文件存储到相应文件夹中。** （*）著录** 著录字段包括条目字段和图像信息字段二种。** 字段著录应严格按照规范进行，关键性字段在著录中应确保***%正确，其余字段的录入错误率应控制在万分之五以内。** 字段著录应存放在数据库中统一管理。每个图像的信息字段包括文件日期、责任者、题名、页号等内容。** 为减少档案在加工中的流转，要求能根据扫描图像进行字段著录。** （*）质检** 为保证项目的总体实施质量，要求加工方对数字化各环节进行全面检查，具体质检目标如下：** 档案装订：全检，检查所有档案的装订还原情况，差错率控制在千分之一以内。** 扫描图像检查：全检，漏扫率控制在万分之二以内。** 图像质量检查：全检，检查所有图像的质量情况，优质率达到**%以上。** 格式封装检查：全检， 图像文件的命名差错率控制在万分之一以内。** 著录检查：关键字段要求***%正确，其余字段的录入错误率控制在万分之二以内。** 条目与图像挂接检查：全检，挂接正确率达到***%。** （*）数据挂接** 将经过检测合格后的数字化图像文件对照数据库中的电子目录数据，通过批量挂接，或通过逐份导入的方式导入数字档案管理系统中，使电子目录和图像文件生成相关联的成品数据文件。** 为确保数据挂接的正确性，应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保图像成果在档案管理系统中有效准确的检索和显示，确保扫描图像与案卷目录、卷内目录***%挂接完整、正确、有效。** （*）数据备份与提交** 在数字化加工过程中，加工方应做好半成品数据（特别是原始扫描影像文件）和成品数据的存储备份工作。加工方自备不超过*T容量的备份空间，等项目验收数据提交完成后，方可将数据从备份载体中删除。** 为保证数据安全，备份方式应多样化，包括服务器备份、移动硬盘备份、光盘备份。** 需备份的数字化数据成果包括：机读目录数据库+挂接成品图像库。三、服务要求*、服务供应商需遵守档案业务性标准规范，档案业务技术性标准规范，以及软件工程标准规范。*、服务供应商有完整的售后服务方案。 *、服务供应商必须有持专业资格证书的人员参加本次建设项目，供应商必须有档案局资质备案证书。四、验收要求*、按照本标书对扫描质量的要求每项进行验收检查。*、验收程序及步骤参照《最高人民法院数字化工程项目建设管理办法》文件规定执行。五、培训要求应提供法院机关内档案系统管理员的操作使用培训及数据的日常维护工作。六、保密、安全要求： ⒈中标方参与本项目的所有工作人员必须通过采购方的审核，并在采购方登记备案。⒉项目实施过程中，中标方如需更换、增加工作人员，必须提前一周向采购方提供拟加入人员的资料，取得采购方签字同意后方可更换或者增加人手。⒊中标方参与本项目的工作人员必须接受采购方组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。 ⒋中标方工作人员未经采购方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含U盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、MP*、MP*、报刊、纸张及其他物品带入加工现场。 ⒌未经采购方批准，中标方不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。 ⒍中标方工作人员剔除同一案卷内的重复文件必须经采购方有关人员审核同意方可实施。 ⒎数字化处理工作室内的废纸必须集中放置，中标方每周清理废纸不能超过一次，清理时要有采购方人员监督，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作室。 ⒏泄露档案所涉及的国家秘密，按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。 ⒐中标方及其所有工作人员必须向采购方提供书面保密承诺。 七、投标企业要求：⒈投标人要求为国内独资企业法人，国内独资企业法人应具有工商行政管理部门颁发的有效营业执照，工商营业执照中有经核准的档案数字化加工扫描和档案整理等档案技术服务项目，或已经有关档案行政管理部门备案许可。⒉ 投标人至少有*家以上档案数字加工成功案例。⒊项目实施负责人应具有*年以上档案数字化加工工作经历，实际操作人员应具有较熟练的档案数字化加工工作经验。⒋投标人应有能力提供技术支持和售后服务。⒌投标材料：（*）法人或委托人身份证原件随投标文件一并提交，无原件者采购中心有权拒绝投标；（*）投标企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人代表及委托人身份证复印件、委托书等相关的资质证明文件（复印件加盖投标单位鲜章）。（*）从事档案数字化加工处理案例和相关资质证明文件。⒍其他要求和说明： ⑴本项目必须在采购方指定的工作场所内进行。⑵本项目所需设施设备均由中标方提供，所有设施设备均需经保密行政管理部门检查，达到要求后方可开展相应工作，并需接受采购方的全程视频监控。⑶更换部分破损档案卷皮，数字化扫描后加装档案卷盒。⑷本项目其它所需耗材、税费等均由中标方承担。询价供应商承诺书湘东区公共资源交易中心：我方自愿参与该项目的政府采购，根据《政府采购法》及相关法律法规和询价文件的要求郑重承诺：一、 严格遵守国家法律法规及相关规定，合法经营。二、 全面履行询价文件的承诺，杜绝不正当竞争行为，作到诚实、守信。三、 我方保证联系人、联系电话等信息真实齐全，如单位、地址、联系人等发生变动及时通知贵方。四、 我方保证自觉接受并积极配合贵方有关监督检查和考核管理，如实反映情况。五、 我方如存在以下违约行为的，经调查属实，自愿接受解除供应商资格，列入不良行为记录名单，*-*年内不参加贵单位组织的政府采购活动，并予以通报。*、所提供的中标货物的价格高于同期同质的市场价。*、不履行投标文件中的承诺。*、提供虚假发票。*、不积极配合有关部门监督及管理。*、违反承诺书其他规定。六、 如我方所投报价高于市场调查价，采购人有权不采购我方产品。七、 如我方违约，给采购人造成经济损失的，采购人有权按实际经济损失要求我方进行赔偿。八、 我方所提供的货物符合国家质量标准及相关行业对产品的要求。九、 本承诺书经我方代表签字并加盖公章后生效。承诺方法定人：（承诺方盖章）法定代表人或授权人签字：年 月 日