新疆乌鲁木齐国道216线至省道239线公路建设项目环境影响评价公众参与第二次公示
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受新疆维吾尔自治区交通建设管理局的委托，中国科学院新疆生态与地理研究所承担了《国道***线至省道***线段公路建设项目环境影响报告书》的编制工作。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[****]**号)及《新疆自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[****]***号)的要求，对该项目环境影响啊评价进行第二次公示，请关心本工程的社会公众对报告书提出意见和建议。第二次公示信息如下：一、项目概况国道***线至省道***线公路建设项目属于准东经济技术开发区的园区道路，由K线与连接线组成，K线起点在火烧山互通式立体交叉被交线与G***相交的平面交叉位置，沿火烧山二级供水管线南侧边界布设，终点位于新疆宜化厂区南侧*km处的S***线上。连接线起点位于K线K*+***.**位置，终点设置在现有砂砾路和园区道路衔接位置，距园区道路和Z***线平面交叉位置为***m。工程K线为东西走向，连接线为南北走向。沿线主要控制点：四川其亚集团、神火集团、山东兖矿、地埋供水管线、规划的阿福准铁路、在建的顺天铁路、二号露天煤矿、三号露天煤矿、废弃煤窑、神新能源排土场、大唐国家电网、地埋供水管线。工程全长**.*****km(包含K线**.*****km与连接线*.*****km)，定位为二级公路标准，设计速度**km/h，双向两车道，路基宽度**m，路面宽度**.*m。共设置**处涵洞，*处平面交叉，*处管线交叉。沿线设置交通标志、标线，不设置服务站、治超站、加油站。工程建设占地共计约***.****ha，其中永久占地占用荒地，占地面积约为**.****ha;临时占地(取弃土场地及便道、施工便道及施工工区)占用荒地，占地面积约为**.****ha。沿线主要拆迁电力、电信设施，处置措施为架高、迁移。沿线征地拆迁工作由准东经济技术开发区管委会承担。临时工程包含取弃土场、便道、施工场地及施工营地，取弃土场共设置*处取土场，分别位于K*+***右侧*.**km、LJXK*+***右侧*.**km，弃土场共设置*处，分别位于K*+***左侧*.*km、K**+***左侧*.*km、LJXK*+***右侧*km;便道包含取弃土场便道和施工便道，共计*条，路基宽*m，长度**.***km;施工场地布置在LJXK*+***路线右侧*.*km处，施工营地现未确定具体位置。施工方式为分两幅先后施工，施工工期从****年**月开工，****年**月建成通车，工期*年。二、建设项目对环境可能造成主要影响及环保措施本项目施工期、运营期存在社会环境、生态环境、声环境、大气环境、水环境、固体废物及环境风险等环境影响。*、生态环境影响评价结论道路沿线无文物古迹、自然保护、风景名胜区等敏感点，工程建设占用准东经济技术开发区用地，占地面积约为***.****ha，沿线植被处草场等级为五等八级，造成生物损失量约为**.***t。工程施工及污染物排放对道路沿线的植被、动物、土壤及景观较小，不会造成沿线生物多样性下降和生态系统结构损坏;辅料碎石开采及运输可能会对卡拉麦里有蹄类自然保护区内野生动物有一定影响;运营期对沿线的生态环境改善较大。拟采取的主要环保措施：(*)严格限定施工的工作范围，严禁自行扩大施工用地范围，合理规划使用永久占地、临时占地内的土地，建议连接线施工便道设置在路线的西侧;(*)碎石、石屑的料场运输时要求避开动物交配期(**-*月、*-*月)并严格加强碎石开采及运输管理，不得捕杀动物。(*)严格执行施工过程中水土保持方案及环保工程，降低沿线水土流失量。*、声环境影响评价结论施工期间采用的机械设备噪声值较高，在施工过程对区域和生产服务区声环境影响较大;运营期沿线昼间在***m范围内近、中及远期均可满足标准限值，夜间拉运货车较多，对交通噪声贡献值较大，通过采取相应措施后，在一定范围内均可达标。拟采取的主要环保措施：(*)工程施工时间尽量安排在昼间，避免夜晚社会车辆高峰期相互牵制影响;高噪声施工机械禁止在夜间敏感点(企业段)附近施工。(*)建议周边企业建设办公区、住宿区时距离拟建道路外***m外，减少交通噪声对企业人员生产生活的影响。(*)建议政府部门对周边企业要求运输车辆不得超重，降低对路基碾压的损坏程度，注意公路维护工作，及时修缮破损路段，保持路面平整以减少交通运营噪声。*、大气环境影响评价结论工程沿线无地表水体分布，施工过程中产生的生活废水、含油废水、拌和站废水以及污染物，经过及时处置，避免了直接排入环境，对沿线环境影响较小。运营期项目区降水量少、蒸发量大，仅在降水强度较高的条件下形成径流，公路沿线无河流分布，道路路面径流对周边环境影响较小。拟采取的主要环保措施：(*)施工车辆实行限速行驶，施工区的施工场地、临时占地每天洒水不少于*次，减少扬尘对大气环境和施工人员的危害;施工便道车辆运输产生的扬尘通过增加路面砾石量，减少路面凹凸不平现象。(*)施工现场靠近通行车辆两侧设置*.*m高彩钢隔挡板，一方面阻隔施工近地面扬尘，另一方面减少对通行车辆司机视觉和呼吸的影响。*、水环境影响评价结论施工扬尘、沥青烟气及机械尾气等污染物排放增加了周边环境负荷，对施工人员和社会车辆司机会产生一定影响，若加强施工期间管理和采取适宜措施后，大气污染物浓度可得有有效控制，降低对周边环境的影响。运营期尾气排放量****年、****年及****年的排放量随车辆的数量增加而增加，产生的污染物CO、NOx浓度值均未超过《环境空气质量标准》(GB****-****)的二级标准**mg/m*、*.**mg/m*，对道路周边和连接线终点东侧*.*km生产服务区的大气环境影响较小。拟采取的主要环保措施：(*)生产废水(保养水、拌和站废水)收集经过沉淀后回用或用于路面洒水;施工过程中对施工机械和施工材料加强现场管理，施工期避开暴雨季节，规范废渣、废水排放。(*)加强公路运输管理。相关部门应加强公路及机动车辆的运输管理，严格控制污染物排放量明显超标的车辆上路;禁止超载及运送散装粉状货物无遮盖的车辆上路;严格监控运载危险品的车辆。*、固体废物影响评价结论项目施工弃渣、废弃土方、清除垃圾将会及时运输至弃土场堆存，生活垃圾收集运输至垃圾填埋场，施工期间固体废物均可以得到较好安置，运营期对洒落物及时处置，对周边环境影响较小。拟采取的主要环保措施：(*)施工期生活垃圾集中收集由准东环卫运输至生活垃圾填埋场处置;(*)连接线弃方及时堆放到取土坑，K线弃方部分堆存到两个现有弃土场，剩余堆放在取土场，上述弃方均及时安置至指定弃土场或取土场，不得随意堆放;(*)运营期及时清理车辆运输的散落物(煤渣)。*、社会环境影响评价结论工程沿线无文物古迹分布，施工前期提前做好征地拆迁及补偿安置工作，对沿线电力正常使用和社会车辆通行影响较小。运营期将加快新疆准东经济技术开发区建设进程，改善准东经济技术开发区的交通基础设施和投资环境，对推动和促进新疆昌吉地区的社会经济发展和我国西部开发战略的实施具有重要意义。拟采取的主要环保措施：(*)明确准东经济技术开发区确定征地、拆迁文件，拆迁详情及补偿。(*)对毁坏的电力进行恢复。(*)对施工工地、临时占地处设置警示牌、绕行牌、绕行牌等告知沿线社会车辆、人员注意安全。三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论工程建设符合国家产业政策、准东经济技术开发区综合交通路网规划，与周边公路紧密衔接，完善了园区基础设施建设和路网并联。拟建项目路线不涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护等各类敏感区，无重大制约因素，从环境角度看项目选线是合理的。工程建设对沿线的自然环境和社会环境产生不同程度的影响，主要影响为水土流失量增加等，对此可研及本报告提出了针对性的环保措施和建议，要求严格落实环保措施、水土保持方案及竣工验收，则工程对境的不利影响就可以控制在最小限度，评价认为本工程从社会、经济、环境三效益相统一的原则考虑，本工程建设是可行的。四、征求公众意见的范围和主要事项范围：受该工程直接影响或间接影响的单位和个人以及关注工程建设的单位和个人。主要事项：是否赞成修建该公路;是否同意该公路的选线方向等;修建该公路要占部分土地，拆迁一些房屋你对此有无意见;是否了解公路建设征地、拆迁补偿政策;是否服从征地拆迁和重新安置;公路建设对你何种不利影响最大;临时占地(取弃土场)的影响如何;施工期及营运期的相关环境保护措施是否满意;其它意见和建议。五、建设单位及环评机构的联系方式：建设单位名称：新疆维吾尔自治区交通建设管理局地址：新疆乌鲁木齐市延安路****号联系人：宫艳电话：****-*******环评机构：中国科学院新疆生态与地理研究所单位地址：乌鲁木齐市北京南路***号联系人：刘勇电话：****-*******六、公众提出意见方式及起止时间自公告之日起**个工作日内，公众可以通过电话、邮件等联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以发送信函、传真、电子邮件等方式发表对建设项目及环评工作的意见看法。
