福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目答疑标题：福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目质疑函时间：****-**-**内容：质疑函致：福建宁德******、福建****** 针对贵单位组织的FJZY宁招****-*** 项目名称：福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目的招标文件，我司于****年*月*日通过宁德市蕉城区公共资源交易中心网站（网址：http://***.******.***）进行在线购买招标文件；仔细阅读后，提出如下质疑内容：招标文件第**页商务部分评分办法A*.*. 节能工程情况（满分*分）一、***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。质疑：本评分条款是专为“美的”加分所设，目前市场各空调品牌中取得“中央空调系统节能工程在役检查合格证”，证书的数量 “美的”是最多的，格力其次，而本招标项目招标人要求参考的变频多联机品牌为：大金、大连松下、他们根本没有“中央空调系统节能工程在役检查合格证”，然而大金却是空调行业里公认的“航母”、大连松下也是“国际十大品牌”之一。他们的品牌知名度、实力以及口碑都远胜于美的和格力，但是面对该条款只能都得*分，该条款具有明显的倾向美的、格力。建议修改： 根据所投变频多联空调机组品牌知名度、市场占有率等各方面情况，由评委评议并按 *-* 分之间进行评分。二、***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。***.******.***所投空调品牌获得国务院颁发的“国家科学技术进步奖” 的得*分。质疑：以上条款只有美的能够全部满足，且“绿色建筑节能推荐产品证书”“高性能节能产品证书”的颁发单位不是国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构，这两本证书均为行业协会颁发不应作为评分条款，该条款明显违反：《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引（二）》关于评标方法：*、除国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构的评奖外，地域性的评奖不作为加分条件。建议修改：根据所投变频多联式空调制造商获得国家部级及以上（不含下属总局、委员会、协会、中心等）颁发的荣誉奖项的，提供*项的得*分，在此基础上每多提供*项得*分，最高得*分，其余不得分。（制造商名称以中国能效标识网上公布的为准，投标人在投标文件中须附上制造商获奖证书复印件，否则不得分，原件备查）三、B*.设备产地情况（满分*分）投标人所投多联机设备室内外机必须为同一品牌同一产地（提供制造商产地证明）；多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为全直流变频（提供第三方压缩机检测报告作为佐证）的得*分。否则不得分。质疑：多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌，并不能真正代表压缩机的先进性，目前有些品牌压缩机是在泰国与越南加工生产的压缩机；他们也是同一品牌且为原品牌原商标原装进口全直流变频压缩机，但并不意味着比合资品牌在国内生产的好；目前国际空调四大品牌“约克”、“特灵”、“麦克维尔”、“开利”，所生产的多联式空调机组所采用的压缩机均没有采用与主机设备同一品牌，而国产的“海信”、“海尔”、“格力”、“美的”等品牌中只有“美的”室外机压缩机品牌与主机是同品牌，难道上述的各大品牌生产的多联机的产品质量都比“美的”差？还是这条款是专门为“美的”设置的得分条款？？建议修改为：多联机室外机压缩机采用高压腔结构且为全直流变频的得*分。否则不得分。四、B**.变频多联式空调系统的安装简便（满分*分）：多联机室外机电控盒维修便利无需拆卸采用旋转设计的得*分。质疑：我司查阅我大金、日立、三菱电机、三菱重工、东芝、三菱重工海尔、格力、美的、海尔、三星、LG、奥克斯、志高等市场多联机品牌技术，电控箱可以旋转的只有“美的”，室外机电控箱是否可以旋转，不代表这个空调产品的维修就比其它空调产品方便，是否是因为该产品电控箱无法维修，只能通过设置可旋转电控箱才能满足维修需要；此评分条款明显有倾向性，违背了《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》相关规定。建议改为：空调室内机采用内置的高精度电子膨胀阀配合出、回风温度传感器及线控器温度传感器控制室内温度的，四面出风室内机风扇电机采用直流电机的得*分。五、*）评分标准和方法：各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分**分B：技术部分评分 满分**分C：报价部分评分 满分**分综合评分：P＝A＋B＋C质疑：本分值设定明显违反了“关于《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》的补充通知（一）第四条（一）采用综合评分法的，采购人应当依照本规定合理设置价格、商务分值。对货物项目，价格因素权重在**%至**%之间，商务因素权重不得高于**%”的相关规定。建议修改为：各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分**分B：技术部分评分 满分**分C：报价部分评分 满分**分综合评分：P＝A＋B＋C综上所述：同时满足变频空调机组、基站空调为同一品牌、变频空调机组室外机压缩机与空调为同一品牌、还要满足《主要技术规格与要求一览表》参数的只有“美的”能够满足，具有排他性。且压缩机与空调采用同一品牌在此项目中的要求是不合理的，要求提供实验报告就更加不合理。压缩机与空调采用同一品牌不能够代表什么，能代表技术先进、还是功能强大？明显是不合理的限制。且要求提供实验室报告，实验室报告的主要内容为制冷量、制热量、功率、噪音，铭牌相片等。没有那个规定要求要必须有压缩机的相片，此条款规定是为谁特意定制？完全是不合理的限制。此投标文件是为“美的”这个品牌特意量身定制的招标文件，条件限制环环相扣，在还未投标时就已确定了中标品牌为美的，其他品牌是没有任何的机会，具有明显的排他性，已明显违反《政府采购法》、《福建省招标投标条例》、《福建省政府采购管理暂行办法》、《福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知》的规定，是个完全违反法律及条例的招标文件。 望贵单位对于以上参数及技术要求给予更改并及时回复，谢谢！同时保留着附带标书等文件向相关部门举报申诉的权利。****年*月**日标题：福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目质疑函时间：****-**-**内容：质疑函致：福建宁德******、福建****** 针对贵单位组织的FJZY宁招****-*** 项目名称：福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目的招标文件，我司于****年*月*日通过宁德市蕉城区公共资源交易中心网站（网址：http://***.******.***）进行在线购买招标文件；仔细阅读后，提出如下质疑内容：招标文件第**页商务部分评分办法A*.*. 节能工程情况（满分*分）一、***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。质疑：本评分条款是专为“美的”加分所设，目前市场各空调品牌中取得“中央空调系统节能工程在役检查合格证”，证书的数量 “美的”是最多的，格力其次，而本招标项目招标人要求参考的变频多联机品牌为：大金、大连松下、他们根本没有“中央空调系统节能工程在役检查合格证”，然而大金却是空调行业里公认的“航母”、大连松下也是“国际十大品牌”之一。他们的品牌知名度、实力以及口碑都远胜于美的和格力，但是面对该条款只能都得*分，该条款具有明显的倾向美的、格力。建议修改： 根据所投变频多联空调机组品牌知名度、市场占有率等各方面情况，由评委评议并按 *-* 分之间进行评分。二、***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。***.******.***所投空调品牌获得国务院颁发的“国家科学技术进步奖” 的得*分。质疑：以上条款只有美的能够全部满足，且“绿色建筑节能推荐产品证书”“高性能节能产品证书”的颁发单位不是国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构，这两本证书均为行业协会颁发不应作为评分条款，该条款明显违反：《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引（二）》关于评标方法：*、除国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构的评奖外，地域性的评奖不作为加分条件。建议修改：根据所投变频多联式空调制造商获得国家部级及以上（不含下属总局、委员会、协会、中心等）颁发的荣誉奖项的，提供*项的得*分，在此基础上每多提供*项得*分，最高得*分，其余不得分。（制造商名称以中国能效标识网上公布的为准，投标人在投标文件中须附上制造商获奖证书复印件，否则不得分，原件备查）三、B*.设备产地情况（满分*分）投标人所投多联机设备室内外机必须为同一品牌同一产地（提供制造商产地证明）；多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为全直流变频（提供第三方压缩机检测报告作为佐证）的得*分。否则不得分。质疑：多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌，并不能真正代表压缩机的先进性，目前有些品牌压缩机是在泰国与越南加工生产的压缩机；他们也是同一品牌且为原品牌原商标原装进口全直流变频压缩机，但并不意味着比合资品牌在国内生产的好；目前国际空调四大品牌“约克”、“特灵”、“麦克维尔”、“开利”，所生产的多联式空调机组所采用的压缩机均没有采用与主机设备同一品牌，而国产的“海信”、“海尔”、“格力”、“美的”等品牌中只有“美的”室外机压缩机品牌与主机是同品牌，难道上述的各大品牌生产的多联机的产品质量都比“美的”差？还是这条款是专门为“美的”设置的得分条款？？建议修改为：多联机室外机压缩机采用高压腔结构且为全直流变频的得*分。否则不得分。四、B**.变频多联式空调系统的安装简便（满分*分）：多联机室外机电控盒维修便利无需拆卸采用旋转设计的得*分。质疑：我司查阅我大金、日立、三菱电机、三菱重工、东芝、三菱重工海尔、格力、美的、海尔、三星、LG、奥克斯、志高等市场多联机品牌技术，电控箱可以旋转的只有“美的”，室外机电控箱是否可以旋转，不代表这个空调产品的维修就比其它空调产品方便，是否是因为该产品电控箱无法维修，只能通过设置可旋转电控箱才能满足维修需要；此评分条款明显有倾向性，违背了《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》相关规定。建议改为：空调室内机采用内置的高精度电子膨胀阀配合出、回风温度传感器及线控器温度传感器控制室内温度的，四面出风室内机风扇电机采用直流电机的得*分。五、*）评分标准和方法：各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分**分B：技术部分评分 满分**分C：报价部分评分 满分**分综合评分：P＝A＋B＋C质疑：本分值设定明显违反了“关于《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》的补充通知（一）第四条（一）采用综合评分法的，采购人应当依照本规定合理设置价格、商务分值。对货物项目，价格因素权重在**%至**%之间，商务因素权重不得高于**%”的相关规定。建议修改为：各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分**分B：技术部分评分 满分**分C：报价部分评分 满分**分综合评分：P＝A＋B＋C综上所述：同时满足变频空调机组、基站空调为同一品牌、变频空调机组室外机压缩机与空调为同一品牌、还要满足《主要技术规格与要求一览表》参数的只有“美的”能够满足，具有排他性。且压缩机与空调采用同一品牌在此项目中的要求是不合理的，要求提供实验报告就更加不合理。压缩机与空调采用同一品牌不能够代表什么，能代表技术先进、还是功能强大？明显是不合理的限制。且要求提供实验室报告，实验室报告的主要内容为制冷量、制热量、功率、噪音，铭牌相片等。没有那个规定要求要必须有压缩机的相片，此条款规定是为谁特意定制？完全是不合理的限制。此投标文件是为“美的”这个品牌特意量身定制的招标文件，条件限制环环相扣，在还未投标时就已确定了中标品牌为美的，其他品牌是没有任何的机会，具有明显的排他性，已明显违反《政府采购法》、《福建省招标投标条例》、《福建省政府采购管理暂行办法》、《福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知》的规定，是个完全违反法律及条例的招标文件。 望贵单位对于以上参数及技术要求给予更改并及时回复，谢谢！同时保留着附带标书等文件向相关部门举报申诉的权利。****年*月**日标题：质疑函时间：****-**-**内容：质疑函致：福建宁德******、福建******关于贵单位组织的招标编号：FJZY宁招****-***福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目，我司已购买了招标文件，在仔细阅读后发现该招标文件评分条款完全按“美的”品牌量身定制，标书中有多处评分条款是“美的”品牌独有且唯一性的特征，由此可以预见最终中标的品牌一定是“美的”。显然这是一份明显被人为操作过的招标文件。现我司提出了如下具体质疑，盼给予回复：一、招标文件第**页A*.*. 节能工程情况（满分*分）***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。 ***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。 ***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。质疑：以上评分条款存在严重倾向性，专为“美的”品牌量身定制。 “美的”品牌在****年**月**日由福建富源******中标的“福州软件园五期C楼、D楼空调设备采购工程”（网址：http://***.******.***.cn/zbgg*/zbjg/******/t********_******.htm）招标文件设置“投标变频空调品牌制造商获权威检测机构颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的每提供*份得*.*分，满分*分。须提供相关证明材料复印件，并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不完整的本项不得分。”(******与业主盖章的招标文件原件)由此可见“美的”至少有**份以上的中央空调系统节能工程在役检查合格证。据我司了解除“美的”外，其余空调品牌如大金、日立、三菱电机、三菱重工、东芝、格力、海尔等都没有“中央空调系统节能工程在役检查合格证”及“绿色建筑节能推荐产品证书” “高性能节能产品证书”，明显具严重倾向性。我司强烈提出抗议。建议修改为：***.******.***根据投标变频空调制造商获得国家部级及以上（不含下属总局、委员会、协会、中心等）颁发的荣誉奖项的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。***.******.***变频空调制造商获得“世界品牌”荣誉证书的得*分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“全国质量奖”的得*分。二、A*.*投标品牌的业绩（满分*分）根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达****万元以上的，得*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。质疑：本项目控制价为人民币***.**万元，若要体现投标人的履约能力那么所要求的业绩证明应该与本项目工程控制价相当才是可信的，有说服力的，而非本条款中要求与本项目控制家金额相差甚大的特定合同额业绩评分。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》　“第二十条　（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”因本项目为设备采购及安装项目，俗话说空调三分质量、七分装，为了确保空调的安装质量，建议修改为：根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供投标人完成的同品牌变频多联中央空调的单项工程合同额达***万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达***万元以上的，得*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。三、招标文件第**页B*. 技术性能和功能（满分**分）各投标人所投变频多联室内外机参数对应《货物一览表》的各项参数指标技术要求进行逐项应答，完全满足或优于（即正偏离）招标文件要求的得**分；凡所投产品技术参数有一项未达到（即负偏离）招标文件技术参数要求的扣*分，扣完为止。（投标人提供投标产品彩色样本加盖制造商公章及第三方检测机构出具的《中国节能产品认证试验报告》作为佐证）质疑：本次《货物一览表》技术参数完全参照“美的” “MDVX全直流变频智能多联中央空调系统多联机”生搬硬套，独具唯一性，只有“美的”完全满足，其余品牌如海尔、海信、格力、大金、日立、松下等市场多联空调生产商都存在**项以上负偏离，为“B*. 技术性能和功能（满分**分）”埋下扣分伏笔。违反了《政府采购法》、《福建省政府采购货物与服务项目招标文件编制指引》第三条第一款，技术要求：“招标文件内容及要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原厂地或者生产供应商，不可含有倾向或者排斥潜在的投标人的其他内容。技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术作为采购项目的技术要求。技术参数是一个范围内的数值。不是一个具体数据，只宜尽可能清楚而准确的规定到各种最低要求限度。建议修改为：各投标人所投变频多联室内外机制冷量、制热量对应《货物一览表》的各项制冷量、制热量要求进行逐项应答，制冷量、制热量完全满足或优于（即正偏离）招标文件要求的得**分；凡所投产品制冷量、制热量有一项未达到（即负偏离）招标文件要求的扣*分，扣完为止。（投标人提供投标产品彩色样本加盖制造商公章及第三方检测机构出具的《中国节能产品认证试验报告》作为佐证）四、招标文件第**页B*.设备产地情况（满分*分）投标人所投多联机设备室内外机必须为同一品牌同一产地（提供制造商产地证明）；多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为全直流变频（提供第三方压缩机检测报告作为佐证）的得*分。否则不得分。质疑：众所周知，在变频多联空调行业内，日系品牌无论是技术先进性还是市场占有率都远高于欧美韩品牌及国产品牌，日系多联机压缩机虽采用大金、三菱、日立、松下等不同品牌，但本次招标要求压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌，目前多联机国产品牌仅有美的贴牌生产实现同一品牌，这明显是设计壁垒让其他品牌获益。依据：违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：（二）“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”规定要求。建议修改为：投标多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为原品牌原商标原装进口全直流变频的得*分；投标多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为国内生产原品牌原商标全直流变频的或投标多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备不同品牌但压缩机为国外知名品牌原品牌原商标产品的得*分；投标多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备不同品牌且压缩机非国外知名品牌原品牌原商标产品的得*分；其他的不得分。五、招标文件第**页B**.变频多联式空调系统的安装简便（满分*分）：多联机室外机接管可以采用***°出管连接方式的得*分；多联机室外机电控盒维修便利无需拆卸采用旋转设计的得*分。质疑：以上条款专为“美的”MDV X系列量身定制，存在严重倾向性。详见下图：建议修改为：B**.变频多联式空调系统的安装简便（满分*分）：多联机室外机出风静压≥**Pa的得*分；多联机室外机电控盒维修便利具有无需拆卸检修观察口的得*分。综合本次招标文件符合商务、技术部分评分标准要求的只有“美的”品牌,其他品牌均要被扣**分以上,且根据本次招标得分公式计算只要商务、技术分与“美的”品牌相差*分就没有中标机会。并且有前期就介入操作该项目的“美的”业务员与当地经销商在市场上放言说跟业主采购部门主要领导人关系非常铁，准备出重金购买其他品牌的授权书等传言不绝于耳。为了让更多的优秀品牌与投标人能够公平的参予此次招标，希******能本着公平、公正的原则，对以上质疑的相关条款核对落实并予以合理性的更改。以上为我单位阅读招标文件提出的疑问及建议，望贵公司给予回复为盼。谢谢！****/*/**标题：福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目质疑函时间：****-**-**内容：致：福建宁德******、福建******关于贵单位组织招标(编号：FJZY宁招****-***) 福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装）的项目，我司已购买了招标文件，仔细阅读后发现该招标文件能完全满足技术部分评分条款要求的只有“美的”品牌，该技术评分条款完全是为“美的”量身定制的，由此可以预见最终中标的品牌一定是“美的”。 根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我司对招标文件中的部分条款和主要参数提出如下质疑，请予以答复。一、关于商务部分评分标准*、招标文件P**页：A*.制造商的综合实力（满分**分）***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。质疑：本评分条款是专为“美的”加分所设，目前市场各空调品牌中取得“中央空调系统节能工程在役检查合格证”的，只有“美的”在本项中可获得满分，而其他品牌最多也只能得*分。具明显的倾向性。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议***.******.***款改为：根据投标人所投空调制造商****年纳税金额从高到低进行评分，纳税金额最高的得*分，次高得*分，其他得*分。（制造商名称以中国能效标识网公布的为准，需提供制造商所在地区国家税务部门开具的纳税证明复印件并加盖制造商公章，未提供或提供不全不得分）。二、关于技术部分评分标准*、招标文件P**、**页：B*. 技术性能和功能（满分**分）各投标人所投变频多联室内外机参数对应《货物一览表》的各项参数指标技术要求进行逐项应答，完全满足或优于（即正偏离）招标文件要求的得**分；凡所投产品技术参数有一项未达到（即负偏离）招标文件技术参数要求的扣*分，扣完为止。（投标人提供投标产品彩色样本加盖制造商公章及第三方检测机构出具的《中国节能产品认证试验报告》作为佐证）质疑：本次《货物一览表》技术参数全部是按“美的” “MDVX全直流变频智能多联中央空调系统多联机”的样本粘贴的，以此指标要求进行逐项应答，那只有“美的”完全满足，其余如一线品牌如大金、东芝、三菱、日立、松下、格力等市场多联空调生产商都存在**项以上负偏离。此条款违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》　第二十条　“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。也违反《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》第三条、“《招标文件》第三章“招标内容及要求”，应根据采购项目具体特点和实际需要编制（一）技术要求：“招标内容及要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，不可含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。技术参数是一个范围内的数值,不是一个具体数据，只宜尽可能清楚而准确地规定到各种最低要求的限度。”的相关规定。建议修改为：各投标人所投变频多联室内外机制冷量、制热量对应《货物一览表》的各项制冷量、制热量要求进行逐项应答，制冷量、制热量完全满足或优于（即正偏离）招标文件要求的得**分；凡所投产品制冷量、制热量有一项未达到（即负偏离）招标文件要求的扣*分，扣完为止。（投标人提供投标产品彩色样本加盖制造商公章及第三方检测机构出具的《中国节能产品认证试验报告》作为佐证）*、招标文件P**页：B*.设备产地情况（满分*分）投标人所投多联机设备室内外机必须为同一品牌同一产地（提供制造商产地证明）；多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为全直流变频（提供第三方压缩机检测报告作为佐证）的得*分。否则不得分。质疑：目前国际空调四大品牌“约克”、“特灵”、“麦克维尔”、“开利”，所生产的多联式空调机组所采用的压缩机均没有采用与主机设备同一品牌，而国产的“海信”、“海尔”、“格力”、“美的”等品牌中只有“美的”室外机压缩机品牌与主机是同品牌，难道上述的各大品牌生产的多联机的产品质量都比“美的”差？还是被条款是专门为“美的”设置的得分条款？建议修改为：压缩机先进性情况（满分*分）室外机所采用的全直流变频压缩机的品牌及性能情况由专家在*-*分进行打分。*、招标文件P**页：A*.*投标品牌的业绩（满分*分）根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达****万元以上的，得*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。质疑：本次控制价为人民币***.**万元，若要体现投标人的履约能力那么所要求的业绩证明应该与本项目工程控制价相当，******的业绩来设定。本条款设置已明显存在倾向性及刻意限制其它投标人得分的行为，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关公平、公正的原则，影响潜在投标人投标，应当在修改招标文件后重新招标。该评分条款的设定还明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。的规定；若是为了考察一个品牌的同类产品是否有业绩来证明其产品稳定性，则可以要求投标人提供所投品牌同规模的同类业绩；若是为了考察投标人是否有实力承担设备的供应和施工，则可以要求投标人提供同等规模同类产品的业绩即可，为何要求投标人要提供与本次投标相差甚远的单项合同金额在****万元及以上的变频中央空调产品销售业绩。建议修改为：根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供投标人完成的同品牌变频多联中央空调的单项工程合同额达***万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达***万元以上的，得*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。*、招标文件P**页：B*. 变频多联式空调系统室内机冷凝水排水性能（满分*分）：室内机均标配冷凝水提升泵，且排水扬程≥****mm的得*分；***mm≤排水扬程＜****mm的得*分，其他不得分。（满分*分）注：提供厂家正式公布的样本资料，加盖制造商公章或其在中国合法分支机构公章，否则不得分。质疑：本评分条款是专为“美的”加分所设，根据各品牌的样本资料，室内机冷凝水排水扬程≥****mm只有“美的”才有，其他家的室内机冷凝水排水扬程≥***mm~****mm，实际安装中排水扬程≥***mm均能满足排水坡度要求。该评分条款的设定还明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。的规定；建议修改为：B*. 变频多联式空调系统室内机冷凝水排水性能（满分*分）：室内机均标配冷凝水提升泵，且排水扬程≥***mm的得*分；其他不得分。（满分*分）综合本次招标文件完全符合商务、技术部分评分标准要求的只有“美的”品牌,其他品牌要想参予简直是连门都不知道在哪。为了让更多的优秀品牌与投标人能够公平的参予此次招标，希******能本着公平、公正的原则，对以上质疑的相关条款核对落实并******保留向上一级主管部门投诉的权利。标题：关于福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目（招标编号：FJZY宁招****-***)质疑函时间：****-**-**内容：关于福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目（招标编号：FJZY宁招****-***)质疑函福建******、福建宁德******：针对福建******组织的福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目进行国内公开招标（招标编号：FJZY宁招****-***），根据《福建省招标投标条例》、《中华人民共和国招标投标法》等规定，我司对招标文件中的部分条款和主要参数及功能表提出质疑，详见如下：招标文件第**页 ***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。质疑：以上评分条款存在严重倾向性，专为“美的”品牌量身定制。 “美的”品牌在****年**月**日由福建富源******中标的“福州软件园五期C楼、D楼空调设备采购工程”（网址：http://***.******.***.cn/zbgg*/zbjg/******/t********_******.htm）招标文件设置“投标变频空调品牌制造商获权威检测机构颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的每提供*份得*.*分，满分*分。须提供相关证明材料复印件，并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不完整的本项不得分。”(******与业主盖章的招标文件原件)由此可见“美的”至少有**份以上的中央空调系统节能工程在役检查合格证。据我司了解除“美的”外，其余空调品牌能工程在役跟踪检查合格证书都在*份以下，意味着其余品牌都得不了分。制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”和“高性能节能产品证书”只有美的制造商获得该项证书，唯一性排他性非常明显，明显违反了招标法相关法律法规。根据《中华人民共和国招投标法》“第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”《福建省招标投标条例》“第二十八条 招标人在招标文件中规定的实质性要求和条件，应当用醒目的方式标明，不得以特定的生产供应者及其提供的产品或者服务为依据；如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或者清楚地说明拟招标项目的技术标准时，应当标明“或相当于”的字样。招标人不得在招标文件中提出与项目等级不相适应的、过高的资质要求；不得规定含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”《中华人民共和国政府采购法》“第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”“第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”“第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。”建议修改为：***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书相关证明材料的，每提供*份加*分；未提供的不得分。满分*分。***.******.***多联机产品的制造商获得省级以上“高新技术企业证书”的得*分。须提供资质证书复印件，并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不完整的本项不得分。***.******.***投标品牌制造商品牌获得国家部级及以上单位（不含下属总局、委员会、协会、中心等）颁发的荣誉奖项的，每提供一份得*.*分，满分*分。招标文件第**页 A*.*投标品牌的业绩（满分*分）根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达****万元以上的，得*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。质疑：本项目最高控制价为 ***.**万元，评分条款却人为的设置门槛要求投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分。根据《福建省招标投标条例》“第二十八条 招标人在招标文件中规定的实质性要求和条件，应当用醒目的方式标明，不得以特定的生产供应者及其提供的产品或者服务为依据；如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或者清楚地说明拟招标项目的技术标准时，应当标明“或相当于”的字样。招标人不得在招标文件中提出与项目等级不相适应的、过高的资质要求；不得规定含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”《中华人民共和国政府采购法》“第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”“第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”建议修改为： A*.*投标品牌的业绩（满分*分）根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供由投标人完成的与所投变频中央空调同品牌的单项工程合同额达***万元以上业绩情况进行评分：每*项单项工程合同额达***万元以上的工程得*分，满分*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。望贵单位对于以上条款给予更改并及时回复，保证阳光招标，确保公平公正，谢谢！****年*月 **日标题：福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目答疑（*）时间：****-**-**内容：福建宁德农村商业银行业务大楼空调采购及安装项目答疑（*）一、质疑内容：（*）招标文件第**页 ***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。质疑：以上评分条款存在严重倾向性，专为“美的”品牌量身定制。 “美的”品牌在****年**月**日由福建富源******中标的“福州软件园五期C楼、D楼空调设备采购工程”（网址：http://***.******.***.cn/zbgg*/zbjg/******/t********_******.htm）招标文件设置“投标变频空调品牌制造商获权威检测机构颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的每提供*份得*.*分，满分*分。须提供相关证明材料复印件，并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不完整的本项不得分。”(******与业主盖章的招标文件原件)由此可见“美的”至少有**份以上的中央空调系统节能工程在役检查合格证。据我司了解除“美的”外，其余空调品牌能工程在役跟踪检查合格证书都在*份以下，意味着其余品牌都得不了分。制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”和“高性能节能产品证书”只有美的制造商获得该项证书，唯一性排他性非常明显，明显违反了招标法相关法律法规。（*）招标文件P**页：A*.制造商的综合实力（满分**分）***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。质疑：本评分条款是专为“美的”加分所设，目前市场各空调品牌中取得“中央空调系统节能工程在役检查合格证”的，只有“美的”在本项中可获得满分，而其他品牌最多也只能得*分。具明显的倾向性。（*）招标文件第**页A*.*. 节能工程情况（满分*分）***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。 ***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。 ***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。质疑：以上评分条款存在严重倾向性，专为“美的”品牌量身定制。 “美的”品牌在****年**月**日由福建富源******中标的“福州软件园五期C楼、D楼空调设备采购工程”（网址：http://***.******.***.cn/zbgg*/zbjg/******/t********_******.htm）招标文件设置“投标变频空调品牌制造商获权威检测机构颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的每提供*份得*.*分，满分*分。须提供相关证明材料复印件，并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不完整的本项不得分。”(******与业主盖章的招标文件原件)由此可见“美的”至少有**份以上的中央空调系统节能工程在役检查合格证。据我司了解除“美的”外，其余空调品牌如大金、日立、三菱电机、三菱重工、东芝、格力、海尔等都没有“中央空调系统节能工程在役检查合格证”及“绿色建筑节能推荐产品证书” “高性能节能产品证书”，明显具严重倾向性。我司强烈提出抗议。（*）节能工程情况（满分*分）***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。质疑：本评分条款是专为“美的”加分所设，目前市场各空调品牌中取得“中央空调系统节能工程在役检查合格证”，证书的数量 “美的”是最多的，格力其次，而本招标项目招标人要求参考的变频多联机品牌为：大金、大连松下、他们根本没有“中央空调系统节能工程在役检查合格证”，然而大金却是空调行业里公认的“航母”、大连松下也是“国际十大品牌”之一。他们的品牌知名度、实力以及口碑都远胜于美的和格力，但是面对该条款只能都得*分，该条款具有明显的倾向美的、格力。（*）***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。***.******.***制造商生产的多联机产品获得“高性能节能产品证书”的得*分。***.******.***所投空调品牌获得国务院颁发的“国家科学技术进步奖” 的得*分。质疑：以上条款只有美的能够全部满足，且“绿色建筑节能推荐产品证书”“高性能节能产品证书”的颁发单位不是国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构，这两本证书均为行业协会颁发不应作为评分条款，该条款明显违反：《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引（二）》关于评标方法：*、除国家部委行政主管部门以及国家质量测评机构的评奖外，地域性的评奖不作为加分条件。（*）招标文件第**页《***.******.***根据投标变频空调制造商获合肥通用机电产品检测院颁发的“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书的数量来评分，排名第一的得*分；第二的得*分；第三的得*分；未提供的不得分。》质疑：“中央空调系统节能工程在役检查合格证”证书只是用来证明项目在使用中央空调系统的过程中符合《产品质量鉴定检测实施规则》及相关节能减排的规定、节能减排效果显著的证书，已多取胜没有太大的意义。（*）招标文件第**页《***.******.***制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”的得*分。》质疑：制造商生产的多联机产品获得“绿色建筑节能推荐产品证书”中入围的制造商只有美的，这条款未免让人怀疑是为美的特定。回复：采购法规定省部级以上证书均可以做为加分项，招标文件要求的证书均关系到节能，不存在倾向性的情况。请投标人选择优质产品参于投标。二、质疑内容（*）招标文件第**页 A*.*投标品牌的业绩（满分*分）根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达****万元以上的，得*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。质疑：本项目最高控制价为 ***.**万元，评分条款却人为的设置门槛要求投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分。根据《福建省招标投标条例》“第二十八条 招标人在招标文件中规定的实质性要求和条件，应当用醒目的方式标明，不得以特定的生产供应者及其提供的产品或者服务为依据；如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或者清楚地说明拟招标项目的技术标准时，应当标明“或相当于”的字样。招标人不得在招标文件中提出与项目等级不相适应的、过高的资质要求；不得规定含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”《中华人民共和国政府采购法》“第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”“第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”（*）招标文件P**页：A*.*投标品牌的业绩（满分*分）根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达****万元以上的，得*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。质疑：本次控制价为人民币***.**万元，若要体现投标人的履约能力那么所要求的业绩证明应该与本项目工程控制价相当，******的业绩来设定。本条款设置已明显存在倾向性及刻意限制其它投标人得分的行为，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关公平、公正的原则，影响潜在投标人投标，应当在修改招标文件后重新招标。该评分条款的设定还明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。的规定；若是为了考察一个品牌的同类产品是否有业绩来证明其产品稳定性，则可以要求投标人提供所投品牌同规模的同类业绩；若是为了考察投标人是否有实力承担设备的供应和施工，则可以要求投标人提供同等规模同类产品的业绩即可，为何要求投标人要提供与本次投标相差甚远的单项合同金额在****万元及以上的变频中央空调产品销售业绩。（*）A*.*投标品牌的业绩（满分*分）根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达****万元以上的，得*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。质疑：本项目控制价为人民币***.**万元，若要体现投标人的履约能力那么所要求的业绩证明应该与本项目工程控制价相当才是可信的，有说服力的，而非本条款中要求与本项目控制家金额相差甚大的特定合同额业绩评分。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》　“第二十条　（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”（*）招标文件第**页《根据自发布招标公告之日（不含发布招标公告之日）前*年，投标人提供所投品牌完成的变频中央空调的单项工程合同额达****万元以上业绩情况进行评分：有*个单项工程合同额达****万元以上的，得*分；有*项单项工程合同额达****万元以上的，加*分；本项满分*分。说明：业绩需提供中标通知书复印件、中标公告网页打印件、合同书，原件备查。上述材料未体现空调品牌、合同金额、产品使用地点及签约时间的不得分。》质疑：业绩只是为了证明投标人所投品牌产品具有投该项目的实力，若规定投标人所投该品牌的工程业绩，这样显然不合理，不禁让人******量身定制的。本招标工程的最高限价为***.**万，单评分业绩却要求****万，这样显然没必要，不禁让人怀疑该条款是为了品牌量身定制的。回复：市面上主流品牌多联机的工程业绩都能完全满足标书设定业绩要求，请投标人选择业绩良好的品牌参与投标。三、质疑内容：（*）关于技术部分评分标准*、招标文件P**、**页：B*. 技术性能和功能（满分**分）各投标人所投变频多联室内外机参数对应《货物一览表》的各项参数指标技术要求进行逐项应答，完全满足或优于（即正偏离）招标文件要求的得**分；凡所投产品技术参数有一项未达到（即负偏离）招标文件技术参数要求的扣*分，扣完为止。（投标人提供投标产品彩色样本加盖制造商公章及第三方检测机构出具的《中国节能产品认证试验报告》作为佐证）质疑：本次《货物一览表》技术参数全部是按“美的” “MDVX全直流变频智能多联中央空调系统多联机”的样本粘贴的，以此指标要求进行逐项应答，那只有“美的”完全满足，其余如一线品牌如大金、东芝、三菱、日立、松下、格力等市场多联空调生产商都存在**项以上负偏离。此条款违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》　第二十条　“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。也违反《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》第三条、“《招标文件》第三章“招标内容及要求”，应根据采购项目具体特点和实际需要编制（一）技术要求：“招标内容及要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，不可含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。技术参数是一个范围内的数值,不是一个具体数据，只宜尽可能清楚而准确地规定到各种最低要求的限度。”的相关规定。（*）招标文件第**页B*. 技术性能和功能（满分**分）各投标人所投变频多联室内外机参数对应《货物一览表》的各项参数指标技术要求进行逐项应答，完全满足或优于（即正偏离）招标文件要求的得**分；凡所投产品技术参数有一项未达到（即负偏离）招标文件技术参数要求的扣*分，扣完为止。（投标人提供投标产品彩色样本加盖制造商公章及第三方检测机构出具的《中国节能产品认证试验报告》作为佐证）质疑：本次《货物一览表》技术参数完全参照“美的” “MDVX全直流变频智能多联中央空调系统多联机”生搬硬套，独具唯一性，只有“美的”完全满足，其余品牌如海尔、海信、格力、大金、日立、松下等市场多联空调生产商都存在**项以上负偏离，为“B*. 技术性能和功能（满分**分）”埋下扣分伏笔。违反了《政府采购法》、《福建省政府采购货物与服务项目招标文件编制指引》第三条第一款，技术要求：“招标文件内容及要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原厂地或者生产供应商，不可含有倾向或者排斥潜在的投标人的其他内容。技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术作为采购项目的技术要求。技术参数是一个范围内的数值。不是一个具体数据，只宜尽可能清楚而准确的规定到各种最低要求限度。（*）招标文件第**页《B**.*.室内机控制技术（满分*分）多联机室内机可以配置遥控器、线控器、室内集控器等多种控制方式，线控器具备制冷、制热、送风、除湿等功能同时兼具遥控接收功能的得*分；》质疑：摇控器、线控器、室内集控器等多种控制方式都是为了控制室内机的的正常运行，若要使线控器同时兼具摇控接收功能有点多此一举。（*）主要技术规格与要求：序号 货物名称 参数 数量单位*风管天井式Q（冷）=*.*KW，Q（热）=*KW，N=*.**KW，风量：***M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台*风管天井式Q（冷）=*.*KW，Q（热）=*.*KW，N=*.**KW，风量：***M*/h，噪音：**/**/**dB（A）**台*风管天井式Q（冷）=**KW，Q（热）=**KW，N=*.***KW，风量：****M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台*四面出风嵌入式Q（冷）=*.*KW，Q（热）=*.*KW，N=*.**KW，风量：***M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台*四面出风嵌入式Q（冷）=*.*KW，Q（热）=*.*KW，N=*.**KW，风量：***M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台*四面出风嵌入式Q（冷）=*.*KW，Q（热）=*.*KW，N=*.**KW，风量：***M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台*四面出风嵌入式Q（冷）=*.*KW，Q（热）=*.*KW，N=*.*KW，风量：****M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台*四面出风嵌入式Q（冷）=*.*KW，Q（热）=*.*KW，N=*.*KW，风量：****M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台*四面出风嵌入式Q（冷）=*.*KW，Q（热）=**.*KW，N=*.**KW，风量：****M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台**四面出风嵌入式Q（冷）=**.*KW，Q（热）=**.*KW，N=*.**KW，风量：****M*/h，噪音：**/**/**dB（A）**台**四面出风嵌入式Q（冷）=**.*KW，Q（热）=**.*KW，N=*.**KW风量：****M*/h，噪音：**/**/**dB（A）**台**四面出风嵌入式Q（冷）=**.*KW，Q（热）=**.*KW，N=*.**KW，风量：****M*/h，噪音：**/**/**dB（A）*台**直流变频室外机Q（冷）=***.*KW，Q（热）=***KW，制冷功率**.**KW，噪音：**~**dB（A）*台**直流变频室外机Q（冷）=***KW，Q（热）=***KW，制冷功率**.**KW，噪音：**~**dB（A）*台**直流变频室外机Q（冷）=**KW，Q（热）=**KW，制冷功率**.*KW，噪音：**~**dB（A）*台**直流变频室外机Q（冷）=**KW，Q（热）=**KW，制冷功率**.*KW,噪音：**~**dB（A）*台此参数具有唯一性，只有“美的”能满足，且以上技术参数品目号*-**与“MDVX全直流变频智能多联中央空调系统多联机”技术参数一模一样，违反了《政府采购法》、福建省政府采购货物与服务项目招标文件编制指引第三条第一款，技术要求：“招标文件内容及要求“中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原厂地或者生产供应商，不可含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术作为采购项目的技术要求。技术参数是一个范围内的数值。不是一个具体数据，只宜尽可能清楚而准确的规定到各种最低要求限度。建议给予放宽。回复：该项的技术要求只是参照设计院的设计要求，技术参数是依照工程实际使用情况而制定的，是通用型的技术参数，并无质疑人所质疑的“招标文件内容及要求”中不可要求或者注明某一特定的专利、商标、名称、设计、原厂地或者供应商等内容或字眼。且本次招标文件评分方法采用综合评分法，投标人可提供更加优越的技术参数与投标，不存在技术参数唯一性的问题。并且正偏离不做限制，希望投标人选择优质品牌来参与投标。四、质疑内容（*）招标文件P**页：B*.设备产地情况（满分*分）投标人所投多联机设备室内外机必须为同一品牌同一产地（提供制造商产地证明）；多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为全直流变频（提供第三方压缩机检测报告作为佐证）的得*分。否则不得分。质疑：目前国际空调四大品牌“约克”、“特灵”、“麦克维尔”、“开利”，所生产的多联式空调机组所采用的压缩机均没有采用与主机设备同一品牌，而国产的“海信”、“海尔”、“格力”、“美的”等品牌中只有“美的”室外机压缩机品牌与主机是同品牌，难道上述的各大品牌生产的多联机的产品质量都比“美的”差？还是被条款是专门为“美的”设置的得分条款？（*）招标文件第**页B*.设备产地情况（满分*分）投标人所投多联机设备室内外机必须为同一品牌同一产地（提供制造商产地证明）；多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为全直流变频（提供第三方压缩机检测报告作为佐证）的得*分。否则不得分。质疑：众所周知，在变频多联空调行业内，日系品牌无论是技术先进性还是市场占有率都远高于欧美韩品牌及国产品牌，日系多联机压缩机虽采用大金、三菱、日立、松下等不同品牌，但本次招标要求压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌，目前多联机国产品牌仅有美的贴牌生产实现同一品牌，这明显是设计壁垒让其他品牌获益。（*）B*.设备产地情况（满分*分）投标人所投多联机设备室内外机必须为同一品牌同一产地（提供制造商产地证明）；多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为全直流变频（提供第三方压缩机检测报告作为佐证）的得*分。否则不得分。质疑：多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌，并不能真正代表压缩机的先进性，目前有些品牌压缩机是在泰国与越南加工生产的压缩机；他们也是同一品牌且为原品牌原商标原装进口全直流变频压缩机，但并不意味着比合资品牌在国内生产的好；目前国际空调四大品牌“约克”、“特灵”、“麦克维尔”、“开利”，所生产的多联式空调机组所采用的压缩机均没有采用与主机设备同一品牌，而国产的“海信”、“海尔”、“格力”、“美的”等品牌中只有“美的”室外机压缩机品牌与主机是同品牌，难道上述的各大品牌生产的多联机的产品质量都比“美的”差？还是这条款是专门为“美的”设置的得分条款？？（*）招标文件第**页《B*.设备产地情况（满分*分）投标人所投多联机设备室内外机必须为同一品牌同一产地（提供制造商产地证明）；多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌且为全直流变频（提供第三方压缩机检测报告作为佐证）的得*分。否则不得分。》质疑：多联机设备室机机必须为同一品牌同一产地是为了让多联系统运行中可以稳定的运行，但多联机室外机压缩机品牌采用与室外机主机设备同一品牌完全没必要，有些制造产为了使多联机更高效节能会使用科技含量更高的品牌压缩机。这样会排除多联系统更为高效节能的潜在投标人。回复：使用方要求同一品牌是充分考虑到后期的售后维护便捷。且本次招标文件评分方法采用综合评分法，不存在“仅有”情况。五、质疑内容（*）招标文件P**页：B*. 变频多联式空调系统室内机冷凝水排水性能（满分*分）：室内机均标配冷凝水提升泵，且排水扬程≥****mm的得*分；***mm≤排水扬程＜****mm的得*分，其他不得分。（满分*分）注：提供厂家正式公布的样本资料，加盖制造商公章或其在中国合法分支机构公章，否则不得分。质疑：本评分条款是专为“美的”加分所设，根据各品牌的样本资料，室内机冷凝水排水扬程≥****mm只有“美的”才有，其他家的室内机冷凝水排水扬程≥***mm~****mm，实际安装中排水扬程≥***mm均能满足排水坡度要求。该评分条款的设定还明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。的规定；回复：市面上大部份品牌都能满足此条款，请按招标文件规定执行。六、质疑内容（*）招标文件第**页B**.变频多联式空调系统的安装简便（满分*分）：多联机室外机接管可以采用***°出管连接方式的得*分；多联机室外机电控盒维修便利无需拆卸采用旋转设计的得*分。质疑：以上条款专为“美的”MDV X系列量身定制，存在严重倾向性。（*）B**.变频多联式空调系统的安装简便（满分*分）：多联机室外机电控盒维修便利无需拆卸采用旋转设计的得*分。质疑：我司查阅我大金、日立、三菱电机、三菱重工、东芝、三菱重工海尔、格力、美的、海尔、三星、LG、奥克斯、志高等市场多联机品牌技术，电控箱可以旋转的只有“美的”，室外机电控箱是否可以旋转，不代表这个空调产品的维修就比其它空调产品方便，是否是因为该产品电控箱无法维修，只能通过设置可旋转电控箱才能满足维修需要；此评分条款明显有倾向性，违背了《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》相关规定。（*）招标文件第**页《B**.变频多联式空调系统的安装简便（满分*分）：多联机系统具有冷媒自动判断和自动充注功能的得*分。多联机室外机接管可以采用***°出管连接方式的得*分；多联机室外机电控盒维修便利无需拆卸采用旋转设计的得*分。》质疑：能同时达到“多联机系统具有冷媒自动判断和自动充注功能的得*分。多联机室外机接管可以采用****出管连接方式的得*分；多联机室外机电控盒维修便利无需拆卸采用旋转设计的得*分，只有美的能达到。回复：该项的技术是常规要求，大部份品牌都能满足，并且只是评分项并非废标条件，希望投标人选择优质品牌来参与投标。七、质疑内容（*）评分标准和方法：各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分**分B：技术部分评分 满分**分C：报价部分评分 满分**分综合评分：P＝A＋B＋C质疑：本分值设定明显违反了“关于《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》的补充通知（一）第四条（一）采用综合评分法的，采购人应当依照本规定合理设置价格、商务分值。对货物项目，价格因素权重在**%至**%之间，商务因素权重不得高于**%”的相关规定。建议修改为：各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分**分B：技术部分评分 满分**分C：报价部分评分 满分**分综合评分：P＝A＋B＋C综上所述：同时满足变频空调机组、基站空调为同一品牌、变频空调机组室外机压缩机与空调为同一品牌、还要满足《主要技术规格与要求一览表》参数的只有“美的”能够满足，具有排他性。且压缩机与空调采用同一品牌在此项目中的要求是不合理的，要求提供实验报告就更加不合理。压缩机与空调采用同一品牌不能够代表什么，能代表技术先进、还是功能强大？明显是不合理的限制。且要求提供实验室报告，实验室报告的主要内容为制冷量、制热量、功率、噪音，铭牌相片等。没有那个规定要求要必须有压缩机的相片，此条款规定是为谁特意定制？完全是不合理的限制。此投标文件是为“美的”这个品牌特意量身定制的招标文件，条件限制环环相扣，在还未投标时就已确定了中标品牌为美的，其他品牌是没有任何的机会，具有明显的排他性，已明显违反《政府采购法》、《福建省招标投标条例》、《福建省政府采购管理暂行办法》、《福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知》的规定，是个完全违反法律及条例的招标文件。回复：请按原条款执行。八、质疑内容（*）招标文件第**页《A*.*投标人（或制造商）的售后服务能力：*、后质保期为两年。并设立有**小时服务的***报修电话。空调机组制造商在福建省内设有以品牌名义成立的办事机构及专职维修人员进行维护；提供品牌办事机构营业执照副本、税务登记证副本及企业组织机******最新年度的财务审计报告，同时提供*名以上专职维修人员的社保缴纳证明，提供不全或未提供的不得分。（满足得*分）》质疑：有些空调机组制造商会在当地授权更专业的售后服务机构处理售后问题，他们可以更专业更及时的处理售后问题，为什么一定要以品牌名义成立的办事机构及专职维修人员进行维护呢？且根据国家工商行政管理总局令中有关规定：部份企业年检不再需要审计报告，这样会排除售后机构更为完善的潜在投标人。回复：使用单位需要投标品牌提供更加有保障的售后服务，请按原条款执行。九、质疑内容招标文件第**页《B*.变频多联式空调系统室内温度控制精度（满分*分）：根据投标人所投品牌变频多联式空调系统在各种负荷条件下的冷媒控制先进性情况进行评审：采用双电子膨胀阀的、采用液侧旁通控制技术、采用冷媒调节级数≥***级技术。满足以上三项技术得*分，有一项不满足得*分，有两项不满足得*分，三项都不满足的不得分。》质疑：有同时达到“采用双电子膨胀阀的、采用液侧旁通控制技术、采用冷媒调节级数≥***级技术”这三项技术只有美的。回复：该项的技术是常规要求，大部份品牌都能满足，并且只是评分项并非废标条件，希望投标人选择优质品牌来参与投标。十、质疑内容招标文件第**页《***.******.***、说明：本招标项目招标人要求参考的变频多联机品牌为：大金、大连松下、美的、格力。参考品牌作为投标人投标报价的参考。投标人可以直接选用参考品牌中的一种，若投标人在投标报价中未对上述品牌作出选用的，视为对参考品牌的默认。在工程施工中，承包人不得更改上述品牌。承包人所用的变频多联机设备须事先得到发包人批准后方可使用，发包人有权拒绝使用不符合招标文件规定标准的变频多联机设备。》质疑：规定多联机品牌为：大金、大连松下、美的、格力。这样就倾向或者排斥潜在的投标人。回复：所选的参考品牌是招标人经过市场考察后圈定的，希望投标人自行选择。十一、招标文件原规定投标截止时间为：****年*月 **日*时**分，现更改为：****年*月 **日*时**分，投标保证金提交的截止时间延长至新的投标截止时间。招标人：福建宁德******招标代理机构：福建******日期：****年*月**日