全椒县气象地震科普馆展品展项采购及布展项目质疑与澄清项目编号：QJCG-H*******致各潜在投标人：一、答疑：*、投标须知前附表“*、工程概况中采购规模：项目投资约***万元，其中地震展厅部分包含装饰工程在内为***万；气象展厅部分包含装饰工程在内为**万元，项目须通过消防验收。其中装饰工程部分费用由气象局、地震办各承担百分之五十。”疑问：（*）整个工程里，都无消防设施。且我们下载的所有招标文件中都未涉及消防设施。按行业规定，参标方只负责装饰、展品、展项及人流疏散通道的消防验收通过，而消防系统的验收，如喷淋、消防栓、消防管道等应属于馆的土建方或业主方另行处理。所以建议做出明确规定，即项目参标方须负责装饰、展品、展项及人流疏散通道的消防验收通过。可否？ 答: 消防验收是指项目参标方须负责装饰、展品、展项及人流疏散通道的消防验收通过。（*）我公司结合工程量清单和施工图仔细合算了气象和地震中装饰工程费用，各承担百分之五十，不符合清单中的工程量核算量，我们是否可以按照工程量清单中工程量报价？答: 删除“其中装饰工程部分费用由气象局、地震办各承担百分之五十。”。按照工程量清单中工程量报价。*、投标须知前附表“**、★最高限价本项目最高限价：***万元。地震展厅部分包含装饰工程在内总限价为***万元，其中设备采购及安装等为 ***万元，装饰工程为**万元，均不得超过相应限价；气象展厅部分包含装饰工程在内总限价为**万元，其中设备采购及安装等为 **万元，装饰工程为**万元，均不得超过相应限价。”疑问：我公司结合工程量清单和施工图仔细合算了费用，按照市场价气象部分装饰费用远远达不到**万（即使报到**万，审计也无法通过），而设备安装及采购远远超过了**万。请问我们是否可以在气象控制价**万的前提下，按照全椒县气象地震科普馆设备采购安装及布展项目分部分项工程量清单（装饰）、采购内容一览表、技术参数及要求、全椒县气象地震科普馆设备采购安装及布展项目分部分项工程量清单（安装）*个文件，并结合施工图进行气象部分的实际报价？答：原招标文件中“气象展厅部分包含装饰工程在内总限价为**万元，其中设备采购及安装等为**万元，装饰工程为**万元，均不得超过相应限价。”现修改为“气象展厅部分包含装饰工程在内总限价为**万元，其中设备采购及安装等为**万元，装饰工程为**万元，均不得超过相应限价。”其余执行招标文件。*、因公司已于*******骨干**月**号到美国考察科普馆，行程已无法更改，但我公司不希望放弃投标资格。因此此投标文件中所有涉及到项目负责人到场且需提供身份证和职称证书原件的，能否调整为项目负责人可无需到场，但须提供身份证复印件和职称证书复印件，采取中标后资格后审的方式？答：执行招标文件要求。*、第一章 投标须知 一、总 则 第（八）条 投标人应注意的事项“招标文件及《全椒气象、地震科普馆布展项目需求任务书》中要求的音、视频设备、计算机及外围设备需产品检测报告复印件、证书复印件、案例合同复印件、彩页、原厂授权（中标后提供）和质量服务承诺函需加盖原厂鲜章，并封装在技术文件中，否则，该投标文件作废标处理。”疑问：科普馆的展品采购和一般单一的硬件采购是不同的，本次设备采购属于非标产品，而一般单一的硬件采购属于标准件采购，且此项目采购中硬件设备采购只是其中一小部分。产品检测报告复印件是在购买完计算机等硬件设备后才会有的，目前尚未投标、中标是无法提供的，一般会在项目实施过程中产生。同时原厂授权（中标后提供）和质量服务承诺函需加盖原厂鲜章只有某种品牌的代理商才有资格获得。“第（八）条 投标人应注意的事项”中所表述的内容，不符合客观和逻辑，此项目是展品展项采购，不是硬件采购，所以不提供以上文件作为废标处理不合理。故，此条能否取消？如果此条保留，******都不符合要求，只有做单一硬件的代理商才有（如卖电脑的、卖投影代理商）。答：此条取消。*、第二章 评标办法 第四条 比较与评价*.*资信评审细则中“（*）投标人企业资质（*分）投标人具备中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；投标人不是联合体且同时具备软件企业资质、动漫企业资质、建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质和中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；本条满分为*分。”疑问：国内颁发各类展馆展陈资质的单位有两个，一个是中国展览馆协会，另一个是中国会展经济研究会，且颁发的展陈资质是同等效力。现今有很多展馆采用中国会展经济研究会颁发的展陈资质，也有采用中国展览协会或中国会展经济研究会颁发的展陈资质。按国家规定中国会展经济研究会颁发的展陈资质等级证书在展陈约束力上等同于中国展览馆协会颁发资质等级证书；建议将此条调整为“投标人具备展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质得*分；投标人不是联合体且同时具备软件企业资质、动漫企业资质、建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质和展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；本条满分为*分。”或者调整为“投标人具备中国展览馆协会或中国会展经济研究会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质得*分；投标人不是联合体且同时具备软件企业资质、动漫企业资质、建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质和中国展览馆协会或中国会展经济研究会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；本条满分为*分。”答：原招标文件中“投标人具备中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；投标人不是联合体且同时具备软件企业资质、动漫企业资质、建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质和中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；本条满分为*分。”调整：“投标人具备中国展览馆协会或中国会展经济研究会颁发的展陈叁级及以上资质得*分；投标人不是联合体且具备中国展览馆协会或中国会展经济研究会颁发的展陈叁级及以上资质，得*分；本条满分为*分。”*、第五章、投标书格式部分中的“*、投标报价汇总表”地震展厅部分包含装饰工程在内总限价为***万元，其中设备采购及安装等为 万元，装饰工程为 万元，均不得超过相应限价；气象展厅部分包含装饰工程在内总限价为***万元，其中设备采购及安装等为 万元，装饰工程为 万元，均不得超过相应限价。疑问：气象展厅部分包含装饰工程在内总限价是***万元，还是**万元？答：气象展厅部分包含装饰工程在内总限价为**万元，其中设备采购及安装等为**万元，装饰工程为**万元，均不得超过相应限价。*、第三章、采购内容一览表、技术参数及要求中“*、质保要求：系统免费保修*年，其中主要设备免费保修*年，系统出现故障应能在*小时内响应。”疑问：主要设备免费保修*年是不符合市场情况的。硬件设备都有设备自身的质保期，是根据厂家保修年限定的。且设备都是在进场前才从厂家提货。因此是否可以改为：主要设备免费保修期跟厂家保修期一致？答：执行招标文件要求。由投标人自行对主要设备质保期做出相应年限、时间承诺。*、全椒县气象地震科普馆展品展项采购及布展项目是否需要到招标局报名？还是直接在全椒县政府招标采购网上下载招标公告和招标文件，即可参与项目投标？答：不需要。直接在全椒县政府招标采购网上下载招标公告和招标文件，即可参与项目投标。*、“全椒县气象地震科普馆展品展项采购及布展项目招标文件”，投标须知前附表中第*条，“投标文件份数正本 一 份，副本 一份”，第一章投标须知，第三项投标文件的编制及相关要求中，第（二）投标文件的组成，*、投标书一（资格证明文件）（务必按以下顺序单独装订复印件，加盖公章一式三份，正本一份，副本二份）*、投标书二（技术标）（务必按以下顺序单独装订，加盖公章一式三份，正本一份，副本二份）”*、投标书三（商务标）务必按以下顺序单独装订，加盖公章一式三份，正本一份，副本二份）第一章投标须知，第三项投标文件的编制及相关要求中，第（六）投标文件的签署，*、投标文件：投标文件必须为书面文件，一式三份，正本一份，副本二份，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。第五章投标书格式部分中，第*项投标函，*、我方为本项目提交的投标文件一式二份，其中正本一份、副本一份疑问：请问投标文件是一式三份还是一式两份？答：投标文件一式三份，正本一份、副本两份。**、全椒县气象地震科普馆展品展项采购及布展项目招标公告中，第三项投标人资质要求，第*条、投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少两个已完成的科普馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的效果图；“全椒县气象地震科普馆展品展项采购及布展项目招标文件”投标须知前附表中，第*条投标人资格要求，*、投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少一个已完成的科普馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的效果图；“全椒县气象地震科普馆展品展项采购及布展项目招标文件” 第一章投标须知，第一项总则，第（七） 投标人资格，*、投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少两个已完成的科普馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的效果图；疑问：提供的业绩案例合同金额是不低于***万，还是不低于***万？答：投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少一个已完成的科普馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的完工照；**、第二章评标办法：综合评分法中，二、投标文件初审，*、资格性审查，*.*评标细则中，*投标人应符合的基本资格条件（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 ****年至今缴税及法定代表人及授权委托人及项目负责人社会保障金证明材料。疑问：因为我公司是由高校退休老师创办的，其社保是大学那边一直在买，我公司并未购买。所以法定代表人社会保障金证明材料无法提供。且既然已提供法定代表人的证明文件，也******员工的嫌疑。所以此条中需提供法定代表人社会保障金证明材料的能否去掉？答：法定代表人可不提供社会保障金证明材料。********有其他项目在***.******.***投标，需要资质证书原件，且答疑时间已过，无法更改。所以招标文件中所有涉及到资质证书需带原件的，能否改为复印件加盖公章，采用中标后资格后审的方式？答：执行招标文件要求。**、第一章 投标须知 一、总 则 第（八）条 投标人应注意的事项“招标文件及《全椒气象、地震科普馆布展项目需求任务书》中要求的音、视频设备、计算机及外围设备需产品检测报告复印件、证书复印件、案例合同复印件、彩页、原厂授权（中标后提供）和质量服务承诺函需加盖原厂鲜章，并封装在技术文件中，否则，该投标文件作废标处理。”疑问：以上所提到的复印件及原厂授权等文件，是一般硬件代理商才可提供出的文件。此展馆的硬件设备采购和一般工程设备******是提供不出来的。所以能否将此项去掉？答：此条取消。**、投标须知前附表“*、工程概况中采购规模：项目投资约***万元，其中地震展厅部分包含装饰工程在内为***万；气象展厅部分包含装饰工程在内为**万元，项目须通过消防验收。其中装饰工程部分费用由气象局、地震办各承担百分之五十。”疑问：所有关于全椒县气象地震科普馆展品展项采购及布展项目招标文件、采购一览表、图纸等文件都未涉及消防。所以消防验收是否指装饰部分、人流疏散通道、展品及展项的验收？答：消防验收是指项目参标方须负责装饰、展品、展项及人流疏散通道的消防验收通过。删除“其中装饰工程部分费用由气象局、地震办各承担百分之五十。”。按照工程量清单中工程量报价。**、投标人企业资质不合理a)招标文件中提到“鉴于本项目涉及设备采购、软件开发、互动多媒体制作、场馆装饰装修四个方面的内容。”对于本项目公开招标的投标资质要求“*、投标人须同时具备软件企业资质、动漫企业资质和建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质”，这是不合理的，通常国内（包含滁州地区的各县市）在资质要求这一块只是在业务范围和业绩上做一定的规定，像本招标文件中规定的要求实属罕见，这样一来就将一些专业性很强，******拒之门外，以我公司为例，我公司是由“中国地震局”认定的“国家防震减灾科普产品研发生产示范基地”，专业性质很强，却连该项目的投标资格都不具备，显然是不合理的。这样做，也极大的降低了该项目竞争性，从而损害了业主方的利益，同时也是有违“公平”原则的。b）招标文件中提到“投标人具备中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分”，该项目中的“展览陈列工程设计与施工一体化”资质与“投标人不是联合体且同时具备软件企业资质、动漫企业资质、建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质和中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质”重复记分吗，并且，在科普馆建设中常用的是由该协会颁发的“展览馆协会资质”（一级、二级、三级）。答：执行招标文件要求。**、资信评审细则中企业业绩证明不合理a)我国已建成的相同主题科普馆不少于***个，如此的基数作为支撑，完全没有必要像招标文件中要求的“科普馆布展项目”（类似业绩）来证明供应商，再结合资质要求“*、投标人须同时具备软件资质、动漫企业资质和建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质”，很难让我们这些多年从事着这类******不质疑该项目已由“公平、公正、公开”的竞争项目变成了有意排外的“协商”了。我们建议：将“科普馆布展项目”改为“气象或地震主题馆布展项目”；b)同时，对于业绩证明，仅仅以合同和效果图来进行证明，漏洞是很大的，许多企业可能只是取得了项目，却未真正实施过，或者还未完成一个，这样的企业业主方能够放心去交付吗？设计稿只是停留在纸上，业主方需要的是实实在在所建成的馆。我们建议：应当是以完工照为证明依据。答：对原招标文件中业绩要求修改，由原来“投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少两个已完成的科普馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的效果图”修改为“投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少一个已完成的科普馆、主题馆等类似场馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的完工照”；将“已完成项目的效果图”修改为“已完成项目的完工照”；其余内容执行招标文件要求及本答疑。**、技术标评分细则中“展品展项深化方案”中关于多媒体项目的考察不合理本展馆的建设时间要求是*个月，并且招标项目中多媒体内容较多，即使是******，如何在短短时间内掌握本就很庞杂的专业知识，制作出高品质、符合业主方要求的多媒体，必须是一个做过该主题，了解******。那么对于投标方在类似多媒体上的考察就显得尤为重要了。应当要有多媒体演示，并且所演示的多媒体内容上要突出专业知识的评比。a)考察供应商通话主题的多媒体案例演示；b)多媒体案例的考察上突出专业性的考察，对于主题知识点的准确度和归纳凝练能力进行深入的考察。答：执行招标文件要求。**、关于质疑函的时间规定贵单位在****年*月**日下午将招标通知挂于网上，在****年*月**日**时以后可下载招标文件，却要求****年**月*日*时以前就截止质疑函的接受，投标商在这段期间都处于放假期间，几乎不可能得到相关的信息，更没有时间去编写质疑函，这样的时间安排是不合理的，严重违背了“公开”的原则。我们建议：将质疑函接收时间延长。答：执行招标文件要求。**、招标公告中投标人资质要求的“*、投标人必须同时具备软件企业资质、动漫企业纸质和建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质；”。通过对招标文件的了解，该项目是建设以气象和地震为主题的科普教育馆，其核心内容是以设计、制作气象和地震为主题的科普展品，而上述资质要求却只针对软件和装修装饰内容，而展品（软件只是属于展品的一个组成部分）才是本项目的核心所在，违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》公平、公正的原则。答：执行招标文件与本答疑中关于投标人资质的要求，如有不同之处以本答疑为准。**、招标公告中投标人资质要求的“*、投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少两个以完成的科普馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的效果图；”与招标文件P**“四、比较与评价中的（*）投标人的类似业绩（*分）投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少一个已完成的科普馆布展项目、合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成的效果图，另外每增加一个相关案例计*.*分，共*分；本条满分*分。”上述两项内容明显是重复的，《中华人民共和国招标投标法实施案例》中明确规定投标人资质条件不能作为评分条件。如此不依法编制招标文件的做法，存在明显的倾向性。答：原招标文件投标人资质要求的“*、投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少两个以完成的科普馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的效果图；”现修改为“*、投标人近叁年内（****年*月*日至今）承担过至少一个以完成的科普馆、主题馆等类似场馆布展项目，合同金额不低于***万的相关案例，并提供案例合同复印件和已完成项目的完工照；”；其余内容不变。**、招标公告中质疑答疑的“*、任何要求澄清招标文件的投标人，均应于****年**月*日*时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：******。逾期不予受理。”招标公告里同时也明确了招标文件的获取时间为****年*月**日**时后才能下载。众所周知**月*日至**月*日是国家法定假日，对于有意向的供应商在获取招标文件及对其提出质疑的工作日时间范围加起来不到*个小时，明显是有排他性，同时也是违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》公平、公正的原则。答：执行招标文件。**、招标公告的资质要求于招标文件的比较与评价部分项目重复，违反招标投标法。招标公告中“三、投标人资质要求”的*“、投标人须同时具备软件企业资质、动漫企业资质和建筑装修装饰工程住那也承包资质贰级及以上资质；”与“第二章评标办法”“四比较与评价”“（*）投标人企业资质（*分）/投标人具备中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；投标人不是联合体且同时具备软件企业资质、动漫企业资质、建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质和中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；本条满分*分。”二者已经重复，违反了招标投标法中关于资质要求不参与最终投标评分这一规定。同时如此严格设置资质要求，让******望而却步，竞标不能充分，业主方如何选取有实力完成本项目建设的中标单位？而国家目前对待小微企业一直持扶持态度，显然这招标公告和招标文件中的如此设置已经违反了国家的这项政策。 答：执行本答疑第*条要求。**、质疑时间不合理招标公告与在****年*月**日发布，并与当日下午**时后才可以下载招标文件，却要求****年**月*日*时以前就截止质疑函的接受。我们都知道****年*月**日下午**点-****年**月*日是国庆假日，一般公司是不上班的。如此进行投标单位的疑问时间设置，恐怕众多即使有实力也有意向的投标单位看到公告时就已经结束答疑了，那么投标单位心存诸多疑惑怎么充分准备招标文件？时间这般设置的不合理这是对整个项******科普行业从业经验丰富，实力雄厚。本着对本项目认真负责的态度，提出以上疑问。请业主单位；全椒县气象局、全椒县地震办公室和全椒县招标采购管理局能够对我们及时解惑。答：执行招标文件要求。**，招标公告中“三、投标人资质要求”的“*、投标人须同时具备软件企业资质、动漫企业资质和建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上质疑；”违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》精神要求。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》精神要求：不得通过严苛的资质来限定投标供应商（尤其是中、小、微企业）参与投标活动。而本次招标资格却明确要求上述三种资质要限制有意向供应商参与投标活动，同时又在招标文件中的评分标准中“（*）投标人企业资质（*分）；投标人具备中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化叁级级以上资质，得*分；投标人不是联合体且同时具备软件企业资质、动漫企业资质、建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质和中国展览馆协会的展览陈列工程设计与施工一体化叁级及以上资质，得*分；本条满分为*分、”进行评比，在资质和评分两个环节中设置如此重复的条件，我们不免怀疑是否本次招标是否倾向于******。答：执行招标文件要求。**、招标公告中“三、投标人资质要求”的“*、本次招标接受联合体投标，联合体家数不得超过*家，须以具备有软件资质的企业为本头企业；”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的相关规定。《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的“第十二条 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合以形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。”本条明确规定“应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级”，但在“三、投标人资质要求”与“须以具备软件资质的企业为本头企业”，如此限定，已经与《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定不符，我们结合“*、投标人须同时具备软件企业资质、动漫企业资质和建筑装修装饰工程专业承包资质贰级及以上资质；”甚至可以猜测是否是为某家具备软件企业资质的企业量身打造的招标文件。答：联合体投标人，须在联合体协议中明确一家企业为联合体牵头人。**、对于招标文件疑问时间规定的疑问；招标文件在****年*月**日下午**时后才能下载，却要求“*、任何要求澄清招标文件的投标人，均应与****年**月*日*时前讲疑问内容一致的电子版发至邮箱，逾期不予受理。”我们都知道，**月*日到**月*日为国家法定假日，******都处于放假期间，很难获得招标公告的信息，已经违背了“公开”的原则。为什么如此设置疑问时间？难道是为了不让有意向投标供应商获取信息？如此这般，怎能通过充分的公开、公平竞争选取最有实力完成本项目的中标供应商呢？答：执行招标文件要求。二、补充自本答疑挂网公告之日起，可以对本项目进行二次质疑答疑及澄清。要求如下：*、任何要求二次澄清招标文件的投标人，均应于****年**月**日 *时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：******。逾期不予受理。　　　*、招标人（或其委托的代理机构）对招标文件进行的二次澄清、更正或更改，将于****年 **月**日**时后在全椒县招标采购网（***.******.***.cn）“通知公告”及“更正补充”上发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。招标人（或其委托的代理机构）不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。招标人：全椒县气象局全椒县地震办公室****年**月*日