广东广州《广东省尾矿库闭库环境保护验收管理规程》制定服务采购项目单一来源采购公示
查看隐藏内容（*）需先登录
《广东省尾矿库闭库环境保护验收管理规程》制定服务采购项目单一来源采购公示广东省环境保护厅（以下简称采购人）拟对《广东省尾矿库闭库环境保护验收管理规程》制定服务采购项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。一、 根据《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：*.只能从唯一供应商处采购的；*.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； *.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。*.法律法规规定的其他情形。由于编制《广东省尾矿库闭库环境保护验收管理规程》（以下简称《管理规程》）能够有效推进尾矿库闭库环境保护验收工作，达到依法行政、防范环境风险、保障群众安全的目的，做好这项工作意义十分重大。根据前期研究情况，本项目具有一定的复杂性、专业性、技术性、中立性和社会性。需要寻找一家对广东省尾矿库环境保护有过深入研究、熟悉建设项目验收的机构，以保证编制出的《管理规程》科学合理，切实可行，对全省尾矿库闭库环保验收工作具有指导性。广东环境保护工程职业学院是广东省环境保护厅直属的承担环保人才培养、科学研究及社会服务的高等院校，建设有省环保专项资金支持“重金属污染防治与土壤修复重点实验室”、“危险废物鉴别实验室”、“环境科学研究所”；依托学院的环境工程系、环境科学系、环境监测系、环境生态系等环保专业群，组建了“尾矿渣资源化技术研究”、“矿冶行业污染防治与土壤修复”等科研与对外技术服务团队；团队人员相关领域专业覆盖面广、经验丰富，承担了《广东省固体废物污染环境防治条例》修订研究、重金属尾矿污染的资源化处置技术研发与推广、重金属尾矿资源化处置技术研发与推广中心建设项目等省级以上相关研究课题十余项，以及承担翠湖绿洲花园建设项目竣工、台山市陈坑水库除险加固工程竣工、韶关长安水电站建设项目竣工等业主委托环境保护验收相关工作近十项，前期工作基础扎实，完全具备承担编制本《管理规程》的人力条件和技术条件。同时，广东环境保护工程职业学院实施特色办学，走产教研相结合的道路，拥有环境检测、清洁生产技术服务、节能量审计、环境保护工程（设计、施工安装、调试运营、咨询）等各类对外服务资质，与佛山、珠海、中山、肇庆、江门等地市环保局签订了战略合作协议，建立起协同创新、深度融合的战略合作伙伴关系，能够有效地促进完成编制本《管理规程》的全省尾矿库摸底和基础研究工作。截至目前，广东环境保护工程职业学院是最具有能力提供本次项目用户需求的服务单位，属于《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的第*种情形，并符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的规定，进行单一来源采购公示。二、采购内容综述[一]、项目背景对于尾矿库闭库，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第二款规定，“尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关环境保护规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏”。《防治尾矿污染环境管理规定》（****年环保部令第**号修订）第十七条规定，“尾矿贮存设施停止使用后必须进行处置，保证坝体安全，不污染环境，消除污染事故隐患。关闭尾矿设施必须经当地省环境保护行政主管部门验收，批准”。上述法律法规要求尾矿库闭库需进行环境保护验收，但是具体的验收依据和验收程序并没有明确。我省尾矿库大多建于《环境保护法》颁布之前，无环境影响评价、审批和验收等环保手续，尾矿库闭库环保验收显然不同于建设项目环保“三同时”管理。国家安全生产监督管理总局制定的《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库闭库安全监督管理规定》对尾矿库闭库前的评价、闭库设计与施工、闭库安全验收等作了详细的规定，但缺乏涉及尾矿库闭库应采取的环境保护整治措施及环保验收等方面的规定。为贯彻执行相关法律法规，推进尾矿库环境安全工作，经请示环保部同意，我省拟制定实施《广东省尾矿库闭库环境保护验收管理规程》。[二]、项目必要性目前，我省尾矿库使用多年，大部分已经或即将达到尾矿库闭库年限。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《防治尾矿污染环境管理规定》（****年环保部令第**号修订）明确指出了环境保护行政主管部门对尾矿库的环境安全监管责任，但目前针对尾矿库闭库的环境保护验收程序和方法并没有具体规定，是环境监管的一大盲区。为贯彻执行相关法律法规，推进尾矿库闭库环境保护验收工作，确保尾矿库闭库后的环境安全，有必要制定尾矿库闭库环保验收管理规程。同时，通过规程的制定，达到如下目的：（*）依法行政；（*）防范环境风险；（*）保障群众安全。[三]、项目目标以广东省为重点，深入调研矿山尾矿库环境污染基本现状，剖析国内外矿山尾矿库已有环境保护相关法律法规及标准体系，研讨论证环保验收工作程序、验收内容，形成尾矿库闭库环保验收管理规程和编制说明，确保我省尾矿库闭库的环境保护验收工作方法和程序具有科学性、合理性和可操作性。最终形成如下成果：编制形成广东省尾矿库闭库环境保护验收管理规程，包括研究报告、编制说明及规程文本。[四]、项目内容（*）确定尾矿库闭库环保验收程序和方法根据我省尾矿库情况，结合建设项目验收、尾矿库闭库安全验收程序，明确我省尾矿库闭库环保验收范围和验收程序。（*）明确尾矿库闭库环保验收内容按照相关要求，结合项目调研结果，从尾矿库库区覆土绿化及生态恢复、库区封场防渗及渗滤液收集处理、库区排水设施建设、环境监测实施、突发环境事件应急预案管理等方面提出具体的环保验收要求，并注意同尾矿库闭库安全验收管理规定衔接。[五]、成果的质量要求*.*验收管理规程管理规程应根据前述研究内容及有关要求进行编制，思路清晰，内容系统全面，数据客观详实，主要成果如下：（*）《广东省尾矿库闭库环境保护验收管理规程》；（*）《广东省尾矿库闭库环境保护验收管理规程编制说明》。*.*提交成果的形式应提供上述研究报告纸质版各**份及其电子版刻录光盘各*张。[六]、研究进度要求*. ****年*月**日前：调研广东省不同类型尾矿库，重点了解尾矿库建设和运行期间状况、闭库设计方案，闭库期间的技术档案，对环境概况、生态影响、污染源和环境敏感目标调查以及环境保护措施和设施落实情况，预测潜在的环境风险；*. ****年**月**日前：结合前期调研结果，通过分析现场调查及监测数据，确定尾矿库闭库环保验收范围、内容重点和验收程序，编写《广东省尾矿库闭库环保验收管理规程》，研讨论证征求意见，并对方法进行评估和验证；*. ****年**月**日前：成果编制及提交。[七]、付款方式按工作进度分期支付。项目预算：人民币**万元。拟指定的供应商：广东省环境保护工程职业学院地址：广东省佛山市南海区桂丹西路**号三、公示及登记时间*.公示时间：自****年*月*日-****年*月**日*.登记时间：公示期间工作日上午*:**~**:**，下午**:**~**:**（北京时间）。*.登记截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）。四、登记方式须提交的资料包括：*. 填写完整的供应商登记表，其中包括供应商完整名称、供应商地址、项目联系人名称、联系人联系方式；（供应商登记表详见本公示附件）*. 非拟指定的供应商登记时请提供能满足本项目需求的相关材料及证明。提交地点：广州市越华路***号之一***，肖先生提交方式：现场送达、快递或传真五、采购人联系方式采购人：广东省环境保护厅采购单位联系人：刘先生采购单位联系电话：***-********集中采购机构：广东省政府采购中心集中采购机构地址：广州市越华路***号之一联系人：肖先生联系电话：***-**** ****联系传真：***-**** **** **** ****政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处电 话：***-********、********、********、************年*月*日附件下载：***-***F单一来源供应商登记表
