河北省沧州至千童（冀鲁界）公路机电工程施工监理二次招标招标公告*、招标条件本招标项目河北省沧州至千童(冀鲁界)公路工程（以下简称“本项目”）已由国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于河北省沧州至千童（冀鲁界）公路项目可行性研究报告的批复》（发改基础[****]****号）文件、交通运输部交公路发[****]***号文《关于沧州至千童（冀鲁界）公路初步设计的批复》批准建设，施工图设计文件已经河北省交通运输厅以冀交函公[****]****号批复，招标方案已核准（核准文号：****-****）。项目业主为沧州市交通运输局，建设资金来自项目资本金和国内银行贷款。项目出资比例为项目资本金占总投资的**%、国内银行贷款占**%，招标人为沧州市高速公路建设管理局。本项目已具备招标条件，现对该项目机电工程施工监理进行公开招标。评标办法采用经评审的最低价法。*、项目概况与招标范围*.*建设地点：沧州市。*.*建设规模：河北省沧州至千童（冀鲁界）公路项目是国家“五纵五横”综合运输大通道中京沪运输大通道的组成部分，是沟通京津冀地区和长江三角洲地区的公路主通道。同时也是河北省“五纵六横七条线”高速公路网布局规划中的“纵*”的重要组成部分。路线起点顺接沧廊高速公路与石黄高速公路交叉处设置的南顾屯枢纽互通，途径沧县、孟村回族自治县、南皮县及盐山县，终点与在建的山东的京沪高速公路乐陵（冀鲁界）至济南段顺接，路线全长**.***公里，设计速度采用***公里/小时，双向六车道，路基宽度**.*米。服务区*处，主线收费站*处，匝道收费站*处、养护工区*处。本项目机电工程包括监控系统、收费系统和通信系统。通信管道分为主干线管道和分歧管道。主干线管道采用**孔高密度聚乙烯硅芯塑料管敷设于路基中央分隔带内；分歧管道为横向分歧管道以及互通范围的进站管道。通信管道过构造物或横穿路面时采用钢管或玻璃钢管箱保护。*.*监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期结束。*.*招标范围及标段划分：本项目设置一级监理机构，工程施工监理内容及合同段划分详见下表。监理标段对应施工标段主要工程内容JDJL-**JDSG-**施工全部监理工作及缺陷责任期等阶段的监理服务，负责对整个项目的进度、质量和工程费用、安全、环保进行控制，含施工准备阶段、施工阶段、试运行、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理及交工、竣工验收等全部相关工作。*、投标人资格要求*.*本招标项目要求投标人具有独立企业法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，交通运输部（原交通部）颁发的公路机电工程专项监理资质证书，近*年内（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）至少独立成功完成过*条（段）新建高速公路的机电工程（其中至少有*条（段）包含通信、监控、收费三大系统）监理业绩，能有效的履行合同，经验、业绩、信誉良好且具备足够的人员、机械设备和财务能力。*.*本次招标不接受联合体形式投标。*.*与招标人存在利害关系 ，可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时投标。按照报名时间的先后顺序接受第*名投标人报名投标。*、招标文件的获取*.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日(法定公休日、法定节假日除外)，每天上午*:**-**:**，下午**:**-**:**(北京时间，下同)，在沧州市吉林大道与北京路交叉口沧州市政务服务中心(沧州市公共资源交易中心)二楼F环岛***窗口持企业法人营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、企业资质证书副本原件、基本存款账户的开户许可证的原件、关联企业情况说明原件（单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位名单，见附件*）、单位介绍信或授权书、经办人或被授权人的身份证及上述资料彩色复印件一套购买招标文件(复印件加盖公章)。*.*招标文件每套售价****元人民币，售后不退。*、投标文件递交*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年*月*日**:**时，投标人应于当日**：**至**:**时前将投标文件递交至沧州市公共资源交易中心三楼开标五室。*.*逾期送达或者未送达指定地点的、未按招标文件要求提交投标保证金的、未按招标文件要求密封和标记的投标文件，招标人不予受理。*、发布的媒介本次招标公告同时在“中国建设招标网”(http://***.******.***)、“河北省招标投标综合网”(http://***.******.***.cn)、“河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”(http://***.******.***.cn/)、 沧州市公共资源交易中心网 上同时发布。*、联系方式招标人：沧州市高速公路建设管理局招标代理：******地 址：沧州市解放西路**号地 址：师大科技园A座***室邮 编：******邮 编：******电 话：****-*******电 话：****-********转****传 真：****-*******传 真：****-********联系人：边龙彪、满红、徐庆峥联 系 人：张宁附件*：投资参股的关联企业情况表 申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：(*)与本单位负责人为同一人的其他单位名单；(*)对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单；（*）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。（单位盖章） 注：（*）如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。（*）申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。附件* 资格审查要求附件*-*资质最低要求营业执照具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照资质交通运输部（原交通部）颁发的公路机电工程专项监理资质证书 附件*-*财务最低要求财务最低要求投标人在****或****年度的流动资产与流动负债比率不小于*。附件*-*业绩最低要求业绩最低要求近*年内（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）至少独立成功完成过*条（段）新建高速公路的机电工程（其中至少有*条（段）包含通信、监控、收费三大系统）监理业绩。附件*-*信誉最低要求信誉要求投标人在过去*年中（****年*月*日至今）不曾在公路施工监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路施工合同被解除。附件*-*人员最低要求*-*-* 填报的主要人员最低要求岗位数量资格标准驻地监理工程师***岁以下，高级工程师，具有交通运输部颁发的机电工程监理工程师证书，近*年内（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）至少独立成功完成过*条（段）新建高速公路的机电工程（其中至少有*条（段）包含通信、监控、收费三大系统）监理项目的总监理工程师或者副总监理工程师或驻地监理工程师。备选驻地监理工程师***岁以下，高级工程师，具有交通运输部颁发的机电工程监理工程师证书，近*年内（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）至少独立成功完成过*条（段）新建高速公路的机电工程（其中至少有*条（段）包含通信、监控、收费三大系统）监理项目的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师。注：*、以上人员按照本项目招标文件要求需在投标文件中填报。*、驻地监理工程师（含备选驻地监理工程师）人员登记单位必须为该投标单位，招标人在评标阶段将登陆“交通运输部工程质量监督局http://***.******.***.cn/rwqss/index.html”网站进行核实，如投标文件中所附的监理工程师证书岗位登记截图与网站信息不一致时不予认可。*、投标文件中应附驻地监理工程师（含备选驻地监理工程师）的交通运输部质监总局网站上监理工程师证书岗位登记截图。附件* 评标办法河北省沧州至千童（冀鲁界）公路机电工程施工监理二次招标招标评标办法*．总则*.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《 公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令****年第**号）及国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔****〕***号文等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.* 本项目评标采用 经评审的最低价法 。*．评标组织及职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从国家重点公路工程建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 * 人，其中评标专家人数为 * 人，招标人代表人数为 * 人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）进行商务、技术和财务的详细评审；（*）推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*．评审程序*.* 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（*）招标文件规定的评标办法；（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.* 评审程序（*）初步评审（第一个信封）；（*）资格审查；（*）详细评审（第一个信封）；（*）投标文件的澄清（第一个信封）；（*）初步评审（第二个信封）；（*）算术性修正；（*）推荐中标候选人；（*）编写评标报告。*．初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（*）投标文件正本按招标文件规定逐页加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替。（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；A．投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。B.投标人的授权代理人签署投标文件的需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；b.授权委托书出具日期与法定代表人身份证明出具日期同日或在其之后；c.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；d.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后；e.授权委托书只能授权给一名委托代理人。（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。（*）投标人未以联合体形式投标；（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未同时对同一标段投标，否则均按无效处理。（**）投标人没有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（**）投标人只递交一份投标文件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。*．资格审查评标委员会根据招标文件资格审查（附件-*）的要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，其投标文件被否决。*．详细评审评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、技术等方面进行详细评审。*.* 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。*.* 技术评审技术评审主要内容：监理大纲（或监理方案）和措施满足工程要求。*．投标文件的澄清（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作无效处理，并没收其投标保证金。（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。*. 第二信封初步评审在评标委员会完成对投标人的投标文件第一信封（商务文件和技术建议书）进行评审后，在监督机构和公证机关在场的情况下，邀请参加第二信封拆封的投标人参加，当众拆封投标人的投标文件（财务建议书），只有通过前述第一信封（商务文件和技术建议书）初步评审、资格评审、详细评审的投标人才能进入第二信封（财务建议书）评审。未通过第一信封（商务文件和技术建议书）初步评审、资格评审、详细评审的投标人，其第二信封（财务建议书）不予开封。如通过第一信封（商务文件和技术建议书）初步评审、详细评审的的投标人少于*名时，由评标委员会确定是否开启其第二信封（财务建议书）。*.* 投标人通过第二信封评审的主要条件（*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（*）投标人所报的监理服务费未超出招标人给定的投标控制价上限。(*) 交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的**%。*.* 算术性修正评标委员会对通过第二信封初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。(*) 修正后的监理服务费未超出招标人给定的投标控制价上限。(*) 投标人的投标报价明显低于成本价，应评标委员会要求，投标人对投标报价的组成提供了相关证明材料。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标文件被否决。*．评标价排序（一）评标价为通过财务建议书信封评审和算术性修正并经投标人书面确认后的报价；（二）评标价排序评标委员会将按照评标价由低到高的顺序对投标人进行排名，推荐评标价最低的投标人为第一中标候选人，评标价次低的投标人为第二中标候选人，以此类推。如有两个或两个以上投标人评标价相同，以投标人近满足资格审查条件（业绩最低条件）要求的业绩合同总额进行排序，以合同总额高的优先；业绩合同总额也相等的，以投标人驻地监理工程师的个人业绩合同总额排序，合同总额高的优先。**．评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：**.* 评标委员会的成员名单**.* 开标记录情况**.* 符合要求的投标人情况**.* 评标采用的标准、评标办法**.* 投标人排序**.* 推荐的中标候选人**.* 需要说明的其他事项**.* 附件附件* 评标委员会成员名单附件* 开标记录表附件* 初步评审表附件* 资格审查表附件* 技术评审表附件* 合同条款响应性评审表附件* 财务初步评审表附件* 财务评审排序表附件* 推荐的中标候选人