广东韶关'关于印发2015年城乡居民社会养老保险和2016年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案的通知'
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乳源瑶族自治县人民政府办公室关于印发乳源瑶族自治县****年城乡居民社会养老保险和****年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案的通知乳府办〔****〕***号各镇人民政府，县府直属及上级直管各单位：《乳源瑶族自治县****年城乡居民社会养老保险和****年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向县人力资源和社会保障局反映。乳源瑶族自治县人民政府办公室****年*月**日乳源瑶族自治县****年城乡居民社会养老保险和****年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案为贯彻落实省、市关于保障和改善民生的决策部署，推动我县城乡居民社会养老保险和基本医疗保险制度全覆盖，提高城乡居民社会养老保险和基本医疗保险的参保率，根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规和省市有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以人为本的科学发展观，按照完善社会保障体系、统筹城乡协调发展、全面建成小康社会的要求，着眼于促进社会和谐，让广大城乡居民人人享有基本养老、基本医疗保障，使广大城乡居民便捷地享受社会保障待遇和金融服务。二、目标任务确保到****年底，全县完成农村居民社会养老保险参保缴费人数*****人，****年城乡居民基本医疗保险参保缴费人数******人。三、实施步骤及方法第一阶段：准备实施阶段（****年*月*日至*月**日）。县政府成立工作领导机构，分解指标任务，研究制定《乳源瑶族自治县****年城乡居民社会养老保险和****年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案》。第二阶段：宣传发动阶段（****年*月**日至*月**日）。县政府召开工作动员会，部署工作，与各镇政府签订工作目标责任书。镇政府必须在*月*日前召开动员会，部署工作，通过上下联动，进行全方位、大规模、多层次的宣传，在全县形成浓厚的工作氛围。第三阶段：组织实施阶段。（****年*月*日至**月**日）。全面铺开****年城乡居民社会养老保险和****年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。第四阶段：督促整改阶段（****年*月*日至**月**日）。县政府派出由县政府办、县监察、县财政、县人社、市社会保险管理局乳源分局等部门组成的督查组到各镇开展督导检查。第五阶段：考核验收阶段（****年**月**至日****年*月**日）。根据各镇完成工作任务情况，组织年度目标责任考核，将考核结果纳入****年度乡镇绩效考评范围。四、保障措施（一）成立工作机构，加强组织领导。为切实加强工作的组织领导，县政府决定成立乳源瑶族自治县城乡居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县人力资源和社会保障局，负责日常工作。（二）明确部门职责，落实工作责任。各部门主要职责如下：*．县政府办公室：负责组织制定乳源瑶族自治县城乡居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险有关配套政策文件，协调各有关部门开展工作，组织开展督促检查。*．县人力资源和社会保障局：负责全县城乡居民社会养老保险和城乡居民基本医疗保险参保缴费目标管理工作的组织实施，确保完成市下达的工作目标任务。*．韶关市社会保险服务管理局乳源分局：履行社会保险经办职能，优化医疗保险经办服务；组织相关业务培训，指导有关单位做好工作。*．县财政局：将城乡居民社会养老保险和城乡居民基本医疗保险补助资金及工作经费列入预算并及时拨付，加大资金投入，全力支持社会保险经办服务体系、社区（村）卫生服务体系和社区劳动保障服务平台建设。*．县卫生和计划生育局：加强相应的医疗服务体系建设，特别是加快社区（村）卫生服务体系建设，提高医疗服务质量和水平，引导更多参保患者到社区（村）卫生医疗机构就医。*．县公安局：协助人力资源和社会保障部门做好城乡居民的身份认定工作；并提供全县城乡居民的相关数据信息。*．县教育局：在做好宣传工作的同时，将在校学生全部纳入城乡居民基本医疗保险范围，符合条件的外地务工人员子女由学校统一办理参保手续。*．县监察局、县审计局：参与监督检查，对不认真履行职责、影响社会保险征缴工作的行政监察对象，按相关规定追究责任；负责对我县城乡居民社会养老保险和城乡居民基本医疗保险基金的审计，确保基金的安全。*．县民政局、县残联：在**月**日前做好审核工作，将符合条件的五保户、低保户、重点优抚对象、重度残疾人***%纳入参保范围。**．县广播电视台：积极做好社会保险法律法规和政策的公益广告宣传，努力营造良好的工作舆论氛围，及时报道工作情况。**．各镇人民政府：成立相应的领导机构，各镇“一把手”要亲自挂帅，切实加强领导，指定专人负责，确保任务的完成；召开动员大会，积极做好本辖区的宣传动员、信息采集和组织参保缴费工作。**．邮储银行乳源支行、乳源农村信用社、建设银行乳源支行、工商银行乳源支行、农业银行乳源支行：配合人力资源和社会保障部门做好城乡居民基本医疗保险政策的宣传工作。建设银行乳源支行、邮储银行乳源支行负责做好城乡居民社会养老保险的参保缴费及社会养老待遇的发放工作。（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、互联网等新闻媒介进行宣传，通过印发宣传资料、悬挂横幅、群发短信、进村入户讲解等途经，大力宣传政策，引导广大农民参保缴费。重点向农民宣传新实施的城乡居民基本医疗保险政策，做到家喻户晓，人人皆知。（四）开展人员培训，提高业务素质。重点抓好城乡居民基本医疗保险经办机构人员及镇村干部的业务培训，要科学安排好培训时间、培训内容，重点抓好参保政策、办理程序、报销流程、计算机操作等业务培训，尽快提高各级经办工作人员的业务水平。（五）建立工作机制，加强绩效考核。*．建立责任考核机制。****年城乡居民社会养老保险和****年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作纳入****年乡镇绩效考评指标范围。各镇要把任务分解落实到各村委。对****年年底前完成任务的镇，县人民政府将对照实际完成任务数，给予*.*元/人的奖励。对不能按时完成目标任务的镇，县政府给予通报批评，镇主要领导要向县政府说明原因，并取消该镇主要领导当年的评先评优资格。*．建立部门协调机制。****年城乡居民社会养老保险和****年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作牵涉面广，工作量大，时间紧，任务重。各部门要加强协调配合，形成合力，及时研究解决工作中出现的各种问题，确保工作的顺利推进。*．建立工作通报机制和工作督查机制。定期统计各镇工作任务完成情况，从高到低进行排名通报。县政府将定期派出督查组到各镇开展督导检查，及时推广好的经验和做法。对工作进度缓慢，不能完成阶段工作任务的镇，要查明原因并通报批评。五、工作要求（一）提高思想认识。实施城乡居民社会养老保险和城乡居民基本医疗保险，是完善社会保障体系、统筹城乡协调发展、全面建设小康社会的要求，是推进社会主义新农村建设的基本要求。各镇各单位要站在全局的高度，充分认识解决城乡养老问题和医疗问题的重要意义，把工作列入当前的重要工作内容，采取强有力措施，扎实有效地推进。（二）做好经办服务。各镇各单位要结合当前开展的践行“三严三实”和民主评议政风行风工作，加强与参保缴费居民的服务交流。要充分利用国庆节外出务工农民返乡为契机，向农民宣传好政策精神，耐心地指导农民正确填写有关表格。要进一步优化办事流程，提升服务水平，做到服务热情，态度和蔼。（三）落实工作措施。各镇各部门要明确目标，认真履行职责，采取有效工作措施，突出重点，想方设法解决工作中遇到的问题，扎实有序地推进工作。各镇“一把手”要亲自抓，确保如期完成年度工作目标任务。附：****年农村居民社会养老保险、****年农村居民基本医疗保险缴费任务分解表单位：人乡镇****年农村居民社会养老保险缴费人数****年农村居民基本医疗保险缴费人数合计***********乳城镇*********桂头镇*********大桥镇*********一六镇*********大布镇********洛阳镇********东坪镇********游溪镇********必背镇********
