为充分了解拟建铁路沿线社会各界对该铁路建设的意见，更好地做好本项目的环境保护工作，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，******伊泰甘泉堡***万吨/年煤制油示范项目铁路专用线环境影响评价公众参与工作进行公告，向公众公开本项目环境评价的有关信息，并征求公众意见。一、 建设项目名称及概要建设项目名称：******伊泰甘泉堡***万吨/年煤制油示范项目铁路专用线。概要：******伊泰甘泉堡***万吨/年煤制油示范项目铁路专用线位于新疆甘泉堡工业园区内,自甘泉堡北站北端咽喉站房对侧第*股道引出后，并行信发综合装卸线前行约*.*km, 以一组反向曲线折向东北下穿高压电力线，沿伊泰厂区用地边界向北，然后折向东设伊泰装卸站。线路正线长度*.**km。本线占用土地归属于乌鲁木齐市米东区和伊泰厂区已征收用地，占地类型主要为未利用地及工业用地;工程土石方总量为***.**×***m*，全部为填方;新建伊泰装卸站一座，并对神信铁路甘泉堡北站两端咽喉进行接轨改建;本专用线新建框架箱涵***横延米/*座，新建公路涵**横延米/*座，改建框架箱涵**横延米/*座;生产、办公及生活房屋****m*。本工程投资估算总额*****.**万元，计划开工时间为****年*月初，****年*月底竣工，建设周期按*个月安排。二、建设项目对环境可能造成影响的概述*、生态环境影响评价拟建工程全线永久用地**.** hm*，主要为路基工程和站场工程用地，占地类型主要有荒草地、工业用地等;临时用地**.*hm*，全部为未利用地(荒草地)，本工程设计中充分考虑对草地资源的保护，减少了占地，取土方案的选择也遵循节约占地的原则，全部选择未利用地，减少工程对植被的破坏。工程占地及施工造成的带状地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但由于损失的面积相对于沿线地区是少量的，本工程占用的林地为经营型苗圃，铁路建设会给与合理的经济补偿。因此，不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生影响。*、噪声本工程为铁路工程，主要工程为路基、站场、桥涵工程等，工程建设期间，推土机、挖掘机、打桩机等施工机械固定源及混凝土搅拌运输车、压路机等各种运输车辆流动源将会产生一定强度的噪声。施工单位应按《中华人民共和国噪声污染防治法》、《建筑施工场界环境噪声排放标准》和地方的有关要求，采取相应的降噪措施，使之影响降至到最低。铁路建成运营后，沿线声环境将会受到影响，运营期的铁路噪声源主要为列车运行噪声、机车鸣笛噪声等。经现场调查，铁路沿线无噪声敏感点，根据现状监测结果，噪声敏感点声环境昼、夜间均未超过《声环境质量标准》(GB****-****)*类功能区标准。*、振动本工程施工期振动主要来源于各种施工机械、重型运输车辆和桩基施工的振动。其干扰的强度与影响的范围除与振源有关外，还与地形、地貌、土壤等条件有关。在运营期，列车轮轨与钢轨间产生撞击振动，经轨枕、道床传递至地面，对周围环境产生振动影响。经现场调查，铁路沿线无振动敏感点，根据现状监测结果可知，监测点伊泰装卸站噪声现状昼间、夜间均满足《城市区域环境振动标准》(GB*****-**)中“工业集中区”标准。*、水环境污染物本工程施工期污水主要有：施工人员生活污水、施工机械车辆污水、桥梁施工排水等。机械施工时跑、冒、漏、滴将产生少量含油污水，施工营地的生活污水主要以洗涤污水和食堂清洗污水为主，经过简易化粪池、隔油池处理后排放。营运期铁路专用线新增用水总量为**m*/d;新增污水排放*m*/d。排放污水均为一般性生活污水，主要污染物为BOD*、CODcr、SS等。*、大气污染物施工期废气主要为：施工机械和运输机械尾气排放产生的废气;施工运输过程、取土场地、挖填工点产生的扬尘等,此类污染是暂时性的，随着工程的结束，污染也会随之消失。营运期大气污染物主要为内燃牵引机车废气的排放，主要污染物为NOX、烟尘、SO*等，污染物排放量较少，对沿线区域大气环境的影响较小。*、固体废物施工期固体废弃物主要为施工弃渣，施工人员日常产生的生活垃圾及施工产生的建筑垃圾。运营期固体废弃物主要来源于职工产生的生活垃圾，固体废弃物对环境的影响主要表现在对环境卫生质量和景观视角效应的影响。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点*、生态环境保护措施(*)施工期*)在开工前，工程建设指挥部应审查核对施工单位的施工组织设计，特别是大桥施工方案及施工时间、运输线路等，减少对当地群众交通生活等的影响。由于该地段风蚀较强烈，为避免新填筑的路基成为沙源或遭遇大风吹蚀形成风沙，本次将采取先备防护材料，路基填筑和护坡防护工程同时进行的施工工艺。*)在开工前，应由建设单位工程总指挥部统一规划布设施工便道、施工营地和施工场地的位置、范围并备案，作为环境管理的依据。*)对施工人员进行施工期环保措施的宣传教育，对每一位上岗人员进行培训，让他们充分认识每一项环保措施及落实的重要性，真正使环保措施起到应有的作用。*)施工车辆需配备施工证，装载散装货物必须铺盖篷布遮挡，不得超重行驶。*)对于砂砾石、取土料场不符合开采要求的部分弃土由于施工时序的要求，应在料场未开采的区域合理堆放，采取临时压盖的合理措施。*)严格按设计要求，在指定地点堆放工程弃渣，严禁在风蚀区弃土。*)施工结束后，施工营地、预制厂、料场等，一律平整土地，清除用地范围内的一切固体废弃物。*)取土场地形与原地形地势尽可能基本一致，不影响原区域整体景观，工程结束后，取土场外围不得堆存未利用的土石方、砂石料。(*)运营期对终点伊泰装卸车站利用站区排水和站区给水管道水源进行绿化，采取乔、灌、草相结合的绿化方式。*、噪声防治措施(*)施工期施工中若产生环境噪声污染，施工单位应按《中华人民共和国噪声污染防治法》、《建筑施工场界环境噪声排放标准》和地方的有关要求，制定相应的降噪措施。*)合理安排施工场地，施工场地尽量远离居民区等敏感点;施工场界内合理安排施工机械，噪声大的施工机械布置在远离居民区等敏感点的一侧。*)合理科学的布局施工现场，根据场地布置情况实测或估算场界噪声，特别是有敏感点一侧噪声，如果超标可采取加防振垫、包覆和隔声罩等有效措施减轻噪声污染。*)合理安排作业时间，噪声大的作业尽量安排在白天。因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在夜间进行施工的，建设单位和施工单位应当在施工前到工程所在地的区建设行政主管部门提出申请，同时向当地环保部门申报，经批准后方可进行夜间施工。对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛.装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。*)合理规划施工便道和载重车辆走行时间，尽量不穿村或远离村庄，减小运输噪声对居民的影响。*)做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工，施工单位在施工前用取得地方政府的支持，张贴施工告示与说明，取得当地居民的理解与谅解;同时，施工时做好施工人员的环保意识教育，降低人为因素造成的噪声污染。(*)运营期由于本项目沿线目前没有噪声敏感点，项目建成后在相应功能区内均满足相应的标准要求，规划部门可参照本铁路专用线噪声预测结果，合理规划远期铁路两侧功能，在铁路噪声超过功能要求的区域，不宜新建公寓住宅等噪声敏感建筑物，从而减轻铁路噪声对环境的影响，达到发展和环境相和谐的目的。企业站产生的装卸噪声，仅在厂区内部，站区通过绿化，也可降低噪声对项目区工作人员的影响，而且还可以很好的吸收汽车尾气。*、振动防治措施(*)施工期为使施工期环境振动影响降到最小，在施工中应该做到如下几点：*)施工现场附近如果存在敏感点，固定振源应尽量集中，如料场、搅拌站等相对集中布置于空旷之地;合理安排各种机械设施位置、作业场所，强振动机械分散施工，尽可能保证施工场界外敏感点振动达标，原则上要求振动设备与居民房屋的距离大于**m。*)合理安排施工作业时间，避开敏感时段进行强振动施工作业，如夜间**：**～凌晨*:**之间不安排强振动施工。在施工过程中，使用各种振动型施工机械时，如：钻桩机、钻孔机、搅拌机、推土机、挖掘机等，其作业时间限制在*:**—**:**、**:**—**:**，需要延长作业时间的，必须报经当地建设行政管理部门批准。*)施工车辆的运输路线应该进行合理规划，绕避振动敏感区域。*)加强施工机械维护保养，使设备保持良好状态，必要时加装隔振设施(如减振垫)，从振动源及振动传播途径上对其进行控制。*)加大环境管理力度，做到科学管理，文明施工。根据国家和地方的有关法律、法令和规定、条例，以及地方相关规定，组织施工，由当地环保部门实施统一监督管理：施工单位进行工程承包时，应将有关环境控制列入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专人负责，以确保各项措施的实施，并将其与工程款拨付挂钩。对环境影响严重的施工作业项目，需经当地环保管理部门批准，并委托当地环境监测站定期监测。施工单位在开工前应按照当地环保部门规定的内容、程序办理申报登记。(*)运营期目前铁路专用线周边无振动敏感点，规划部门可参照本铁路专用线振动预测结果，合理规划远期铁路两侧功能，在铁路**米范围内，不新建公寓住宅等振动敏感建筑物，从而减轻振动对环境的影响，达到发展和环境相和谐的目的。*、废污水防治措施(*)施工期对于施工期排放的废(污)水应加强施工管理，增强施工人员的环保意识，严禁含油废水乱排。对含沙量大的施工废水，设置一定容量的沉沙池。通过采取加强管理与废(污)水的处理措施，可减少对沿线环境的影响。(*)运营期伊泰装卸站的生活污水经化粪池处理后，就近纳入伊泰厂区排水管网，与厂区其它污水汇合后，排至伊泰厂区拟新建的污水处理站，污水不外排，因此不会对水环境产生不良影响。*、废气防治措施(*)施工期*)建设工程施工现场土方集中存放的，应当采取固化或覆盖措施;*)建筑工程施工现场，在拆迁和开挖干燥土面时，应适当喷水，进行硬化处理，使作业面保持一定的湿度。*)对施工现场进行合理化管理，砂石料进行统一堆放，尽量减少转运环节，以防产生大量扬尘。特别是粉状材料如水泥、石灰等应设专门库房堆放(若露天堆放时必须采取篷布遮挡等措施防风防雨)，尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。(*)运营期本项目建设运营后，项目区所处区域平坦开阔，地广人稀，空气流通条件好，环境容量大内燃机车燃油污染产生的间歇性、带状污染物排放不会对沿线空气环境质量产生较大影响。可研设计在伊泰装卸站所设置的*.*MW常压热水锅炉不满足环保达标排放要求。建议对伊泰车站集中房屋供暖利用伊泰厂区的供热系统及供热管网，取代工程可研采用的新增燃煤锅炉供热的设计方案，进而可减少大气中的烟尘、SO*、NOX排放量。针对煤炭卸载过程中产生的煤尘污染，可研设计已采取了双车翻车机卸煤的方式，后用皮带运输至伊泰厂区用煤地;由于整个卸载及运输煤炭的过程基本都在封闭状态下进行，故造成的煤粉尘影响有限。*、 固体废弃物防治措施(*)施工期施工期产生的固体废物经加强管理、及时收集、填埋等措施后，对周围环境不利影响会降到最小限度。(*)运营期对车站内的职工生活垃圾实行定点收集、统一处理的原则。运营期场站职工生活垃圾设置垃圾桶，并定期运送至米东区垃圾填埋场填埋处置。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点本铁路专用线建设项目对完善企业的配套设施、节约企业的运输成本、加快原料及产品的输入输出速度、为企业的发展提供有利的保障、加快国民经济发展等方面均有十分重要的意义和作用。从园区的功能定位、用地布局、生态与环境保护规划、交通规划分析，拟建铁路专用线均与甘泉堡工业园区规划相符。工程建设将会对所在地区的自然生态、水、气、声等环境产生不同程度的影响，只要本次环评提出的环保措施得到落实并与主体工程实现“三同时”，对环境的不利影响可以控制在最小限度。评价认为本工程满足生态保护与污染排放的相关要求，从环保角度分析，本工程建设是可行的。五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限公众查阅环境影响报告书简本******查阅，查阅的期限为****年**月**日起，到****年**月*日截止。建设单位：******联系人：陶洪相联系电话：***********通讯地址：乌鲁木齐水磨沟路***号绿城玫瑰园小区*期*号 邮编：*****环境影响评价机构：中铁第******联系人：王芳 联系电话：****-*******通讯地址：新疆乌鲁木齐北京南路***号 邮编******电子信箱：tyyhbs@***.com六、公众参与程序和方案*、接受建设单位委托后*日内在政府网站进行第一次信息公开。*、在环评报告编制过程中，收集公众提出的意见。*、环评报告基本完成报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式在政府网站进行第二次信息公开。*、发放并收集公众参与调查问卷。在信息公示、收集公众参与调查问卷基础上，统计分析公众意见，并进行信息反馈。*、环境保护行政主管部门在环评报告受理、审批前和审批后对建设项目有关信息进行公示。公众参与方案简要：本次公众参与调查工作由建设单位和环评机构共同完成，环评单位制定工作方案，收集汇总公众意见，并进行信息反馈。根据环评单位确定的调查范围，公众参与调查表的发放和收集工作由建设单位在工程所在地完成。公众参与范围主要是甘泉堡经济技术开发区管委会、甘泉堡工业园区管委会环保局、建设规划局******的职工等相关行业技术人员和专家，当地政府部门工作人员和代表等。七、征求公众意见的范围和主要事项本工程进行环境影响评价过程中按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，广泛征询关心该工程建设的所有社会人士对本工程的意见和建议，并将对公众意见进行反馈。本工程公众参与调查征求公众意见的主要事项如下：*、对建设项目的了解程度;*、对本铁路工程建设的态度;*、对建设项目所在地环境现状的看法;*、对本工程最关心的问题;*、对本工程实施后本地区社会经济发展的看法;*、对本工程实施后当地居民生活质量的影响;*、对施工期环境影响的认可程度;*、对运营期环境影响的认可程度;*、对项目建设必要性的认可程度;**、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议。八、征求公众意见的具体形式公众可自本公示之日起，于****年**月**日-****年**月*日可通过向建设单位或评价单位来函、来电、传真、发送电子邮件等方式提出意见及建议。