第一章 招标公告*．招标条件本招标项目****年海安县交通工程已批准建设，项目业主为海安县交通运输局，招标代理机构为江苏******。现决定对****年海安县交通工程质量监督检测项目进行公开招标工作，选定检测单位。*．项目概况与招标范围工程概况：本次招标包括农村公路桥梁建设工程约**座（包括*座大桥）、连申线三座桥梁、黄海大道西延跨焦港河大桥、团结大桥等四座大桥、***国道白甸连接线西延（西泊旅游区）工程、***省道南莫连接线工程、北凌河防洪封闭工程、凤山路北延建设工程、雅周现代农业园区道路建设提升工程、***国道水韵里下河项目、晓星大道北延建设工程（北凌河大桥）、水韵中路、老***国道维修工程、大中小修及安保工程等项目质量监督检测及交工验收。本招标工程共分 *个标段：****JT-JC 主要工作内容：（*）配合业主进行现场工程管理（质量、安全、环保等）；（*）按规定频率（按施工单位自检*%控制）对所有项目进行质量抽检；（*）对标准试验进行抽查复核；（*）检查关键工程的工艺性试验；（*）完成沥青混合料抽检试验和沥青面层各层次的配合比验证工作；（*）对监理和施工单位工地试验室进行全面监督、检查和指导，重点检查试验仪器检定及运转、试验人员到位情况、试验标准的应用、标准试验的批复、检测频率是否达到要求等；（*）完成合同规定的测量工作；（*）及时向委托人报告试验检测中发现的工程质量问题。研究检查中发现的问题，依照有关规定对工程质量缺陷、质量事故进行检查、报告；（*）配合业主日常检查、分部分项工程验收及交竣工验收试验检测工作等。 质量要求：满足国家相关技术规范要求。工期：服务期至项目交工验收结束，约**个月。****年海安县交通工程质量监督检测项目要求中标单位在海安县境内建设工地试验室，面积至少***㎡。*．投标人资格要求*.*投标人应具备承担本次招标项目相应资质、工作经验及业绩、人员设备等技术力量、能力和信誉的要求为：（*）资质要求：交通部公路工程试验检测综合类乙级及以上资质，具有计量认证证书，能够独立承担民事责任的法人或法人授权的独立组织。（*）业绩条件：近五年具有类似项目试验检测业绩（类似业绩指一级公路及以上工程检测业绩），具有完成本项目所需的工程试验检测资质、设备、试验室，拟派质量检测中心组成人员合理且具有材料、公路、桥梁等检测类别的检测证书。 （*）信誉要求：投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为Ａ级（含A级暂定）及以上；投标人不存在苏交监察〔****〕**号文《关于印发江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。（*）项目负责人要求：具有工程师及以上职称，具备交通部（公路、材料、桥梁专业之一）试验工程师证书，近五年具有一级公路（及以上）工程检测业绩（提供中标通知书或合同或业主出具的相关证明）。（*）其他要求：投标人具有完成本项目的技术和设备能力。（*）投标人及所属单位与本次招标项目无利益关系。*.*、本次招标不接受联合体投标。*.*具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管******，******，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，******可同时对同一标段提出投标申请，************不得同时对同一标段提出投标申请），母公司有义务做好协调工作。否则，其投标均无效，投标文件不予接收（接收的文件也不予参加审查）。*．招标文件的获取*.*招标文件及其澄清、工程量固化清单、施工图纸及招标控制价全部在南通市工程建设网网上招投标系统发布。招标文件工本费每套***元，缴后不退。*.* 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者请于****年*月**日到****年**月**日登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。 *.*海安县公共资源交易中心已启用网上缴纳、核对保证金。报名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入投标保证金专用账户,支付方式有三种：（*）建行网银支付；（*）他行网银支付；（*）线下交易支付，线下交易支付有电汇方式。无论哪种支付方式，都须在用备注栏中顶格注明从系统中获取的保证金缴纳码。（具体操作请仔细阅读保证金缴存操作指南。保证金缴存操作指南从“海安县公共资源交易网－资料下载－其他”中下载。）*．投标文件的递交及相关事宜*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**:**，电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*．发布公告的媒介*.* 本次招标公告同时在南通市工程建设网 、江苏建设工程招标网网站上发布。*.* 本公告发布时间为****年*月**日至****年**月**日。*.*软件技术支持电话：****************徐飞翔：***********。*．联系方式招 标 人：海安县交通运输局 招标代理：江苏******地 址：海安县城江海西路*号 地 址：海安县城宁海南路***号邮政编码：****** 邮政编码：******电 话：****-******** 电 话： ***********传 真：****-******** 传 真：****-********联 系 人：曹劲松 联 系 人：朱卫华第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准评审标准*.*第一信封资格审查（*）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；（*）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；*.*第一信封初步评审（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格〈工程量清单表*.*～表*.*〉）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；（*）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（*）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（*）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（*）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（**）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。条款号条款名称评审因素与评审标准*.*第一信封详细评审评 审 因 素 评分值投标文件第一信封： **分a. 拟投入本项目的质量检测中心 **分a. 拟投入本项目检测人员的资格和经历 **分b．检测工作大纲 **分 c. 业绩和信誉 **分*.*第二信封初步评审（*）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；（*）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定：（*）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一；*.*第二信封澄清第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作无效标处理：（*）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；（*）修正后的最终投标报价超过最高投标限价*.**第二信封详细评审评审因素 评分值（*）投标文件第二信封（报价清单）：e.投标价 **分*.**评标结果推荐的中标候选人的人数为 * 名 序号评 审 项 目评审说明满分*承诺试验硬件配置（**分）在海安县境内建设工地试验室，场地面积至少***㎡。土工室（**m*），集料室（**m*）、水泥室（**m*）、水泥混凝土室（**m*）、力学室（**m*）、沥青室（**m*）、沥青混凝土室（**m*），化学室（**m*）、标准养护室（**m*）、留样室（**m*）、外检室（**m*）、办公室（**m*），承诺满足基本要求的得*分。*拟投入的试验设备所需的主要设备附后，承诺满足基本要求的得*分。* *人员（**分）项目负责人（*人）具有中级及以上技术职称，有交通部基本建设质量监督总站（交通运输部工程质量监督局）颁发的公路工程检测工程师证书（公路、材料、桥梁专业之一），得*分，每增加一个专业得*分，最高得*分；具有高级工程师职称的得*分；每承担过一个一级公路试验检测项目负责人的得*分，最高得*分。**技术负责人（*人）具有中级及以上职称，有交通部基本建设质量监督总站（交通运输部工程质量监督局）颁发的公路工程检测工程师证书，专业必须包含公路、材料、桥梁专业得*分；具有高级工程师职称的得*分；每承担过一个一级公路试验检测技术负责人的得*分，最高得*分。**试验检测人员（*人）每人必须持有公路工程试验检测证书，检测人员专业设置合理，*人证书覆盖公路、材料、桥梁专业得*分；试验检测人员具有中级职称的得*分，最高分*分。***业绩和信誉（**分）业绩质量监督类：投标单位近*年来，参与过一级公路的交竣工验收的，每个项目得*分（提供合同和成果报告），最高分*分。*信誉根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》的规定对投标人信誉进行评价（以投标文件递交截止当日在江苏省交通行业与产业项目招标投标信息系统中信用等级为准）。最近一次信用等级评为AA(好)级的，评标委员会应给予其信誉分评满分。最近一次信用等级评为A(较好)级的，评标委员会最多扣减其信誉分的**%。最近一次信用等级评为A(暂定)级的，评标委员会扣减其信誉分的**%。*奖励获得过省交通主管部门颁发的获奖证书，有*个加*分，获得过市交通主管部门颁发的获奖证书，有*个加*分。最高加*分。**检测工作大纲（**分）程序与方法检测工作的程序、检测的内容、方法、检测频率、检测手段、检测资料及分析报告、最终报告的形成的可行性、针对性和可靠性等方面*目标保证措施检测工作服务的目标、保证检测精度的技术措施、检测进度计划及保证检测进度的措施、检测工作质量与服务保证措施、安全生产管理措施等方面*重点和难点分析及对策本项目的重点和难点分析及对策措施*服务承诺投标人对后续服务的安排承诺* *投标价招标人设定的最高投标限价为***万元人民币，低于最高投标限价的报价为有效投报报价。否则，投标文件按无效标处理。评标基准价：以所有通过资格审查及符合性审查的投标人的有效投标报价的算术平均值(五家及五家以上去掉一个最高值和一个最低值)作为评审基准价;投标报价与评标基准价相同则报价分为满分，各投标价与评标基准价相比，每高*%扣*分，每低*%扣*.*分，不足部分按直线内插计算，保留至小数点后两位**注：评标委员会各委员从人员、业绩、信誉等方面对投标人独立进行评审，评标委员会得分去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值，投标人的第一信封得分为各个评分项目得分之和。*.总则 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。*.评标程序和评审标准*.*评标程序评标工作按以下程序进行：***.******.***第一信封资格审查；第一信封初步评审；第一信封澄清（如果需要）；第一信封详细评审。***.******.***第二信封资格审查；第二信封初步评审；第二信封澄清（如果需要）；第二信封详细评审。***.******.***综合评价，推荐中标候选人。***.******.***编写评标报告。*.*第一信封资格审查评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。资格审查文件须提供原件备查。*.*第一信封初步评审评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行初步评审,有一项不符合评审标准的,作无效标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。*.*第一信封澄清在评标过程中，评标委员可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。*.*第一信封详细评审评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。*.*第二信封开标第一信封(商务及技术文件)评审结束后，招标人将按照招标文件规定的时间和地点对通对投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封(报价清单)进行开标。*.*第二信封初步评审评标委员会对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封(报价清单)进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。*.*第二信封算术性修正评标委员会对通过投标文件第二信封(报价清单)初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中算术性错误予以修正。修正的原则如下：（*）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；（*）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。*.*第二信封澄清算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作无效标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件作无效标处理。*.**第二信封详细评审计算所有通过第二信封(报价清单)初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。*.**评标排序评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如出现*份或*份以上投标文件综合得分相同时，则按投标价较低的投标人排名在前；如投标价相同，则按信用等级高的排名在前；如上述方法无法确定排名顺序，则由评标委员会集体决定。*.**评标结果评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。