滁州市政府投资项目审计协审机构备选库招标公告（代招标文件）项目号：czcg******-***一、招标项目概况*.招标单位：滁州市审计局（滁州市政府投资项目跟踪审计办公室）*.招标项目：滁州市政府投资项目审计协审机构备选库*.招标范围： 滁州市政府投资项目审计（含结算、决算、跟踪审计）*.招标服务期限：三年（****年*月*日至****年**月**日）二、投标人须具备的资格条件和要求*.投标人须为****年**月*日前取得乙级及以上工程造价咨询资质并具有独立法人资格的企业。*.投标人须具有企业注册地市级以上建设行政主管部门或工程造价管理机构出具的近三年（****年**月*日至今）无违法违规和未被限制投标、列入黑名单或不良行为记录的证明。*.投标人须提供本单位近三年（****、****、****年度）的年度财务报表（包括资产负债表、损益表）。*.投标人拟派的全部人员须为本单位注册的造价师和造价员，均须具有政府投资项目审计业绩（含结算、决算、跟踪审计），其中：注册造价师不得少于*人（须提供造价师注册证书）、造价员不得少于*人（须提供****年**月*日前取得的造价员资格证书）。投标人入选政府投资项目审计协审机构备选库后，承接招标人委托的审计项目的人员须为本次投标所报人员，未经招标人同意不得擅自调整，否则招标人有权取消其审计资格。*.投标人拟派的全部人员须提供正式劳动合同（协议）和社保部门出具的本单位为其缴纳的养老保险证明，其中：注册造价师须提供近两年（****年**月*日至今）的养老保险证明、造价员须提供近一年（****年**月*日至今）的养老保险证明。*.投标人业绩要求：（*）甲级资质工程造价咨询企业须提供近五年（****年**月*日至今）已完成的*个及以上工程造价不低于*亿元（含）项目的正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）和已完成的*个以上（含）工程造价不低于****万元（含）项目的正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）。上述正式审计成果文件中，房屋建筑安装工程项目（含装饰）、道路桥梁工程项目均不得少于*个，缺一不可；（*）乙级资质工程造价咨询企业须提供近五年（****年**月*日至今）已完成的*个及以上工程造价不低于****万元（含）项目的正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）和已完成的*个及以上工程造价不低于****万元（含）项目的正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）。上述审计业绩中，房屋建筑安装工程项目（含装饰）、道路桥梁工程项目均不得少于*个，缺一不可。上述业绩证明资料须提供工程造价咨询合同（协议）原件和正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）封面、定案表等能够反映项目委托人、项目类别和工程造价金额及审计参与人员信息复印件，并加盖委托人公章。*.投标人的法人代表或其授权委托人（授权委托人必须是本单位工作人员，须出具本人近半年的养老保险证明）未能准时参加开标会或未当场出示本人身份证明的，作自动弃权处理。*、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[****]**号）》第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；*、本项目不接受联合体投标。重要说明：（*）、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案-投标企业入库须知查询。网址http://***.******.***/czztb/InfoDetail/?InfoID=e*ac**e*-*b*b-****-b*c*-a***b**a****&CategoryNum=***）。联系人：张工：****-*******、王工：****-*******。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（*）、企业报名程序请登陆登陆滁州市公共资源交易网（***.******.***）办理（具体操作步骤和程序请参见“企业备案”栏目--“企业报名操作手册”）。（*）、企业报名成功后直接下载招标文件及其它资料（含澄清、补充说明和图纸等）。（*）、投标企业被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格。（*）、投标人禁止使用相同的MAC地址进行投标报名，一经发现，做废标处理。**、投标保证金： *万元；缴纳方式：开标现场采用现金方式缴纳至招标人处（须密封，注明标段号、单位名称、联系电话等信息）由采购人于开标现场收取。中标人的投标保证金在与采购人签定采购合同后自动转为履约保证金，未中标报价人的投标保证金当场退还。未缴纳保证金的报价无效。**.参加投标的单位在提交申报资料截止时间前，须提交申报资料一式三份（一正二副），密封于一个档案袋中，申报资料组成内容如下：（*）申报资料封面（须加盖法人公章和法人代表签章）；（*）法定代表人证明及本人有效身份证或法定代表人授权委托书及本人有效身份证（须加盖法人公章和法人代表签章）；（*）投标人有效的工程造价咨询资质证书副本复印件（须加盖法人公章）；（*）投标人营业执照年检合格的证明（须加盖法人公章）；（*）近三年内无违法违规和未被限制投标、列入黑名单或不良行为记录的证明；（*）拟派人员一览表：格式见附件【拟派人员须具有政府投资项目审计业绩（含结算、决算、跟踪审计），并提供注册证书或资格证书及委托方有效证明材料的复印件】；（*）投标人业绩：格式见附件【造价咨询合同（协议）和正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）封面复印件。造价咨询合同（协议）或正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）成果文件封面中不能体现专业类别和工程造价金额的，须由委托人出具证明材料并加盖委托人公章。业绩证明材料原件须带至现场查验】。（*）服务质量保证措施、承诺等；（*）入库申请函；（**）拟派人员正式劳动合同（协议）；（**）拟派人员养老保险证明复印件（复印件须加盖法人公章）。（**）无失信被执行行为承诺书（见附件）以上资料须以A*纸制作并采用胶装固定方式或双面封皮上下打孔装订成册，一式三份，正本一份，副本二份，密封包装于一个档案袋中。若未按以上要求编制、装订成册、密封包装的将不予接收。以上（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（**）、（**）（**）项要求的证书、证明材料必须在开标资格审查时携带原件或公证件以备核验（手持或封入申报资料袋中均视为携带），若在资格审查时未能当场出示任何一项以上证书、证明材料原件的或有不合格的，资格审查按不合格处理，其投标将被拒绝。**.按照本招标公告（代招标文件）规定需在资格审查现场核验的资料，投标人应当在现场一次性出示并核验。资格审查申报资料一经开封，如未能一次性按规定全部出示所有需核验的证书、证明资料原件的，则按资格审查不合格处理。**.评标委员会成员*人，由招标人自行组织。**.评标办法：由评标委员会对投标人的资格现场进行审查，资格审查合格后，即入选滁州市政府投资项目审计协审机构备选库。**.定标：资格审查合格的投标人名单在滁州市公共资源交易中心网站公示期满无异议后，由招标人颁发入库证书。**.质量及风险保证金数额：为保证滁州市政府投资项目审计质量，提高入库单位的责任、风险意识，经审查入库的协审机构，在承接、实施项目前须向滁州市政府投资项目跟踪审计办公室交纳质量及风险保证金，甲级资质工程造价咨询企业风险保证金人民币五万元、乙级资质工程造价咨询企业风险保证金人民币三万元人民币。三、相关要求*.在滁州设立分支机构及外地进入滁州的工程造价咨询企业，须在滁州具有固定办公场所和工作人员，须经滁州市建设工程造价管理站备案，其投标人员（造价师和造价员）须领取《滁州市造价专业技术人员业绩信用登记手册》，方可承接、实施政府投资项目审计业务。*.在滁州设立分支机构的工程造价咨询企业须提供分支机构的营业执照、税务登记证、组织机构代码证及所有注册造价人员基本信息（复印件须加盖法人公章）。*.对服务质量的要求：*.*招标人对协审机构出具的项目竣工结算审核报告进行抽查或复审，审查结果误差按以下办法处理：***.******.***审查结果误差率在*%以内（含），协审机构可按照委托协议约定收取审计服务费用；***.******.***审查结果误差在*%-*%（含）之间，审计服务费用扣除**%；***.******.***审查结果误差在*%-*%（含）之间，审计服务费用扣除**%；***.******.***对工程造价审查结果误差超过*%的项目, 全额扣除该项目审计服务费用，同时，对工程造价****（含）-****万元以上审查结果误差超过*%项目的协审机构，停止委托审计业务半年，对工程造价****万元以上（含）审查结果误差超过*%项目的协审机构，停止委托审计业务一年；***.******.***一个年度内有两个以上项目（含）审查结果误差*%以上或*个单项工程审核结果误差超过*%，全额扣除该项目审计服务费用，同时扣除**%的质量及风险保证金，并停止委托审计业务一年；***.******.***一个年度内有两个以上项目（含）审查结果误差*%以上，招标人将终止委托审计业务并建议有关建设行政主管部门计入信用档案。*.* 若协审机构出现无证人员执业、挂靠执业、执业人员不到岗等违反国家、省、市相关工程造价管理文件规定，被建设行政主管部门或工程造价管理机构记一次不良行为记录的，停止委托审计业务半年；记两次不良行为记录或列入黑名单的，招标人将终止委托审计业务。*.*若协审机构出现违背行业准则，被国家司法、纪检、检察、公安、建设行政主管部门等查处的，一经发现，招标人将清除其出政府投资项目审计协审机构备选库。*.计费标准及结算方式按照滁州市政府投资项目审计委托协议执行。*.*计费标准：审计服务费用按照基本费用加审核成果费用计取，具体标准如下：***.******.***项目跟踪审计服务费用标准 工程造价金额（万元）基本费用审核成果费用备 注****以内（含）*‰*.*%审计服务费用计费基础为项目工程造价（滁州市政府投资项目跟踪审计办公室备案审查确定）****-****以内（含）*‰*.*%****-*****以内（含）*.*‰*.*%*****-*****以内（含）*.*‰*.*%*****以上一事一议一事一议 说明：（*）跟踪审计费用计算方式为：基本费用+审核成果费用；（*）工程造价审减率超过**%的，其超过部分审计服务费用由施工单位承担，无审减额的，按基本费用收取。***.******.***项目结（决）算审计服务费用标准工程造价金额（万元）基本费用审核成果费用备 注***以内（含）*‰*.*%审计服务费用计费基础为项目工程造价（滁州市政府投资项目跟踪审计办公室备案审查确定）***-****以内（含）*.*‰*.*%****-****以内（含）*.*‰*.*%****以上一事一议一事一议 说明：（*）结（决）算审计费用计算方式为：基本费用+审核成果费用；（*）工程造价审减率超过**%的，其超过部分审计服务费用由施工单位承担，无审减额的，按基本费用收取。单项工程审计费用低于****元的按****元计。*.*费用结算方式：***.******.***项目协审机构须按照《建设工程价款结算暂行办法》（财建﹝****﹞***号）规定的时限内完成该项目协审工作，出具审核报告，交付建设单位初审确认，报经招标人备案审查通过后，按照招标人审查备案金额结算支付审计服务费用。经招标人确定，对工程造价****万元、实际工期超过六个月的项目，可按被审计项目的实际投资额的**%预付审计服务费用；***.******.***项目协审机构未按要求完成协审工作并移交相关资料，招标人有权拒付审计服务费用，并按照《政府投资项目跟踪审计协审机构跟踪审计工作考核办法》的有关规定追究该项目协审机构相关责任。*.审计质量、时限及过程管理要求*.*协审机构应及时认真地分析阅读工程量清单及控制价、招投标文件、合同（协议）、施工图纸、设计变更、技术签证等相关文件资料，在施工现场勘察测量和了解实际情况并做好记录。协审机构应根据建设单位、监理单位、施工单位提供的有关资料在《建设工程价款结算暂行办法》（财建﹝****﹞***号）文件规定的工作日内完成审核工作，不得无故拖延时间。*.*协审机构在协审过程须遵守招标人制定的《政府投资项目跟踪审计协审机构跟踪审计工作考核暂行办法》以及为提升审计质量和效率、控制廉政风险等方面制定的各项规定。*.双方权力和责任*.*招标人有权进行现场调查和监督，随时调阅有关资料，参与审计的查证、对账和答疑等有关活动。若协审机构未按委托协议完成业务或审计工作中出现严重差错，招标人有权追究协审机构法律和经济责任，并视情节扣减部分或全部审计服务费用，没收质量及风险保证金，直至终止委托关系。*.*招标人监督协议的执行，协调和处理履约过程中的问题，对协审机构审计工作开展情况进行考核，主要内容包括审计程序、现场履职、审计质量和效率、廉政纪律等方面，考核结果作为经济奖惩和以后参与政府投资项目审计服务的重要依据。*.*协审机构应本着客观、公正、公平的原则，正确履行审计职责，同时承担相应的法律责任。对协审机构滥用职权、与施工单位串通、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节，按有关规定对协审机构及其当事人进行处理处罚；情节严重，涉嫌违法违纪的，依法移送纪检、司法机关查处。四、有关计划时间安排*公告发布时间****年**月** 日*申报资料递交截止时间、递交地点时间：****年 **月 **日 ** 时 ** 分地点：滁州市公共资源交易中心投标文件接收处（滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦二楼。*现场踏勘投标人自行踏勘。*答疑及澄清**** 年**月**日**时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至yfzbdl@***.com(****** 电子邮箱)招标人将在****年**月**日**时后以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心网站“澄清变更答疑招标文件图纸下载”处予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。*开标时间、地点时 间： ****年**月**日**时**分 地 点：滁州市公共资源交易中心第一开标室（滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦二楼）*招标单位联系人及咨询电话刘国军：****-********招标代理机构联系人及电话鲁东春：************招标代理费用***元/家，投标单位在******缴纳。未入库开标结束后现场退还。否则申报资料将被拒绝。五、附件附件*：滁州市政府投资项目审计协审机构备选库资格入库申请函附件*：法定代表人身份证明或授权委托书附件*：拟派人员一览表附件*：投标人业绩一览表附件*：分支机构注册造价人员一览表附件*：无失信被执行行为承诺书附件*滁州市政府投资项目审计协审机构备选库资格入库申请函致：（招标人）根据招标公告（代招标文件）内容，我方特此申请入库，并承诺如下：*.我方已详细研究并确认贵办公告及有关附件的全部内容。我方承担对该文件理解偏差的责任，愿意按照该文件规定的各项要求，向贵办提供优质的审计服务,按照你方规定的标准收取审计服务费用。*.我方根据贵办公告的规定，将严格履行相关的责任和义务，并随时提供贵办可能另外要求的与我方有关的任何证据或资料。*.我方充分理解，此次申请入库，仅表示我方有获得审计委托的潜在可能，并不是我方必然获得项目委托的保证，对此我方无任何异议。*.一旦我方入库，我方承诺严格遵守贵办的相关管理规定，接受贵办的各种检查、审核。我方充分理解贵办有权对相关规定做出修改，我方保证将继续遵守修改后的规定。如果我方不能接受修改后的规定，我方将主动放弃入库资格。*.一旦我方通过审查，我方保证在承接项目前按要求向贵办提交质量及风险保证金。*.一旦我方入库，保证征集入库文件中承诺的人员到位并胜任受托的工作。如果我方不能按要求完成委托项目或因我方提供的成果文件质量问题、服务不佳造成不良影响的，贵办有权扣减部分或全部服务费用，并有权向行业主管部门报告和曝光。造成严重影响的，贵办有权按照制定的管理规定对我方予以处罚并没收质量及风险保证金。保证金不足以抵消损失的，我方承担赔偿责任。*.我方保证所有递交资料的真实、有效、合法性，否则同意接受贵办的任何处理。*.不论此次结果如何，我方将自行承担编制审查资料及因此发生的全部相关费用。*.我方理解并同意贵办随时对本次入库征集进行增减、变更、取消或再次征集的权利。**.我方授权本单位 （被授权人姓名、职务、身份证号码）全权代表本单位递交入库申请函及入库申报资料，处理在此过程的一切事宜。被授权人在此过程中所签署的文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人名称（盖章）： ；法定代表人或授权代理人（签字或盖章）： ；单位地址： ；电话： ；传真： ；邮政编码： ；日期： 年 月 日附件*法定代表人身份证明或授权委托书*.法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 ＿日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： _系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位章）年 月 日*.授权委托书本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改“滁州市政府投资项目审计协审机构备选库”（项目编号： ）投标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。委托期限： 代理人无转委托权。附：委托代理人身份证明投标人盖章：法定代表人（身份证号码）： （签字或盖章）委托代理人（身份证号码）： （签字或盖章）年 月 日附件*拟派人员一览表序号姓 名性别从事专业执业资格及证书号专业技术职称及证书号审计相关业绩备注******说明：*.同时附上相关人员职称证书、注册证书或执业资格证书复印件，原件另须带至现场查验。*.上述人员政府投资项目审计业绩须附上委托方证明材料复印件，原件另须带至现场查验。*.投标人确保上述拟派人员为本单位专职人员，否则该项不通过。投标人名称（盖章）： ； 法定代表人或授权代理人(签字或盖章)： 。日 期： 年 月 日附件*投标人业绩一览表序号项目名称造价咨询服务起止时间工程造价数额（万元）造价咨询服务人员姓名委托单位委托单位联系方式备注（专业）******注：上述业绩证明资料须提供造价咨询合同（协议）原件和正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）封面复印件（加盖委托单位和投标人公章及造价师印章）。造价咨询合同和正式审计成果文件（含结算、决算、跟踪审计）封面中不能体现专业类别和工程造价金额的，须由委托人出具证明材料并加盖委托人公章。投标人名称（盖章）： ； 法定代表人或授权代理人(签字或盖章)： 。 日 期： 年 月 日附件*分支机构注册造价人员一览表序号姓 名性别从事专业从业时间执业资格及证书号专业技术职称及证书号备注********附件*：无失信被执行行为承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：******法定代表人及项目负责人行为遵守法律法规规定，不在人民法院公布的失信被执行人名单中，愿意******、法定代表人及项目负责人若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。法定代表人（签字和盖章）：投标单位（盖章）： 六、招标单位、招标代理机构对本招标公告（代招标文件）的确认我单位对 滁州市政府投资项目审计协审机构备选库 的招标公告（代招标文件）进行确认。招标单位：滁州市审计局（滁州市政府投资项目跟踪审计办公室）委托代理人：刘国军联系电话：****-*******（办） ***********（手）（单位盖章）****年**月** 日招标代理机构：******经 办 人：鲁东春联系电话： ***********（单位盖章）****年**月**日