安徽马鞍山关于马鞍山市2016年棚户区改造项目拟采用单一来源采购方式的公示
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（一）采购人、采购项目名称和内容：采购人：马鞍山市住房和城乡建设委员会采购项目名称和内容：马鞍山市****年棚户区改造项目，是对马鞍山市东湖胡甸地块、鸳鸯小区剩余地块、汤阳剩余地块、南村外桥地块、滨江芦场地块和三姚村朱家甸地块等*个地块的棚户区改造的拆迁安置补偿，项目估算金额******.**万元。东湖胡甸地块范围：九华路以南、江东大道以西、平山路以东未征收的集体土地和房屋（含平山路以东地块和西塘名苑项目征收的线外土地）；鸳鸯小区剩余地块范围：安民村境内鸳鸯小区建成区所包围的城中村地块；汤阳剩余地块范围：汤阳村孔村组、新改菜地组和映翠五期项目以南剩余土地、芦滩及其以南土地、房屋；南村外桥地块：采石河路以南、朝阳沟以西、采石河大堤以北、宁芜铁路以东；滨江芦场地块：牛渚社区以南、***国道以西、采石河路以北、采石河大埂以东；三姚村朱家甸地块：东至慈湖河路，西至花山路，南至雨山路，北至拉菲公馆。拆迁户数****户，拆迁总面积******平方米，不涉及新建建筑物。补偿方式为货币补偿安置和组织购买安置（购房券制）两种，需统筹购买安置房补偿面积******㎡。项目预算为人民币壹拾伍亿壹仟贰佰捌拾壹万叁仟贰佰元整（￥******.**万元），该项目将由单一来源供应商向中国农业发展银行申请贷款。（二）采取单一来源采购的原因及相关说明：本项目为国家政策推进项目，涉及我市雨山区、花山区范围内共*个地块的棚户区改造，是我市重要的民生工程。该项目采用单一来源采购的原因主要为：*、本项目有其必需性：该项目为我市的重点推荐实施的民生项目，具有涉及面广、难度大、时间紧迫、投资规模大的特点。该项目将对改善我市民生环境，解决当前人民群众的实际困难，推进住房保障，构建和谐社会发挥重要作用；*、本项目有其特殊性：一方面项目实施涉及千余户住房困难家庭，社会敏感性极高，存在一定的社会稳定性风险；另一方面棚户区改造往往是国家重点推进的政策性项目，对于项目的实施、进度、质量、时限以及政策的执行上有着极高的要求；*、鉴于目前城市建设资金紧缺，参照其他地市同类型项目的做法、结合当前国家在贷款融资方面的政策要求，急需紧紧抓住政策性银行农发行的贷款优惠政策窗口期，选择一家信誉好且专业从事该类项目建设的单位来承担民生项目建设，确保项目能真正实施到位。经研究，该项目拟向马鞍******进行单一来源采购，具体原因如下：*、项目承接主体必须具备土地开发的职能与经验，能够有足够能力完成该项目实施的各项要求。马鞍******的经营范围主要包括土地整理开发；土木工程、土石方工程、园林绿化工程施工；房屋拆除工程施工；厂房及土地租赁；物业管理；机械设备安装服务；******成立以来，一直从事主城区内土地开发、整理等业务，是我市主要的土地一级整理开发企业，具有承担本次棚改项目服务工作的能力；*、该项目属于市级棚户区改造项目，其工程的复杂性与艰巨性要求承接主体具有实施市级项目的能力与资源。而由******控股的马鞍******为是我市唯一一家具有市级平台背景，并未列入银监部门融资平台名单的土地开发企业；*、棚改项目的特殊性，要求承接企业对新政策具有极高的贯彻力度。此次棚改是我市首次实施货币化安置新政，瑞马公司及其股东江东控股集团曾多次主办我市市级棚改项目，相关人员也全程参与了新政的制定，瑞马公司对棚改政策的理解与把握有较强的优势，同时也具备丰富的棚改项目操作经验，有能力较好的完成此次棚改工作。由此，结合上述特性，为保证政策性项目的稳定性和时效性，达到项目实施质量标准，降低不确定风险，依据《政府采购法》采用单一来源采购方式相关条款要求，采购人组织专家对该项目进行了论证。专家一致同意采用单一来源方式采购，并出具了论证意见。（三）单一来源名称及提供的货物或服务说明：单一来源名称：马鞍山市****年棚户区改造项目提供的货物及服务说明：对项目范围内的*个地块展开土地开发平整等棚户区改造工程。（四）专家论证意见：专家论证依据马住建（****）**号《关于申请马鞍山市****年棚户区改造项目采用单一来源采购的函》、马鞍山市住建委提供的《****年马鞍山市棚改项目单一来源采购论证材料》。现因马鞍山市****年棚户区改造项目和时间要求紧迫，专家同意马鞍山市住房和城乡建设委员会选择马鞍******承担马鞍山市****年棚户区改造项目。根据以上内容专家一致同意该项目可以采用单一来源采购。专家姓名和工作单位：叶嵘（******），李冰冰（马钢审计部），史云（******）。 （五）拟定的唯一供应商的名称、地址：项目供应商名称：马鞍******项目供应商地址：安徽省马鞍山市花山区花雨路*号（六） 征求意见的期限：****年*月**日起至****年*月*日**：**止。任何供应商、单位或个人对公示存在异议，请于公示期内以实名书面形式（加盖公章，注明联系人和联系电话）将意见反馈至市公共资源交易监督管理局招标采购管理科和采购人。公示期间无异议，将按照有关程序，依法进行单一来源方式采购。（七）联系地址：*、马鞍山市住房和城乡建设委员会；地址：安徽省马鞍山市艳阳路**号；联系人：石磊；联系电话：****-******* 。 *、马鞍山市公共资源交易监督管理局；地址：马鞍山市雨山路建管大厦五楼；联系人：周工；联系电话：****-*******。***.******.***
