招标项目名称： 省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路工程征占用草地服务招标公告（第二次） 【资格后审】是否接受联合体投标： 否招标项目编号： -招标方案核准部门： -招标方案核准文号： -所属行业： 交通运输,所属地区： 内蒙古自治区招标文件开始时间： ****年**月**日 **:**招标文件结束时间： ****年**月**日 **:**原开标时间： 开标时间： ****-**-**变更原因： 招标内容： 省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路工程征占用草地服务招标公告（第二次） *. 招标条件 省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路工程（以下简称本项目）已列入内蒙古自治区公路基本建设计划，工程可行性研究报告初稿已编制完成。项目业主为省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路建设管理办公室，建设资金来自国家投资和地方自筹。招标人为省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路建设管理办公室。由于本项目征占用草地服务标段第一次招标不成功，现对本项目的征占用草地服务进行第二次公开招标。 *. 项目概况及招标范围 *.* 项目概况 省道***线是《内蒙古自治区省道路网规划》（****—****）中**条南北纵线中的一条，起点位于兴安盟突泉县，与吉林省白城市接壤，途经通辽市的科尔沁右翼中旗、扎鲁特旗、赤峰市的阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、敖汉旗，在敖汉旗四家子镇接入辽宁省朝阳市。 省道***线在我旗境内起点为巴彦温都尔苏木沙巴日台，终点为巴拉奇如德苏木通希嘎查，全长***.***公里，是在原部分县、乡、村道的基础上，经我旗努力争取，由自治区人民政府批准升级的省级公路。该线路连接我旗巴彦温都尔苏木、罕苏木苏木、坤都镇、巴彦花镇、新民乡、天山镇、天山口镇、巴拉奇如德苏木等*个苏木乡镇，贯穿全旗南北，对全旗经济社会发展作用突出，意义重大，对于有效改善沿线农牧民的出行环境，促进农村牧区经济社会发展，增加农民收入，扩大农民就业都将起到重要作用。 省道***线现有路况各路段技术等级参差不齐，个别路段在规划升级后进行了线型优化，大部分路段技术等级均为三、四级公路，很难满足我旗社会经济发展的实际需要。为了尽早将该路段纳入自治区、国家公路网建设规划之中，使该路段得以建设改造，我局多次向市交通运输局进行汇报，市交通运输局同意我旗启动省道***线阿旗段前期工作，按照我旗公路交通网规划，经请示旗人民政府同意启动省道***线阿旗段项目建设前期工作，力争在****年*月前完成工可研批复，争取列入****年自治区、国家公路网建设规划，使该路段得以建设改造并发挥其南北交通干线作用。 根据规划，本项目拟建设为二级公路，设计速度为**Km/h，路基宽度**.*米，局部路段根据地形情况确定路基宽度。 路线主要控制点为：巴彦温都尔苏木、罕苏木苏木、坤都镇、巴彦花镇、新民乡、天山镇、天山口镇、巴拉奇如德苏木。 *.* 招标范围及标段划分 省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路工程征占用草地服务招标划分为*个标段，具体标段划分及主要工作内容详见下表： 标段编号 主要工作内容 CDFW （征占用草地服务） （*）草地勘测定界（如需）、调查；（*）《使用草原可行性报告》的编制工作（含评审、审批等）；（*）按《草原征占用审核审批管理办法》要求办理征占用草原手续、完成本项目草地审批和验收工作；（*）配合招标人接受并解答草地部门的各种草地使用检查、监督等事宜。 *. 投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人具有国内独立法人资格，具有有效的企业营业执照或事业单位法人资格证书，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格 标段名称 资质要求 业绩要求 CDFW （征占用草地服务） 要求投标人具有农业专业工程咨询丙级及以上资质（服务范围包括：编制工程可行性研究报告）。 近*年内（****年*月至今）至少独立完成过*项类似工程征占用草地服务工作。 *.* 以上项目均不接受联合体投标。 *.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则均按无效标处理。 *.*凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅或赤峰市交通运输主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。 *. 招标文件的获取 *.* 凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月*日（法定节假日、公休日不休息），每日上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同），到阿鲁科尔沁旗公共资源交易中心（高格斯台罕乌拉国家级自然保护区管理局四楼）由法定代表人或其授权代理人持企业法人营业执照副本原件或事业单位法人证书原件、资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、授权委托书原件（格式自拟，法定代表人亲自购买除外）、经办人身份证原件及加盖公章的上述资料的彩色扫描件或彩色复印件二套购买招标文件，同时还需要投标人提供①按招标公告附件*填写的投标报名登记表*份，②采用A*纸打印的单位联系方式信息*份，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖投标人单位公章。 *.* 招标文件每标段每套售价人民币****元，购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。 *.* 投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。 *. 投标文件的递交及相关事宜 *.* 招标人不组织踏勘现场及投标预备会。 *.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日*时**分，投标人应于当日上午*时**分至*时**分将投标文件递交至阿鲁科尔沁旗公共资源交易中心（高格斯台罕乌拉国家自然保护区管理局四楼），投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交。 *.* 逾期送达的或未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。 *.* 在送交投标文件前，征占用草地服务（CDFW）标段投标人需提交人民币*.*万元的投标保证金，投标保证金递交截止时间为****年*月**日**时**分（北京时间，以招标人账户到账时间为准）。 *. 发布公告的媒介及本项目招标文件的关键内容 *.*本次招标公告同时在中国建设招标网（***.******.***）、内蒙古招标投标网（***.******.***.cn）、内蒙古交通网（***.******.***.cn）上发布。 *.*本项目招标文件的关键内容（资格条件要求、评标办法）详见招标公告附件*。 *. 监督部门联系方式 监督机构：赤峰市阿鲁科尔沁旗监察局 地 址：赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇新城区 电 话：****-******* 邮 编：****** *. 联系方式 招 标 人：省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路建设管理办公室 地 址：内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇新城区 邮 编：****** 电 话：****-******* 传 真：****-******* 联 系 人：王先生阿鲁科尔沁旗公共资源交易中心 联系电话：****-******* 联 系 人：周慧卿招标代理：内蒙古海维****** 地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街*号 邮 编：****** 电 话：****-******* / *********** 传 真：****-******* 联 系 人：杨先生 网 址：http：//***.******.***二O一六年四月二十七日 公告附件* 投标报名登记表 发售序号 登记日期 ****年 月 日 证件查验 *、单位联系方式信息：包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真、网址及邮箱等 *、授权委托书（法定代表亲自购买除外） *、法定代表人身份证正反面彩色复印件 *、委托代理人身份证正反面彩色复印件 *、企业法人营业执照副本原件或事业单位法人证书副本彩色复印件 *、企业资质证书副本彩色复印件 *、基本账户开户许可证彩色复印件 以下由投标人填写 项 目 省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路工程征占用草地服务招标 标段编号请在所购买的标段后方框内打√或涂■ 征占用草地服务□ 投标人全称 法定代表人或其授权代理人签字 注：*、此表需要提供*份； *、证件查验中所要求提供的资料均应提供*套，并分别按证件查验中要求的顺序排放； *、以上资料均需要加盖投标单位公章。公告附件* 一、投标人资格条件要求 资格审查条件（资质最低要求） 项 目 基本资格条件 独立法人资格（所有标段） 具有在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。 CDFW标段 要求投标人具有农业专业工程咨询丙级及以上资质（服务范围包括：编制工程可行性研究报告）。资格审查条件（业绩最低要求） 项目 业绩要求 CDFW标段 近*年内（****年*月至今）至少独立完成过*项类似工程征占用草地服务工作。 注：所填写的业绩应在“（三） 近年完成的类似项目情况表”中反映。资格审查条件（信誉最低要求） 信誉和履约要求 投标人不得存在下列情形之一： （*）被责令停业的； （*）被暂停或取消投标资格的； （*）财产被接管或冻结的； （*）投标人在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区及赤峰市交通主管部门行政处罚且目前正处于处罚期内的； （*）涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的。资格审查条件（项目负责人最低要求） 标段 人员类别 资格要求 最低数量 备注 CDFW标段 项目负责人 中级及以上技术职称，从事类似工程*年以上，主持完成过至少*项类似工程的征占用草地服务工作。 * 注：投标人在投标文件中只须填报项目负责人。资格审查条件（其他人员最低要求） 标段 人员类别 数量 资格要求 CDFW标段 主要技术人员 * 中级及以上技术职称， *人均要求从事类似工程*年以上，参与过至少*项类似工程的征占用草地服务工作。其他人员 * 初级及以上技术职称，具有*年以上工作经验。 注：其他人员的具体人选在投标文件中不需要填报、由招标人和中标人在签订合同时确定上述其他人员，派驻的其他人员的最低要求应符合上表规定，且不允许擅自更换。二、评标办法 评 标 办 法 *．总则 *.* 为规范本项目招标评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。 *.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 *.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 *.* 本工程评标采用综合评估法。 *．评标组织及职责 *.* 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从上级交通运输主管部门设立的公路建设评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人及以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 *.* 评标委员会职责 （*）对投标文件进行初步评审、资格审查； （*）确定评审需澄清、核实的内容； （*）对投标文件进行详细评审； （*）综合评分并推荐中标候选人； （*）建议是否重新招标； （*）完成书面评标报告提交招标人。 *．评审程序 *.* 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： （*）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （*）招标文件规定的评标办法； （*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 *.* 评审程序 （*）初步评审； （*）资格审查； （*）详细评审； （*）投标文件的澄清； （*）综合评分； （*）推荐中标候选人； （*）编写评标报告。 *．初步审查 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的主要条件： 第一信封（商务及技术文件）评审： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、投标保证金金额； b. 投标函附表的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标函、廉洁承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了方案报告书编制大纲； e. 投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写； f. 投标函、投标函附表、廉洁承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附表、法定代表人身份证明或授权委托书、廉洁承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位公章的除外）。招标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章。 （*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户。 （*）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，并符合下列要求： 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。 （*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （*）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。 （*）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。 *．资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、信誉等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作无效投标处理。 *．详细评审 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件进行详细评审，并对人员、业绩、编制大纲及投标报价进行评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。评标委员会对所有投标文件的人员、业绩、编制大纲的评分将去掉一个最高值和一个最低值后，取算术平均值，四舍五入，保留两位小数。 *.* 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件: （*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； （*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； （*）投标人未提出不同的计量、支付办法； （*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； （*）投标人对合同条款没有重大偏离； （*）满足招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。 *.* 技术评审 技术评审主要内容和分值范围如下: （*）按招标文件编制了大纲 **分 （*）大纲内容基本完整且大纲内容基本切合题旨 **～**分； （*）编制大纲详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目特点 **～**分。 *.* 商务评审 主要内容和分值范围如下： （*）人员 **分 （*）业绩与信誉 **分 *.* 财务评审 在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，对第二个信封（报价文件）进行公开开标，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审及第二信封开标现场评审的投标人才能进入财务评审。 ***.******.*** 投标人通过报价文件初步评审的主要条件： （*）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，字迹清晰可辨； a. 投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 第二个信封（报价文件）应由投标人的法定代表人或其委托代理人（第二信封签署人应与第一信封签署人一致）逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效投标处理。 ***.******.*** 算术性修正 （*）投标人的投标总价一经开标宣布，无论何种原因，不准改变。 （*）评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的报价文件进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标担保。 ***.******.*** 计算评标基准价（D）（四舍五入保留整数） 通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。 ***.******.*** 计算财务得分 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下:式 中:F*——投标人财务得分； F——财务得分所占的百分比权重，F＝**； D*——投标人的投标报价； D——评标基准价。 若D*≥D，则E＝*.*；若D*＜D，则E＝*.*。财务得分最低为*分。 *．投标文件的澄清 （*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。 （*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 （*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 *．综合得分 各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。 *．推荐中标候选人 （*）评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前*名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以报价低的优先；当综合得分、技术评分、投标报价均相等时，由评标委员会综合考虑后择优确定排名顺序。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件规定提交合格履约担保的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 （*）当通过初步审查、资格审查或详细评审中任一阶段的有效投标不足*个时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 **．评标报告 评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容: （一）招标项目基本情况； （二）评标委员会成员名单； （三）监督人员名单； （四）开标记录； （五）符合要求的投标人名单； （六）否决的投标人名单以及否决理由； （七）串通投标情形的评审情况说明； （八）评分情况； （九）经评审的投标人排序； （十）中标候选人名单； （十一）澄清、说明事项纪要； （十二）需要说明的其他事项； （十三）评标附表。 CDFW标段要求： 技术、商务评分细则 （一） 商务评审，**分 （*）人员，满分**分 项目负责人（满分**分） 满足最低资格要求的，得**分； （*）业绩，满分**分 近*年内独立完成过*项类似工程征占用草地服务工作，得**分；每增加*项业绩加*分，最多加*分。 （二） 技术评审，**分 （*）编制大纲，满分**分 ① 按招标文件编制了大纲，得**分； ② 大纲内容基本完整且大纲内容基本切合题旨，得**～**分； ③ 编制大纲详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目特点，得**～**分。 业主单位名称： 省道***线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路招标代理机构名称： 内蒙古海维******项目负责人（招标师）签章： 梁雪立地址： 内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街*号邮编： ******电话： ****-*******传真： ****-*******电子邮件： ******