大庆市政府采购中心关于城市轨道交通线网规划采购变更公告 黑龙江省大庆市政府采购中心对城市轨道交通线网规划项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。一、项目编号：DZC********二、项目名称：大庆市城乡规划局城市轨道交通线网规划项目三、采购方式：公开招标本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件，否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://***.******.***.cn/infodetail.do?id=***咨询电话：****-*******四、技术需求及数量：本项目共分*个标段，控制价：*,***,***.**元，参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。详细需求见大庆市政府采购中心网（http://***.******.***.cn/）《招标公告》。五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：*、提供有效的企业法人营业执照副本。*、提供有效的税务登记证。*、工程咨询甲级资格证书（必须含城市轨道交通专业）或市政行业(轨道交通工程专业)工程设计甲级资质证书或工程设计综合甲级资质证书。*、提供****年以来的城市轨道交通线网规划（含修编）或城市轨道交通建设规划（含修编）的合同原件（如属大庆市政府采购合同的，可提供电子打印件或电子系统可查询）。*、项目负责人：拟担任本项目的负责人须具有教授级高级工程师（正高级工程师）职称。有编制城市轨道交通线网规划（含修编）或者轨道交通建设规划（含修编）的能力与经验,主持并完成过类似项目规划设计任务并提供相应合同。（如合同中不能体现项目负责人，须提供有关证明，以项目负责人身份证、注册证件复印件为准）*、本项目建议现场勘查：建议参与本项目投标的供应商在开标前与采购单位联系进行现场勘查，了解具体现场情况，如供应商不进行现场勘查，造成对项目内容理解错误，后果由供应商自行承担。联系人： 秦观明 联系电话：************、本项目不接受联合体参与投标。六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则该项目的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一），不提供声明函的不享受相关扶持政策。注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商的投标报价进行*%的扣除。六、报名须知*、报名时间：公告之日起至****年*月*日*时*分截止。注：请参与本项目投标的供应商在****年*月*日 *时* 分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。*、该项目采取供应商网上自助报名方式。在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。*、咨询电话：****-*******（唐彦芳）七、申请退出投标程序及注意事项：*、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间**小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。**个月内：供应商被计入不良行为记录*次的，我中心将限制其*个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计*次的，我中心将限制其*个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计*次的，我中心将限制其*个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时*年内不能被推荐为诚信供应商。退出竞争事宜联系人：唐彦芳 联系电话： ****-********、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。*、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。*、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。*、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。八、投标保证金：*、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金： **,***.**元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到电子政府采购系统投标文件中，否则，投标无效。*、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认******或经黑龙江省财政厅认定的黑龙******或大庆市财政局认定的******、大******出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。对投标担保保函咨询******、黑龙******、******、大******联系，联系电话：******：***-******** 黑龙******：****-********/**************：****-*******大******：****-********、大庆市政府采购中心账户信息：户 名：大庆市政府采购中心投标保证金专户开户银行：******大庆宏图支行账号：*****************行号：************注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：DZC********。*、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。*、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到电子政府采购系统投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。*、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。*、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。*、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。电话：****—*******，传真：****-*******。*、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的。 ⑷拒绝履行合同义务的。九、招标文件售价：免费。 十、预计投标截止时间及开标时间：****年*月**日**时，具体时间以招标文件为准。十一、注意事项：*、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://***.******.***.cn/)《招标公告》栏下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看***.******.***.cn《办事指南》栏目——数字证书申请表，咨询电话****-*******。供应商必须先报名，之后才可以下载招标文件。关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。*、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。*、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到***.******.***.cn，点击进入“大庆”登记注册。*、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： ****-*******/*******。具体要求请查阅http://***.******.***.cn/《办事指南》栏目——供应商入大庆市政府采购网审核流程。*、本项目开标过程由第三方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。*、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 大庆市政府采购中心****年*月**日项目需求一、项目名称大庆市城市轨道交通线网规划。二、项目背景大庆市位于黑龙江省西部，是黑龙江省西部最重要的经济、文化、教育、医疗、科研中心，现辖*个区、*个县和*个国家级高新技术产业开发区、*个国家级经济技术开发区，全市总面积*.*万平方公里，总人口***万人，其中市区面积****平方公里，市区人口***余万人。大庆市素有“天然百湖之城，绿色油化之都，北国温泉之乡”的美誉，是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。****年*月，国务院出台《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发[****]**号），重点推进符合条件的城市开展轨道交通建设，加快构建以城市轨道交通为主体的公共交通系统，引导城市结构调整，优化城市土地资源利用。当前，随着大庆城市机动车的快速发展，主要交通干道、重要交通节点的交通拥堵问题逐渐显现，城市交通压力不断增加。经市委专题办公会议研究决定，大庆市将开展轨道交通的建设，以快速轨道交通建设提升城市公共交通水平，夯实城市发展根基，促进城市经济、社会、环境的可持续发展。三、规划目标*．研究分析大庆市现状城市发展状况、交通状况和公共交通存在的问题，提出缓解公共交通供需矛盾的办法和措施，明确实施轨道交通的必要性和重要性。*.从城市总体规划的要求出发，合理支持和引导城市按照总体规划的目标发展，同时针对轨道线网建设的特点，相对总体规划应适当超前，规划成果最终回归总体规划，并纳入下一轮城市总体规划，成为城市总体规划的重要组成部分。*．解读《大庆市城市总体规划》、《大庆市城市综合交通规划》等已有规划成果，在交通调查和资料收集的基础上，建立交通需求模型。*．在交通需求模型基础上，结合大庆城市发展的实际情况，进行轨道交通建设必要性的分析，针对中心城区远景发展，提出具有稳定、可持续发展的城市轨道交通线网布局、合理规模和功能层次。*.支持城市交通发展战略，作为骨干客运系统纳入城市综合交通规划。*.保证中心城区快速轨道交通线网的可实施性。*．在上述研究的基础上，提出适合大庆实际的轨道交通多个线网布局方案，通过制定系统的评价指标体系和评价方法，评价各方案，最终确定最优方案及其近远期实施计划。*．最优方案确定之后，对车辆基地进行规划，同时进行用地控制规划，并将线网方案落实在用地空间上。*．估算轨道建设所需投入的资金情况，做到近、远期结合，量力而行，有序发展，科学合理安排城市财政支出，为政府投资决策提供依据。四、规划原则*．轨道交通网络规划的整体性原则：符合大庆市城市总体规划的城市规模和结构要求，为城市策略性开发提供支持，配合城市社会和经济发展，落实轨道交通发展策略；发挥城市轨道交通缓解交通与诱导交通的双重功能，调整城市发展的结构，引导土地开发。*．轨道交通网络规划的前瞻性原则：轨道交通网络规划应结合城市远景发展，要有相当的前瞻性，注意前瞻性和现实性的有机结合。轨道发展策略规划应能为未来轨道交通的发展指明方向。*．轨道交通网络的系统功能性原则：轨道交通网络规划要有清晰的系统衔接和功能概念，换乘便捷。*．轨道交通网络的稳定性与弹性统一原则：规划的市区内轨道交通网、近远期网络能在今后的规划中保持基本不变；市区外轨道交通网、远期网络能适应未来社会、经济、政治等因素的变化，特别是适应预测人口量及人口分布状况变化、因经济改善而引致的需求方面变化和边界限制的变化。*．轨道交通网络布局的核心辐射原则：布局应加强中心区的核心辐射功能，加强外围城镇与中心区之间的联系。*．适用经济原则：选择适合大庆市情况的系统制式，线路敷设方式应根据线路功能，结合城市地形、环境、道路条件，根据大庆市轨道交通系统制式和城市经济条件；实施计划应满足各阶段运营衔接的需要，并注重运营的经济效益。五、规划主要内容结合本次规划所提出的规划目标，大庆市城市轨道交通线网规划内容应满足《城市轨道交通线网规划编制标准》（GB/T*****-****）的要求，至少包括以下内容：*．分析、研究大庆市城市和交通现状*．分析和研究规划和实施城市轨道交通的背景、必要性和可行性；*．国内外城市轨道交通发展的经验借鉴；*．分析城市轨道交通在大庆市综合交通发展中的地位和作用，明确其发展战略、功能定位与发展目标；*．线网规划的目标、理念、原则研究；*．大庆市城市轨道交通制式评价与选择；（专篇）*．交通流量调查和客流预测分析；（专篇）*．大庆市城市轨道交通发展策略及规划线网规模、架构；*．大庆市城市轨道交通线网规划方案（轨道线路走向、敷设方式、站点分析、制式选择、换乘站及联络线规划，线网配套设施选址和建设时序研究等）；**．站场选址及车辆基地规划研究；**．大庆市城市轨道交通线网方案比选、评价和近期建设方案；**．城市轨道交通线网用地控制规划及与城市土地利用的协调发展规划；**．规划线网与铁路、城际轨道、城市公交等其它交通方式衔接的研究；**．规划线网与城市协调发展的环境要求研究；**．规划线网投资估算及未来城市受益估算；**．线网运营模式研究、规划实施的对策措施等。六、规划范围及期限（一）规划范围结合大庆市城市总体规划、综合交通体系规划等上位规划成果，本次规划研究范围为大庆市区行政区范围,包括萨尔图区、让胡路区、龙凤区、红岗区和大同区，规划区面积为****平方公里，并考虑线路与周边城市安达市的衔接。（二）规划期限线网规划应以近期和远期规划为重点，建设规划应提出近期（约*年左右）轨道交通的建设计划规划，研究的目标年限不局限于城市总体规划的****年，而是以****年规划期为近期基础目标，远期期限****年。远期规划应充分考虑城市用地开发和潜在的城市发展方向，注重协调轨道交通与未来城市发展的适应性。七、参与投标的供应商应满足的其他要求*．中标单位需与大庆市规划建筑设计研究院合作，共同做好线网规划编制相关工作。*．投标人不得未经业主允许，以任何名义分包本项目工作中的任何内容。*．投标人应保证项目组人员的稳定，中途更换工作人员需经业主批准同意。*．投标人应具有较强的本地化服务能力，并配有较强的专业技术队伍，项目的主要技术负责人确保每次成果汇报到场，在规划编制期的本地服务时间不少于**天；投标人能确保在接到业主处理问题通知后**小时内到场服务。*.投标人须提供项目的规划编制方案，做成PPT演示文稿形式在投标现场向评标专家进行讲解，时间必须控制在**分钟以内，项目规划编制方案需至少包括以下四项内容：（*）分析和解读《大庆城市总体规划》、《大庆市综合交通体系规划》等上位规划成果。（*）分析大庆城市特征、交通出行特点，提出大庆市发展轨道交通的定位、思路和目标。（*）分析和解读国家对于发展轨道交通的相关政策、规范和要求。（*）大庆城市轨道线网规划编制的思路、工作安排和具体措施。（招标人负责提供《大庆城市总体规划》、《大庆市综合交通体系规划》的相关资料，并建议投标人投标之前进行现场踏查；各投标人现场汇报的ppt演示文稿作为专家评标的依据，评标结束后交由市政府采购中心存档，否则废标）八、工作阶段和时间安排*.根据项目的内容和要求，项目分阶段进行。要求竞标人提供详细的日程计划安排，且计划要有一定的操作弹性。*.规划编制时间：自签订合同后*个月内完成所有成果。*.工作期限：自签订合同至项目获得省市有关部门批准。根据业主需要，进行方案汇报、成果调整完善，协助开展成果报批等。*.后期服务时限为成果获得审批后*年时间，根据业主需求进行方案汇报、网络布局方案局部调整、规划线路规划方案局部调整等。九、成果要求 *.设计成果的内容必须符合中华人民共和国有关设计规范和技术标准的要求。必须符合本任务书的规划目标和原则、规划主要内容等所有有关章节的规定。 *.设计图纸和文本文件必须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确，度量采用国际通用的公制度量标准。*.成果内容：（*）包括研究报告、图纸、各阶段相关调查基础数据资料汇编和处理结果以及相应的计算机文件。 A、研究报告应准确、完整地表达规划研究的意图和内容，提供研究报告**套，规格为A*，内含附图缩印件，规格统一为A*(***х***mm)。B、图纸成果：包含简明必要的文字说明的彩色汇报展示图纸*套，图纸比例及内容不限，规格统一为A*（****х*** mm），并应装裱在相应尺寸的轻质图板上。 C、数字成果：提供包含所有文件和图纸的电子备份文件*套，具体要求如下：—— 文档、图件的文件命名以及有关图件的标题要求采用完整、规范的中文全称。 ——图形成果的平面坐标采用****北京坐标系，高程采用****年黄海高程系。——图形成果统一采用AutoCAD **** DWG格式，图层命名采用意义表示明确的中文命名，同一幅图中不得存在冗余、重复的图形要素。——图形成果在AutoCAD ****中采用实际的空间位置坐标，不得平移、旋转与缩放。——涉及到汇总统计的原始记录数据，要求采用Foxpro DBF /Access**** MDB数据库。 ——文档数据采用Mircosoft Word ****文档格式（doc）。——演示文件采用Mircosoft PowerPoint ****格式（ppt）。——数字成果以数据光盘的形式提供，光盘封面盖设计单位章，并表明日期。（*）研究报告、规划图纸必须清晰完整，同类图纸规格尽量统一。十、成果报送、审查与审定 *．提交的规划成果必须在方案图纸和文本缩印本上标注编制规划人员名单、法定代表人及其委托代理人，并盖印公章。*．承接单位应派专人在采购文件指定的成果文件提交时间之前报送成果文件至大庆市城乡规划局，采购人清点成果文件后签收登记。*．业主根据与规划咨询单位的合同内容要求，对编制单位的各阶段规划研究成果委托咨询单位进行定期或不定期咨询。在咨询及征求意见时，规划编制单位需向有关专家、政府部门及市民介绍方案并回答其所提出的有关问题。