句容市****** 的句容市上路片区新建道路工程ppp项目 已经 句发改经信行审【****】***号 文批准建设，现对该项目进行PPP投资合伙人+施工总承包人一体化公开招标。通过招标方式选定本项目的投资方及施工方，投标人必须是一个同时具备资金能力、符合本项目施工资质及能力的独立法人，或具备资金能力、符合本项目施工资质及能力的联合体。以联合体形式投标的，联合体成员不得超过*家，其中牵头人必须为投资合伙人。江苏****** 受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。一、工程概况：*.工程地点：句容市*.工程规模：包括兆文山路（南起二圣路--河滨南路）、二圣路西延（华阳南路--洪武路）、长龙山路(洪武路--华阳南路）、长龙山路（华阳南路--宁杭南路）、向阳路（二圣路--向阳桥）。造价约*****万元。*.招标内容：融资、施工包含道路、排水、管线、照明、绿化等工程，并且竣工验收合格后对工程进行无偿养护*年。*.工期要求：***日历天；*.工程质量：合格。*、本次招标工程共分 壹 个标段，每位投标申请人均可参加 壹 个标段的投标报名。二、申请人应当具备的基本资格条件：*. 拥有良好的资信实力，能够出具投标人基本户所在银行开具的****万元的银行保函，期限不少于**天.（如为联合体形式投标，则为投资合伙人资格条件）*.申请人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。（如为联合体形式投标，则为施工方资格条件）*.拟选派项目负责人资质等级：市政公用工程一级建造师资质。（如为联合体形式投标，则为施工方资格条件）三、投标人条件*.*投标人必要合格条件*.具有独立订立合同的能力*.企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；*.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。*.企业的资质类别、等级和项目经理的资质满足招标公告要求。*.企业具有安全生产条件，并取得安全生产许可证。*.项目负责人必须满足下列条件之一：*.*）项目负责人是非变更后无在建工程的（提供无在建工程承诺书）。*）项目负责人是变更后无在建工程的,并且原合同工期已满且变更备案之日已满*个月；或者因非承包方原因致使工程项目停工超过***天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。*.符合法律、法规规定的其他条件。*.* 投标人其他条件*.企业取得信用管理手册。*.项目经理取得安全培训合格证。*.开标时拟派项目经理（持身份证）必须到场。（如为联合体形式投标，则为施工方拟派的项目经理）*. 投标申请人在要求递交的资审资料中应提供项目经理及项目组成员的劳动合同原件和所属企业社会保险费用名单原件（社会保险交至开标前两个月）以供审查。*.按照镇政建【****】***号及句政建【****】**号文件规定，凡参加本工程投标的外地投标企业，需在开标前到镇江市行政服务中心住建局窗口办理外地企业进镇备案手续（联系电话：****-******** ********）。开标时投标人未提供外地企业进镇备案表原件或备案项目经理与投标项目经理不一致的，招标人将拒收其投标文件。*. ******注册地银行提供的存款基本账户开户许可证原件及复印件。*. 如为联合体投标，则须提供联合体协议书，协议书中应注明牵头单位（牵头人必须为投资人）。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。四、资格审查序号项目内容要求条件*营业执照原件及复印件，如为联合体形式投标，则需分别提供；*税务登记证、组织机构代码证（************章程）原件及复印件，如为联合体形式投标，则需分别提供；*能够出具投标人基本户所在银行开具的****万元的银行保函，期限不少于**天.原件及复印件，如为联合体形式投标，则为投资合伙人提供*参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明承诺。（原件）（如为联合体形式投标，则需分别提供；）*企业资质证书；原件及复印件，如为联合体形式投标，则为施工方提供*项目经理证书；原件及复印件，如为联合体形式投标，则为施工方提供*项目经理安全培训合格证B类证；原件及复印件，如为联合体形式投标，则为施工方提供*项目组成人员劳动合同和社会保险证明，社保证明最迟缴纳至开标前两月；(项目组成人员的设置须按照苏建建管[****]***号文件执行。) 原件及复印件，如为联合体形式投标，则为施工方提供*项目经理无在建工程承诺书；原件及复印件，如为联合体形式投标，则为施工方提供**企业银行基本账户开户许可证；原件及复印件，如为联合体形式投标，则需分别提供；**企业信用管理手册；原件及复印件，如为联合体形式投标，则为施工方提供**投标保证金及时汇入指定帐户（由句容市公共资源交易中心提供的各投标单位汇款银行及账号明细进行核实）（汇款凭证）；原件及复印件，如为联合体形式投标，则为投资合伙人提供。**企业安全生产许可证；（原件及复印件）原件及复印件，如为联合体形式投标，则为施工方提供**外地建筑施工企业进镇资质备案申请表；原件及复印件，如为联合体形式投标，则为施工方提供**本工程接受以联合体方式参加投标提供联合体协议书原件 经资格审查不合格的投标人不得进入下一轮评审，合格的投标人未满*家时，将根据苏建规『****』*号文件规定，重新招标。五、评分细则本次评标采用对融资能力与施工能力联合打分的综合评分法，总分为***分具体评标细则如下：*.*融资能力（***分）：（如为联合体形式投标，则为投资合伙人评分条件）序号评分项分值说 明备注（一）、投标人实力信誉（**分）*资信状况*投标人被市级及以上工商部门授予“守合同重信用”企业称号者得*分，没有者不得分。 *由评委专家根据投标人的信用等级进行打分，投标人具有第三方信用评估机构出具的信用评级报告且信用等级为AAA得*分；信用等级为AA得*分；信用等级为A得*分；没有者不得分。 *注册资金*投标人注册资本金高于项目投资额***%者得*分，在**%至**%之间者得*分，在**%至**%之间者得*分，低于**%者不得分。 *资产负债率*投标人****年财务审计报告资产负债率低于**%的得*分，**%至**%之间的得*分，**%至**%之间的得*分，**%至**%之间的得*分，高于**%的不得分。 *企业净资产*投标人****年财务审计报告净资产达*亿元及以上得*分，投标人****年财务审计报告净资产达*亿元及以上得*分，投标人****年财务审计报告净资产达*亿元及以上得*分,没有者不得分。 （二）、投融资方案（**分）*融资人资金*由评委专家根据投标人在投标前**日中的任意一日，其银行存款额大于****万元（或等值外币）得*分，小于****万元（或等值外币）不得分。以银行对账单为准。 *融资方式和融资结构*由评委专家根据投标人融资方式和融资结构进行打分，合理者得*分，不尽合理但仍能满足项目需求得*分，不能满足项目需求者不得分。 **融资能力*投标人需出具银行可用授信证明，银行可用授信额度占总投资**%以下得*分，银行可用授信额度在总投资的**%-**%者得*分，银行可用授信额度占总投资**%以上者得*分，没有者不得分。 **资金使用计划*由评委专家根据投标人资金使用计划进行打分，合理且能满足项目建设进度要求得*-*分，不尽合理但仍能满足项目建设进度要求得*-*分，不能满足项目建设进度要求不得分。 （三）、项目公司组建方案（**分）**项目公司组织方案*项目公司组织是否健全、合理和完善；人员配备是否合理，主要人员的资历和业绩能否满足本工程要求，合理者得*分，不尽合理但仍能满足项目需求得*分，不能满足项目需求者不得分。 **项目公司组织方案注册成立时间*项目公司注册成立时间承诺满足招标文件要求的为*分，不满足招标文件要求的不得分。 （四）、投资回报率（**分）**投资回报率**投资回报标准按付款日中国人民银行同期（五年期）贷款基准利率为基准，上浮范围在*至**%之间确定。满足招标文件要求且PPP项目公司关于本项目的投资回报率的有效投标报价算术平均值为 A（若有效投标文件≥* 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥** 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 **%-**%。评标价等于评标基准价的得满分，偏离评标基准价的相应扣减得分；偏离评标基准价的按每高出*%扣 *.* 分，每低于*％扣 *.*分,不足*%的按照插入法计算得分，保留两位小数。 注：以上评分项需提供相关证明要求原件、复印件资料，投融资方案、组建方案打分由评委单独打分，评分汇总时去掉一个最高和最低得分后计算的算术平均值即为投标人的最终得分分值，分值保留小数点后两位小数。*.*施工能力（***分）：*、采用“综合评分法”的评标方法。*、技术标评审根据国家七部委第**号令第四章第三十二条规定，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，评标委员会在对商务报价评审的同时，对施工组织设计仅进行合格性评审，不评分，评审内容如下：（*）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分； （*）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； （*）施工进度计划和各阶段进度的保证措施； （*）各分部分项工程的施工方案及质量保证措施； （*）安全文明施工及环境保护措施； （*）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验； （*）劳动力、机械设备和材料投入计划； （*）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案； （*）冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等施工情况下的施工措施； （**）新技术、新产品、新工艺、新材料应用。由评标委员的技术评委审查技术标是否满足本工程的施工要求，如在施工方案中存在严重缺陷、不能保证投标工程的施工质量和进度的，则判定为不合格技术标书，不进行商务标书的评审（严重缺陷指：违反国家强制性规范要求，方案中重要施工工序缺项以及评标委员会大多数评委认定为严重缺陷的）。*、投标报价分值（**分）以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若*≤有效投标文件**家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥** 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），最高投标限价为B，则: 评标基准价=A×K*×Q*+B×K*×Q* Q*=*-Q*, Q*的取值范围为**%、**%、**%、**%、**%；K* 的取值范围为 **%～**%；K* =***%。Q*、K* 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标价等于评标基准价的得满分，偏离评标基准价的相应扣减得分；偏离评标基准价的按每高出*%扣 *.* 分，每低于*％扣 *.*分,不足*%的按按照插入法计算得分，保留两位小数。说明：（*）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效的投标文件；（*）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；（*）商务标部分：凡是投标人报价下浮超过控制价的一定比例的，均需在投标文件中澄清理由并提供证明材料供评委评审。如果经评委评审，该投标人澄清理由合理，证据充分，则该报价有效，正常参与竞争，反之，则作为无效予以否决。（*）评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。*. 综合信用分值计算（*、*、*分），投标人代表在开标现场随机抽取。投标人在镇江市建筑市场综合信用评价管理系统综合得分乘以所相应的百分比即为该投标人综合信用得分。（如为联合体投标，以施工方的信用分为准）以总承包资质为主项的建筑业企业，其增项的其它资质在招投标时信用考核得分为本企业信用考核分乘以*.*。以专业承包资质为主项的建筑业企业，其增项的专业承包资质在招投标时信用考核得分为本企业信用考核分乘以*.**。*、投标人所采用的养护施工技术获得省部级及以上科技进步奖的得*分。（证书原件及复印件）*、投标人所采用的热再生养护设备有一项专利技术的得*分。（证书原件及复印件）*.根据工程要求，投标人承诺在工程竣工验收合格之日后，对本工程采用经省部级以上机构认可的国际领先热再生养护技术无偿养护*年，得*分。如为联合体投标，则由投资合伙人提供承诺书原件、联合体双方均可提供国际领先的热再生养护技术证书（原件及复印件）注： *、*条，如为联合体投标，双方均可提供，以原件为准。六、定标方法由评标委员会根据融资能力和施工能力的综合打分高低依序推荐*家中标候选人，得分最高的投标人为第一中标候选人，得分次低的投标人作为第二中标候选人，得分第三的投标人作为第三中标候选人。当有两家及以上的投标人均得分相同且最高，则选择融资报价低的投标人为本工程中标人。报价相同时，抽签确定本工程中标人。评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。七、投标保证金缴纳潜在的投标人在投标前必须以企业法人的名义递交投标保证金（**万元），投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个******、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他帐户缴纳的投标保证金无效。投标保证金交至句容市公共资源交易中心投标保证金专用监管帐户，各投标单位充分考虑投标保证金到账时间，句容市公共资源交易中心于开标当天****年**月*日*：**对各投标的投标保证金到账情况进行核实，超过规定时间递交的保证金无效。收款人单位名称：句容市公共资源交易中心开户行：句容市农商行华清支行 账号：**********************注：*、投标保证金采用网银、电汇转账。以个******，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。*、开标前，投标申请人如未按上述要求递交投标保证金，将被视为放弃投标或无效标。*、保证金退还：为提高各方工作效率，在规定时间内，由招标人或招标代理人统一代为办理各投标人的保证金退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。八、发布公告的媒介本公告发布起始时间和招标文件发放（下载）起始时间一致，同时在 句容市公共资源交易中心网站发布，发布时间从 **** 年 ** 月 ** 日至 **** 年 ** 月 ** 日， 请各潜在投标单位于开标前登陆句容市公共资源交易网（http://***.******.***/jrggzyweb/ ）下载招标文件（招标文件费用人民币***元在开标前现场缴纳，售后不退）。投标人若对招标文件有任何疑问，须在 **** 年 **月** 日（招标答疑、澄清提交截止时间）前向招标人提出答疑、澄清要求，任何招标答疑******或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝。招标人将于 **** 年 ** 月 **日前回复所有的答疑、澄清要求，如招标人不能在此时间前完成答疑、澄清要求回复，招标人应推迟投标截止时间，并以招标文件补充文件形式予以公告。投标截止时间： **** 年 ** 月 * 上午 * 时 ** 分；投标文件递交地点：句容市公共资源交易中心六楼开标室(***)（地址：句容市长江路*号）。逾期送达的投标文件将被拒绝。九.其他请各投标单位自觉遵守关于印发《句容市公共资源交易不良行为处理暂行办法》的通知（句监管办【****】*号），如有不良行为，招投标监管部门将根据文件给予处罚。十.招标人及招标代理人联系方式：招 标 人：句容市****** 地 址： 句容市 邮 编： ****** 联 系 人： 陶竟成 电 话： *********** 负责人或法定代表人（签字或盖章）： 招标代理机构：江苏****** 地 址： 句容市 邮 编： ****** 联系 人： 巫礼慧 电 话： ***********负责人或法定代表人（签字或盖章）：