*、招标条件阿左旗****年温都尔勒图镇、巴彦浩特镇、巴润别立镇、吉兰泰镇嘎查村街巷硬化工程，已由阿交办发【****】**、**、**、**号文件批准建设，项目业主为阿拉善左旗交通运输局，招标人为阿拉善左旗嘎查（村）街巷硬化工程建设管理办公室，招标代理为内蒙古天宇******。项目已具备招标条件，现对该工程的施工及施工监理面向社会进行公开招标，有关事宜公告如下：*、项目概况与招标范围*.*项目概况本项目共涉及*个苏木镇；建设规模**.***公里，其中：巴润别立镇全长**.***公里，巴彦浩特镇全长**.***公里，温都尔勒图镇全长*.***公里，吉兰泰镇全长**.***公里。全线参照四级水泥混凝土公路标准建设，路基宽度*.*米－*.*米，路面宽度*.*米－*.*米，设计速度**公里/小时。*.*招标范围：全线范围内的路基、路面、桥涵、排水及防护、交通安全设施工程等。*.*资金来源：自治区补助和地方自筹。*.*计划工期 ****年*月**日—****年*月**日，工期**日历天。*.*标段划分及招标范围本项目共设*个标段，其中*个施工标段，*个监理标段。各标段划分情况见下表：监理标段施工标段备注JL* （**.***公里）SG*巴润别立镇全长**.***公里。其中岗格*.***公里，沙日霍德*.***公里，孟根塔拉*.***公里。路基、路面、桥涵、排水及防护、交通安全设施工程等。SG*巴润别立镇全长**.**公里。其中图日根*.***公里，白石头*.***公里，铁木日乌德*.***公里，塔塔水*.***公里，阿拉腾塔拉*.***公里；上点自然*.***公里，农一队自然村*.*公里，下点自然村*.**公里。JL* (**.***公里)SG*巴彦浩特镇全长**.***公里，其中通古淖尔*.***公里，扎哈乌素*.***公里，希尼套海*.***公里，贡呼都格*.**公里，巴彦笋布尔*.***公里，红石头*.***公里，敖包图*.***公里，伊克尔*.***公里，特莫图*.***公里。SG*温都尔勒图镇全长*.***公里。其中赛汗一队*.***公里，塔本一队*.***公里。JL* (**.***公里)SG*吉兰泰镇全长*.***公里。其中瑙干陶力*.***公里，下鱼场农区自然村*.*公里，哈图陶勒盖*.***公里；SG*吉兰泰镇全长**.***公里。其中瑙干勃日格*.***公里，呼和陶勒盖*.***公里，乌达木塔拉*.***公里；呼和二队自然村*公里，珠很高勒自然村*.**公里，查哈尔沙拉*.***公里，上豪社自然村*.*公里。*、投标人资格要求***.******.***投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：投标人必须具备①上级建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质，并通过相应的资质年审和取得安全生产许可证；②最近*年内（****年*月*日至今）至少完成过类似项目*项，并通过交工或竣工验收。③拟派驻本项目的项目经理同时具有路桥相关专业工程师及以上资格证书和公路工程专业贰级建造师注册证书（注册单位必须与投标单位名称一致，建造师临时执业资格证书无效），并取得B类安全生产考核合格证，至少有*年的工作经验，至少担任过*项类似项目的项目经理职务；④拟派驻的项目总工必须具有路桥相关专业中级及以上工程师资格证书，至少有*年的工作经验，至少担任过*个类似项目的项目总工职务。***.******.*** 监理标段：投标人必须具备①交通主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质，并通过相应的资质年审；②最近*年内（****年*月*日至今）至少完成过类似项目施工监理*项，并通过交工或竣工验收；③拟派驻本项目的驻地监理工程师同时具有路桥相关专业中级及以上资格证书和交通运输部（原交通部）颁发的道路与桥梁专业监理工程师资格证书；至少有*年的工作经验，至少担任过*项类似项目总监或驻地监理工程师职务，年龄**岁以下。*.*本项目不接受联合体投标。*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。*.*凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。*.*根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝****﹞* 号 最高人民检察院 国家发展改革委发）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔****〕* 号 最高人民检察院住房和城乡建设部、 交通运输部、水利部发）及《关于在阿拉善盟公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（阿纪字〔****〕** 号）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、授权委托人（即投标文件授权委托书中授权代理人）、项目经理、驻地监理工程师及其授权委托人近 ** 年内不得存在行贿犯罪记录，否则按无效投标处理。投标人在投标文件需附阿拉善盟检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。*.* 每个投标企业在相应资质经营范围内可以参与*个标段的投标,但最多只能中*个标段。*、评标办法*.*本项目施工标段评标办法采用“双信封形式合理低价法”，第一信封“商务及技术文件”评审采用“合格制”。*.*本项目监理标段评标办法采用“综合评估法”。*.*本项目评分办法详见附件一（施工）*.*条、附件二（监理）*.*条。*、投标报名相关说明*.*凡有意参加投标者，请于****年*月*日—****年*月**日（节假日休息），每日上午*:**—**:**，下午**:**—**:**在阿拉善盟公共资源交易中心一楼大厅按以下要求购买招标文件，逾期不予受理。 ***.******.***由法定代表人或授权代理人持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、组织机构代码证原件、税务登记证副本原件、拟派项目经理的建造师注册证（报名时将在相关网站查询，查询无结果的视为无注册建造师证书）及安全生产考核合格（B）证以及路桥相关专业职称资格证书、拟派项目总工的路桥相关专业职称资格证书、法定代表人身份证原件（或法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证原件，须附法定代表人身份证彩色扫描件或彩色复印件）、加盖公章的上述资料的彩色扫描件或彩色复印件两套购买招标文件。同时还需要投标人提供采用A*纸打印的单位联系方式信息，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真、邮箱等信息并加盖单位公章。***.******.***监理投标人报名时应法定代表人或授权代理人携带授权委托人身份证、授权委托书、驻地监理工程师职称资格证书及监理工程师注册证书、资质证书副本、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本、投标人基本账户开户许可证等有效证件供审查（所有证件需提供原件及加盖单位公章的彩色扫描件或彩色复印件两套）。同时还需要投标人提供采用A*纸打印的单位联系方式信息，包括：投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真、网址及邮箱等信息并加盖单位公章。*.*施工招标文件每套售价****元（含图纸），同时领取电子版工程量清单；监理招标文件每套售价人民币****元。以上费用报名时一并以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。施工标段投标保证金：*.*. *.*标段每标段柒万元整（*****.**元），*标段壹拾万元整（******.**元），*标段壹万元整（*****.**元）。监理标段投标保证金壹万元整（*****.**元）在报名截止日后三个工作日内到账。缴纳方式必须从投标企业的基本账户中划转到保证金专户中，其它的缴纳方式不予接受。投标企业需在开标前凭银行凭证到阿拉善盟交易中心领取保证金收款收据（以到帐时间为准），作为已缴纳投标保证金的凭证。且开标时，同时提供银行凭证和阿拉善盟公共资源交易中心出具的收款收据。*、账户名称：阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户账号：************开户银行：******巴彦浩特分行*、账户名称：阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户账号：************开户银行：******巴彦浩特分行土尔扈特支行*、账户名称：阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户账号：******************行号：************开户银行：阿拉善左旗方大村镇银行土尔扈特支行注：投标人可在其中任选一个保证金专户缴纳投标保证金。*.*自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的通讯手段（电话、联系人、电子邮箱）一直有效，以保证有关函件（答疑纪要等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人自行承担。*.*本次招标公告同时在中国建设招标网（***.******.***）、内蒙古招标投标网（***.******.***.cn）、阿拉善盟交通 运 输 局 门 户 网 站 （ ***.******.***.cn ）、 阿 拉 善 盟 公 共 资 源 交 易 网（***.******.***）上发布。四、监督部门联系方式阿拉善盟交通运输局 ****-*******阿左旗发展和改革局招标办 ****-*******阿拉善左旗财政局 ****-*******五、联系方式招 标 人：阿拉善左旗嘎查（村）街巷硬化工程建设管理办公室联系人：李女士 电话：****—*******招标代理机构：内蒙古天宇******联 系 人：胡女士联系电话：****-******* ***********附件一（施工）*.*资格审查条件附录* 资质最低条件项目施工企业资质等级要求（适用于所有标段）独立法人资格在中华人民共和国境内注册的正处于有效期内的独立法人营业执照副本；资质等级具备上级建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；安全生产许可证具有有效安全生产许可证。注：以上资料均须提供原件，投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。附录* 财务最低要求财务要求（适用于所有标段） *、最近三年的年平均营业额应不小于****万元；*、为本项目提供的流动资金不低于***万元，可选取以下二种方式之一：①经审计的上一年度财务报告中资产负债表所显示的货币资金不少于***万元，可出具流动资金承诺书；或②为本项目提供的银行信贷额度不少于***万元。 注：出具信贷证明的银行级别必须为国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别。附录* 业绩最低要求业绩要求（适用于所有标段）近*年内（****年*月*日至今）完工并通过交工或竣工验收类似工程施工经验不少于*项。附录* 信誉最低要求信 誉 要 求（适用于所有标段） 投标人不得存在下列情况之一：（*）被责令停业的；（*）投标资格被暂停或取消的；（*）财产被接管或冻结的；（*）投标人在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其他原因被交通部（原交通运输部）或内蒙古自治区交通运输厅处罚并且目前正处于处罚期内；（*）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响的。（*）投标单位或投标单位法定代表人或项目经理或授权委托人经阿拉善盟检察机关查询（投标人查询）存在行贿犯罪行为。注：投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。附录* 项目经理及项目总工最低要求人员数量资格要求（适用于所有标段）项目经理*名具有路桥相关专业工程师资格，持有公路工程专业贰级建造师注册证书（注册单位必须与投标单位名称一致，建造师临时执业资格证书无效），持有B类安全生产考核合格证（在有效期内），至少有*年的工作经验，至少担任过*项类似项目的项目经理职务。项目总工*名具有路桥相关专业中级及以上工程师资格证书，至少有*年的工作经验，至少担任过*个类似项目的项目总工职务。注：以上资料均须提供原件，未按第八章投标文件格式规定提供相应证明材料的，不予认定。*.* 评分办法（双信封形式合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与标准***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标担保金额、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 投标函、自律承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改与删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。f.投标函、自律承诺书、承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后；（*） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、自律承诺书、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。投标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章。（*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a．投标担保金额符合招标文件规定的金额；b．若采用电汇或转账支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇人或转入招标人指定账户。（*）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。d.出具公证书的公证机关必须是投标人营业执照注册地公证机关，否则视为公证书无效。（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c．公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。d.出具公证书的公证机关必须是投标人营业执照注册地公证机关，否则视为公证书无效。（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时间。（*）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。（*）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（*）施工组织设计中是否包含以下内容： a．总体施工组织布置及规划； b．主要工程项目的施工方案、方法与技术措施； c．工期保证体系及保证措施； d．工程质量、安全生产管理体系及保证措施； e．环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施f．项目风险预测与防范，事故应急预案； g. 支付保障措施投标人在投标活动中无欺诈行为.（**）权利义务符合招标文件规定：a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；f. 投标人未对合同条款有重要保留。（**）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。（**）按招标文件规定提供了相关资料及证件原件。（**）投标文件中所附资料必须与递交的原件资料一致。（**）按招标文件规定提供了《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，查询情况满足招标文件要求。第二个信封（投标报价和工程量清单）评审：（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格〈工程量清单表*.*、表*.*〉）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（第二信封签署人应与第一信封签署人一致）逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（*）投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致。（*）投标人填写完毕的工程量固化清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。***.******.***资格评审标准（*）投标人的资质等级（见附录*）符合招标文件规定；（*）投标人的财务要求（见附录*）符合招标文件规定；（*）投标人的业绩要求（见附录*）符合招标文件规定；（*）投标人的信誉（见附录*）符合招标文件规定；（*）投标人的项目经理、项目总工（见附录*）符合招标文件规定；（*）投标人的其他要求符合招标文件规定；（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形；（*）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。以上条款开标时投标人须提供原件以备审查。条款号条款内容编列内容***.******.***分值构成（总分***分）评标价：***分其他因素分值均为*分***.******.***评标基准价计算方法评标基准价的计算：在第二个信封（投标报价和工程量清单）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价（四舍五入保留整数）。（*）评标价的确定：评标价＝投标函大写文字报价（*）评标价平均值P的计算：除按第二章“投标人须知”第***.******.***项规定，开标现场被宣布为废标的投标报价之外，按以下方法计算评标价平均值（P）；a 当有效投标报价小于等于**家时，计算投标价平均值时去掉一个最高报价和一个最低报价;b当有效投标报价大于**家小于等于**家时，去掉两个最高报价和两个最低报价；c当有效投标报价大于**家小于等于**家时，去掉三个最高报价和三个最低报价；d当有效投标报价大于**家小于等于**家时，去掉四个最高报价和四个最低报价；e当有效投标报价大于**家小于等于**家时，去掉五个最高报价和五个最低报价；f当有效投标报价大于**家小于等于**家时，去掉六个最高报价和六个最低报价；g当有效投标报价大于**家小于等于**家时，去掉七个最高报价和七个最低报价；h当有效投标报价大于**家小于等于**家时，去掉八个最高报价和六个最低报价；i当有效投标报价大于**家小于等于**家时，去掉九个最高报价和九个最低报价；j当有效投标报价大于**家小于等于***家时，去掉十个最高报价和十个最低报价.如果参与投标的有效报价为*个，则计算平均值时不去最高值和最低值；如果参与投标的有效报价为*个，则在计算平均值时去掉一个最低报价。（*）评标基准价的确定：招标人设置评标基准价系数 i，从 *.***、*.***、*.***、*.***、*.***五个数中随机抽取一个，由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值（P）乘以现场抽取的评标基准价系数（i）作为评标基准价（D）。（*）在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。如果投标人认为评标基准价有误，有权在第二信封（投标报价和工程量清单）开标现场提出，经监督或公证机关当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在第二信封（投标报价和工程量清单）评标期间保持不变，不随通过第二信封（投标报价和工程量清单）形式评审与响应性评审的投标人的数量发生变化。条款号条款内容编列内容***.******.***评标价的偏差率计算公式偏差率=***%×（投标人投标报价－评标基准价）/评标基准价***.******.***（*）施工组织设计*分***.******.***（*）项目管理机构*分***.******.***（*）评标价***分评标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的投标报价＞评标基准价，则评标价得分=***－偏差率×***×E*;（*）如果投标人的投标报价≤评标基准价，则评标价得分=***+偏差率×***×E*。其中：E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣*分；E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣*分。***.******.***（*）其他因素*分***.******.***补充本项目招标采用第二章“投标人须知”第***.******.***项（*）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，评标期间不再进行算术性修正工作。投标人的投标总价一经开标宣布并确认，无论何种原因，不准改变。投标人应根据工程量所列细目进行平衡报价，招标人不接受不平衡报价。对明显不合理的单价，招标人有权在合同总价（即投标函大写文字报价）不变的前提下调整并在合同澄清时要求投标人确认，使报价趋于合理，调整后的标价工程量清单经双方代表签字认可后作为合同文件的组成部分。投标人对此应予接受，否则，招标人将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金。 *．评标方法本次评标采用双信封形式的“合理低价法”。投标文件第一个信封评审采用“合格 制”。评标委员会对通过投标文件第一个信封评审且满足招标文件实质性要求的投标文件第二个信封按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。投标人评标价得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的按递交投标文件时间较前的投标人优先。若同一投标人在*个标段上的得分排名均为第一名，优先推荐第一中标候选人中投资金额高的标段。*．评审标准*.*初步评审标准***.******.*** 形式评审标准：见评标办法前附表。***.******.*** 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。***.******.*** 响应性评审标准：见评标办法前附表。*.*分值构成与评分标准***.******.*** 分值构成（*）施工组织设计：见评标办法前附表；（*）项目管理机构：见评标办法前附表；（*）投标报价：见评标办法前附表；（*）其他评分因素：见评标办法前附表。***.******.*** 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。***.******.*** 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。***.******.*** 评分标准（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（*）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。*．评标程序*.*初步评审***.******.*** 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第***.******.***项至第***.******.***项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理（适用于未进行资格预审的）。***.******.*** 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（*）第二章“投标人须知”中总则第***.******.***项规定的任何一种情形的；（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。***.******.***本条不适用；***.******.***本条不适用；***.******.***本条不适用；***.******.***本条不适用。*.*详细评审***.******.*** 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（*）按本章第***.******.***（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（*）按本章第***.******.***（*）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（*）按本章第***.******.***（*）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（*）按本章第***.******.***（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。***.******.*** 评分分值计算保留小数点后十位，小数点后第十一位“四舍五入”。***.******.***投标人得分=A+B+C+D。***.******.*** 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。*.* 投标文件的澄清和补正***.******.*** 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。***.******.*** 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。***.******.*** 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。***.******.*** 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。*.* 评标结果***.******.*** 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 * 个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 * 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件二 (监理)*.*资格审查要求附件* 资 质项 目要 求资 质*、具有交通主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质；*、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、投标人基本账户开户许可证。附件* 业 绩项 目要 求业 绩最近*年内（****年*月*日至今）至少完成过类似项目施工监理*项，并通过交工或竣工验收。附件* 人 员（驻地监理工程师办公室）序号监理岗位数量资格要求*驻地监理工程师*路桥相关专业中级及以上技术职称，持有交通运输部（原交通部）颁发的道路与桥梁专业监理工程师资格证书，*年以上工程监理经历，担任过*项类似项目总监或驻地监理工程师职务，年龄**岁以下。*试验室主任*路桥相关专业工程师及以上资格证书和交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师证书；*年以上工作经验，曾担任过至少*项类似工程项目的试验室主任职务。*道路与桥梁专业监理工程师*路桥相关专业中级及以上职称，持有交通运输部（原交通部）道路与桥梁专业监理工程师资格证书，*年以上公路工程施工监理工作经验。*安全员*持有安全生产考核合格证书或上岗证，*年以上公路工程安全管理工作经验。*监理员*公路相关专业初级及以上职称并经过专业监理技术培训并且考试合格，*年以上施工监理工作经验。*试验员*公路相关专业初级及以上职称，持有公路试验检测员资格证，*年以上公路试验检测工作经验。 合计* 注: *、驻地监理工程师必须是本单位自有人员，且在本单位进行岗位登记。*、专业监理工程师年龄必须在**岁以下，至少担任过一项类似项目相应监理岗位。附件* 试验、检测设备（驻地办试验室）序号试验、检测项目设备名称单位最低数量JL*－JL **土工试验设备新标准土样筛套*烘箱（中型）台*数显液塑限联合测定仪台*电动击实仪（重型）台*多功能脱模器台*CBR试验装置套*振动压实仪台**集料试验设备压碎值测定仪台*洛杉矶磨耗机台*电动切割机台*自动砂当量试验装置套*细集料标准筛套*粗集料标准筛套**水泥试验设备水泥净浆搅拌机台*水泥标准稠度仪台*水泥胶砂振实台台*标准恒温恒湿养护箱台*电动抗压试验机（带抗压夹具）台*负压筛析仪台*雷氏夹对*比表面积实验仪台*维勃仪台*试模套*电子天枰台** 水泥砼、砂浆试验设备标准养护室（**m*以上喷淋式）间*水泥砼标准振动台（*m*）台*水泥砂浆稠度仪台*****KN压力机台**道路工程测试设备路面取芯机台*摆式摩擦系数测定仪台*路面平整度仪台*路面构造深度仪套*路面渗水仪台*手持落锤弯沉仪台*灌砂筒个*动力触探仪台**结构砼测试设备混凝土回弹仪（数显）台*钢筋保护层测定仪（数显）台*裂缝观测仪台**办公、通讯及交通设施台式计算机台*便携式计算机台*复印机（A*幅面、带输稿器）台*激光打印机（A*幅面）台*彩色打印机台*传真机台*数码摄像机台*数码照相机台*固定电话（含传真电话）部*会议室m*/间**/***/***/***/***/*车辆（行驶里程不超过**万公里，车况良好）辆*****注:*、本表设备为强制性设备要求，表中的设备应包含在附件C-*中，未包含在附件C-*中的，将不予认定；投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。*、合同执行期间，在发包人需要时，驻地办应随时免费提供能够满足专业工程管理人员试验检测工作所需要的仪器设备和试验辅助工。*、合同执行期间，当本表所列实验仪器、设备数量种类不能满足实际需要是，驻地办应无条件补充配备相关的实验仪器、设备及备品、备件、耗材等，以满足实际需要。投标人在投标报价时要充分考虑此项费用，所发生的费用业主不另行支付。*、驻地办进场试验仪器、设备要保证性能良好、运转正常，满足现场实际需要。附件* 财 务要 求（适用于所有标段）备注投标人在近*年内年平均营业额不小于***万元人民币。 附件* 诉讼和履约要 求（适用于所有标段）备注*、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。*、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。*、投标人在****～****年内未因发生过重大安全责任事故或质量事故、或重大合同纠纷被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅（原交通厅）通报过。*、投标人在****～****年内未因发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅（原交通厅）通报过。*、投标人没有商业贿赂行为。*、投标单位或投标单位法定代表人或驻地监理工程师或授权委托人经阿拉善盟检察机关查询（投标人查询）存在行贿犯罪行为。 *.*评分办法*．总则*.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令****年第**号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[****]***号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.* 本项目评标采用 综合评标法 。*．评标组织及职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从内蒙古自治区公路建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）进行商务、技术和财务的详细评审；（*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*．评审程序*.* 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（*）招标文件规定的评标办法；（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.* 评审程序（*）初步评审；（*）资格审查；（*）详细评审；（*）投标文件的澄清；（*）综合评分；（*）财务评审；（*）推荐中标候选人；（*）编写评标报告。*．初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名（本页正文已签署的除外），未使用签名章代替；投标书、投标书附录、法定代表人证明书或授权书、自律承诺书以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标单位公章；（*）投标书、投标书附录、自律承诺书签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后；（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明及公证书或授权书及公证书；（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。*．资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。*．详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。*.* 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效投标处理。*.* 技术评审技术评审主要内容和分值范围如下:（*）监理大纲（或监理方案）和措施 **分（*）对本工程重点、难点分析 **分（*）对本工程的建议 *分*.* 商务评审主要内容和分值范围如下：（*）监理人员及机构设置 **分（*）监理设施和设备 *分（*）监理业绩与信誉 **分*.* 财务评审在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。***.******.***投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（*）财务建议书按招标文件规定填写，签字、盖章齐全，填报了投标价；（*）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效投标处理。***.******.*** 算术性修正（*）投标人的投标总价一经开标宣布，无论何种原因，不准改变。（*）评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的财务建议书进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。***.******.*** 计算评标基准价（D）（四舍五入保留整数）通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。***.******.*** 计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下:式 中:F*——投标人财务得分；F——财务得分所占的百分比权重，F＝**；D*——投标人的投标报价；D——评标基准价。若D*≥D，则E＝*.*；若D*＜D，则E＝*.*。财务得分最低为*分。*．投标文件的澄清（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容。对此投标人不得拒绝，否则，作无效投标处理，并没收投标保证金。（*）有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清或说明属于投标文件的组成部分。（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清说明。*．综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。*．推荐中标候选人（*）评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前*名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以报价低的优先；当综合得分、技术评分、投标报价均相等时，由评标委员会综合考虑后择优确定排名顺序。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件规定提交合格履约担保的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。每个投标人只允许中*个标段，若同一投标人在*个标段上的得排名均为第一名，招标人将推荐该投标人在投标报价金额高的标段为第一中标候选人，另一标段不再推荐。（*）在评审过程中，如通过商务及技术文件评审的投标人在*个以上的，评标委员会应当进行财务建设书评审；在对财务建议书进行评审后，有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过商务及技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，并进行财务建议书评审，但评标委员会在进行财务建议书评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。**．评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:（一）招标项目基本情况； （二）评标委员会成员名单； （三）监督人员名单； （四）开标记录； （五）符合要求的投标人名单； （六）否决的投标人名单以及否决理由； （七）串通投标情形的评审情况说明； （八）评分情况； （九）经评审的投标人排序； （十）中标候选人名单； （十一）澄清、说明事项纪要； （十二）需要说明的其他事项； （十三）评标附表。 技术、商务评分细则（一） 商务评审，**分（*）驻地监理工程师 （满分**分）满足强制性履约标准的，得*分；超过强制性履约标准加*分。（*）专业监理工程师（满分*分）满足强制性履约标准的，得*分；超过强制性履约标准加*分。（*）试验室主任（满分*分）满足强制性履约标准的，得*分；超过强制性履约标准加*分。（*）安全员、监理员、试验员（满分**分）满足强制性履约标准的，得*分；超过强制性履约标准加*分。*、监理设施和设备（满分*分）：满足强制性履约标准的，得*分。*、监理业绩与信誉（满分**分）；a. 满足强制性履约标准的，得*分；b.最近*年内，完成监理任务比强制性履约标准每增加*项加*分，最多加*分。（二） 技术评审，**分*、监理大纲和措施（满分**分）根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。本项分值分配如下：（*）监理项目概述、监理工作范围（*分）（*）工程质量监理的内容与方法（*分）a.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施；b.质量控制的内容和方法论述；c.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法；质量监理方案如有重要问题遗漏或论述错误的每项可酌情扣分，本项扣分最多不超过*.*分。（*）工程进度监理的内容与管理方法和措施（*分）（*）工程计量与支付监理的内容与方法（*分）工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。（*）合同管理的内容与方法（*分）对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保发包人的利益不受损害。（*）组织协调的内容与方法（*分）（*）环境保护监理的内容与方法（*分）（*）施工安全监理方法和保证措施（*分）（*）适用于本项目的具体的旁站监理方案（*分）（**）应付突发事件的处理方法和措施（*分）*、本工程重点、难点分析及对策（**分）从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策（每项各*.*～*分）。*、对本工程的建议（*分）投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面）向发包人提出合理的建议。