湖南长沙长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）资格预审公告
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*.招标条件本采购项目 长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批） 已由 长沙市人民政府 批准，项目授权主体为 长沙市人民政府 ，项目实施机构（采购人）为 长沙市住房和城乡建设委员会 ，采购代理机构为 湖南省****** 。本公告已报财政监管部门备案，现邀请符合要求的社会资本申请人参与资格预审。*.项目概况*.*项目名称：长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）*.*建设内容：本项目建设所涉路段为高铁新城劳动路（金桂路-东四线）、高塘坪路（劳动路-湘府东路）、金桂路（劳动路-湘府东路）、中轴大道（滨河路-东四线）、香樟路（滨河路-东四线）、京珠辅道（湘府路-劳动路）、东四线（滨河路-湘府路）、黄江大道（滨河路-东四线）、上湾路（滨河路-东四线）、杜家坪路（中轴大道-湘府东路）、湘府东路（滨河路-东四线）以及老城区湘府西路（韶高路-万家丽路），建设管廊里程合计约为**.**公里。其中，高铁新城区域内作为长沙国际会展中心配套工程的*段管廊（预计该部分建设里程约**.**公里）由政府投资建设，该部分工程总投资约为******万元；其余管廊工程（预计建设里程约**.**公里）由PPP项目公司进行投资建设，建设内容为管廊工程及附属设施，含土石方工程、主体工程、综合管廊控制中心、供电系统、照明系统、消防系统、通风系统、排水系统、标识系统、监控报警系统及其他附属配套设施，估算总投资******万元。长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）估算工程总投资约******万元。具体详见附件*《项目明细表》。*.*建设工期：本项目建设总工期为*年（****年-****年），具体在项目合同中明确。*.*入廊管线及运营服务标准：按照“应进皆进”的原则，入廊管线包括排水、燃气、供水、热力、电力、广播电视、通信等七大类**种管线。运营服务标准按照国家、湖南省和长沙市关于地下综合管廊运营管理的相关标准制定执行，具体详见PPP项目合同。*.合作方式及合作范围*.*合作方式：PPP（B*T + TOT）模式。长沙市人民政府授权长沙市住房和城乡建设委员会作为项目发起方与实施机构，通过公开招标方式选择社会资本，政府方股东（包括部分相应的管线权属单位）与社会资本共同出资组建PPP项目公司，股权比例为**:**，社会资本与政府方股东分别按各******的收益分红。项目资本金不得低于项目总投资的**%，资本金只能用于管廊项目建设。在建设期和项目竣工验收合格后五年内，社会资本不得向第******全部或部分股权（经本项目实施机构事先书面同意，为本项目融资目的需要作出的股权变更除外）。竣工验收合格五年以后，经本项目实施机构事先书面同意，社会资本******全部或部分股权。但受让方须具备有效承接本项目运营管理的能力，且须承继转******其他股东在同等条件下具有优先受让权。*.*合作范围：***.******.***高铁新城区域内作为长沙国际会展中心配套工程的*段管廊（预计该部分建设里程约**.**公里，建设投资约为******万元）采用TOT方式，由政府投资建设，竣工验收合格后，将形成的管廊资产无偿******名下；******通过有偿转让方式******负责特许经营期内的运营和维护工作。 ***.******.***本次招标范围内除***.******.***所述管廊以外的其余管廊工程（预计建设里程约**.**公里）及相应的配套设施建设，投资估算为******万元，采用BOT方式，由PPP项目公司进行投资建设（含施工图设计）、运营及维护工作。***.******.***特许经营期届满后，项目公司按照特许经营协议的约定，将***.******.***及***.******.***所述相应设施的产权和所有权益、土地使用权（若有）,无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给市人民政府指定机构。*.*特许经营期限：本项目合作期为**年，其中建设期*年，运营维护期**年。运营维护期自****年*月*日起计算。在合作期内，项目公司自行承担费用、责任和风险，负责相应综合管廊及相关设施的投融资、建设、运营、维护及更新。*.* 投资回报：项目公司取得投资回报的收入来源为管廊可用性服务费，其组成包含各入廊单位支付的管廊租赁费（包括入廊费、管廊运维费）和政府可行性缺口补贴，以补偿经营成本、还本付息（若有）、回收投资、应缴税金并获取合理回报。*.*工程总承包：按照招标投标法实施条例及相关法律法规的规定，具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质的本项目中标社会资本可以承担约定范围综合管廊工程的施工总承包；具有工程设计综合甲级资质（或市政公用工程行业设计甲级资质）的本项目中标社会资本可以承担约定范围综合管廊工程的施工图设计。*.社会资本申请人的资格条件要求*.*、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，具有有效的营业执照、税务登记证、社保登记证；*.*、具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、工程设计综合甲级（或市政公用工程行业设计甲级）资质；*.*、具有良好的财务状况以及相应的投融资、偿债能力；截止到****年**月**日，企业净资产不低于叁拾亿元人民币（须出具****年度经会计师事务所或审计机构审计的资产负债表和损益表）；*.* 、PPP项目的拟任总负责人应具有大型建设项目管理经验，具有高级技术职称；*.*、具有良好的企业信用,银行信用等级为AAA级（有效期内），且近三年没有处于财产被接管、破产或其他不良状态；*.*、****年*月*日以来，至少应具有投资、建设和运营（以上三种经验至少具备两种）以下一项业绩：城市地下综合管廊工程（同一城市累计综合管廊长度不少于*公里）、城市隧道工程（单项合同中隧道工程投资额不少于*亿元）、地铁工程（单项合同金额不少于**亿元）项目（类似业绩证明材料要求具体详见资格预审文件）；*.*、本项目接受联合体投标，组成的联合体应满足以下条件：（*）联合体成员数不得超过*家，各成员均应为独立企业法人，且均满足上述*.*项要求；（*）联合体牵头方在未来PPP项目公司中的股权出资比例不得低于**%（含）； （*）已作为联合体成员参与投标的，不得另行单独或通过加入其他联合体参加本项目投标。（*）在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书，明确联合体牵头方和其他成员的主要权利和义务。*.*、本项目仅允许一家具有关联关系的社会资本参与，同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标；与联合体成员有关联关系的其他单位，亦不得与关联关系外的单位组建新的联合体参与投标。(前述“关联”关系包括但不限************)。*.资格预审办法*.*本项目实行有限数量制。具体详见资格预审文件。*.资格预审文件的获取*.*凡符合资格要求并有意参加竞争的投标人请于****年**月**日起至****年 **月**日（节假日除外）每天*：**-**：**、**：**-**：**到长沙公共资源交易中心一楼**号窗口（长沙市岳麓区岳华路***号，岳华路与府中路交汇处）报名并购买资格审查文件。报名时请携带法定代表人授权委托书、本公告第*.*款至第*.*款资料的复印件（加盖本单位公章）；若为联合体，须提供所有联合体成员满足*.*款规定的资料，且法定代表人授权委托书须得到所有联合体成员认可（或者同时提供联合体协议书、牵头人出具的法定代表人授权委托书）。资格预审文件每套售价人民币***元，售后不退，逾期不予办理。*.*投标人若对资格预审文件有任何疑问，应于****年**月**日 **:**时（北京时间）前以不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，过期不予受理。答疑文件及资格预审文件修改澄清文件将于资格预审截止时间*日前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布，敬请留意。*.资格预审申请文件的递交*.* 资格预审申请文件递交截止时间为 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分，地点为 长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路***号，岳华路与府中路交汇处）。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件，项目实施机构不予受理。*.* 申请人的法定代表人或其授权委托人必须亲自到场参加资格预审评审会，否则，项目实施机构不予受理。*.联系方式项目实施机构：长沙市住房和城乡建设委员会联 系 人： 王先生电 话： ***********采购代理机构：湖南省******地 址：长沙市东二环一段****号湖南国际商务中心五楼联 系 人： 邓鋆 袁军电 话： ****-********、********/********/********-****、****
