广东广州“典型涉汞企业汞污染状况调查及含汞废物处理可选技术研究”技术服务采购项目单一来源采购公示
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一、采购单位：广东省环境保护厅 二、采购项目编号：GPCGD******FD***F 三、采购项目名称：“典型涉汞企业汞污染状况调查及含汞废物处理可选技术研究”技术服务采购项目四、采购项目预算金额（元）：*******元五、拟采购的货物或者服务的说明[一]、项目背景自**世纪**年代初，由甲基汞污染引起的水俣病给人类带来的灾害，引起世界范围内的人们对汞污染的高度重视。 ****年**月，各国政府在日本签署了《关于汞的水俣公约》（下文简称“公约”），这是一项具有法律约束的全球汞公约。我国是全球汞排放量最大的国家，在汞排放方面面临着巨大的外交压力,成为我们重金属污染防治方面的重要课题。我国涉汞行业较多，化石燃料的燃烧、城市垃圾和 医疗垃圾焚烧、有色金属冶炼、氯碱工业、水泥制造、土法炼金和炼汞活动等都会造成汞的环境排放,在淘汰、削减汞污染方面面临较大压力。但是，目前我国在汞的开采、冶炼、使用和排放等各个环节的数据还不明晰，需要通过调查了解汞排放相关信息，为我国汞问题国际谈判提供必要的数据支撑。广东省在汞污染问题上面临着严峻的形势，是全国汞使用量和排放量大省，主要分布在电池制造、电光源制造、电子元器件和印制电路板、玩具和塑胶制品、有色金属采选和冶炼等行业。目前我省汞排放底数不清，对典型行业汞排放源的数量、分布情况还在探索中，未形成完整的、系统的汞排放源数据库；另外，对涉汞行业企业的技术和管理水平不清楚，汞污染防治技术相对落后，缺乏经济可行的替代和减排技术，使得汞污染防治面临着巨大的挑战。[二]、项目必要性汞作为五大重点防控重金属污染物之一，是我国重金属污染防治工作的重点，环保部在《关于落实重金属污染综合防治‘十二五’规划中期评估后续工作的通知》（环办〔****〕*号）中要求各省要全面加强汞污染全过程风险管控。我省根据环保部《重金属及有害化学物质污染防治“十三五”规划纲要（征求意见稿）》的要求，拟开展汞全生命周期管理，建立汞污染防治管理信息系统和汞的生产、使用、排放等全生命周期的物质流向管理。为做好汞污染防治相关工作，我省有必要开展“典型涉汞行业汞污染调查及含汞废物处理处置可选技术研究”工作。通过实施“典型涉汞企业汞污染状况调查及含汞废物处理可选技术研究”，可以摸清我省汞污染排放污染源和污染现状，规范含汞废物处理处置技术的选择和应用行为，为削减汞使用与排放、加强含汞废物的环境无害化处置和建立完善监督管理机制打下坚实的基础，同时，有力推进其他重金属的污染防治，保障环境安全和人民群众身体健康、维护社会和谐稳定。[三]、项目目标摸清我省涉汞企业的发展现状及汞排放现状，明确涉汞企业清单以及汞排放清单；厘清我省汞污染防治存在的问题，特别是在了解汞污染排放清单的基础上，研究典型含汞废物处理处置技术，寻求适合解决我省含汞废物的末端处理方法，确立我省汞污染综合防治的技术路线，明确汞污染防治工作的重点；.编制完成《广东省涉汞企业清单及汞排放清单》以及《典型含汞废物处理处置技术指南》。[四]、项目内容（*）我省典型涉汞企业汞污染现状调查通过走访、电话、网上调查等方式，选择我省电池制造、电光源制造、电子元器件和印制电路板、玩具和塑胶制品、有色金属采选和冶炼五个典型行业开展调查，摸清我省汞污染排放源类型、行业类型、企业数量、分布状况、汞的排放量、汞污染排放源的生产工艺流程、汞污染物的种类、目前所采用的污染防治措施等。（*）我省汞排放清单编制根据联合国规划署《汞排放量化识别工具包》创建汞清单的步骤与方法，通过电源统计法和生命周期法等量化各典型行业的汞输入量和排放量，编制《广东省涉汞企业清单及汞排放清单》。（*）含汞废物处理处置技术选择研究从工艺原理、工艺过程、工艺参数及污染物消减指标及经济性入手，对我省五个典型涉汞行业所产生的典型含汞废物（包括含汞催化剂、含汞废渣、废旧荧光灯、废含汞化学药剂等）的处理处置技术进行选择和优化，编制《典型含汞废物处理处置可选技术指南》，以供含汞废物生产、处理处置企业及政府部门借鉴和推广。[五]、成果的质量要求*.*汞污染研究要求应根据前述项目内容及有关要求进行相关研究，内容系统全面，数据客观详实，技术成熟可靠，满足项目目标的要求，主要成果如下：摸清我省典型涉汞行业汞污染现状并编制调研报告；编制完成《广东省涉汞企业清单及汞排放清单》及《典型含汞废物处理处置可选技术指南》。*.*提交成果的形式应提供上述研究报告纸质版各*份及其电子版刻录光盘各*张。[六]、研究进度要求*.****年*月-**月，完成项目实施方案，并开展涉汞行业的全面调查，掌握广东省典型涉汞企业及汞污染排放现状；*.****年*月-*月，编制完成《广东省涉汞企业清单及汞排放清单》；*.****年*月-**月，进行典型含汞废物处理处置技术的比选；*.****年*月-*月，编制完成《典型含汞废物处理处置可选技术指南》，项目评审、验收、结题。[七]、付款方式按工作进度平均分期支付。公示及登记时间*.公示时间：自****年*月**日-****年*月**日*.登记时间：公示期间工作日上午*:**~**:**，下午**:**~**:**（北京时间）。*.登记截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）。登记方式须提交的资料包括：*. 填写完整的供应商登记表，其中包括供应商完整名称、供应商地址、项目联系人名称、联系人联系方式；（供应商登记表详见本公示附件）*. 非拟指定的供应商登记时请提供能满足本项目需求的相关材料及证明。提交地点：广州市越华路***号之一***，肖先生提交方式：现场送达、快递、传真或电子邮件邮箱地址：***-********@***.com相关表格下载地址：http://yunpan.cn/cF*BR*CKQAp*M 访问密码 ****六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：由于开展“典型涉汞企业汞污染状况调查及含汞废物处理可选技术研究”（以下简称“汞污染研究”）可以为汞污染防治工作打下坚实基础，同时有力推进其他重金属的污染防治，有利于维护人民群众环境权益和身体健康，因此做好本项目工作具有重要的意义。根据前期研究情况，本项目具有一定的复杂性、专业性、技术性和社会性。需要寻找一家熟悉污染源调研工作、对广东省汞污染防治情况有过深入研究的机构，以保证能科学合理、切实可行的开展“汞污染研究”工作，为汞污染防治和管理提供可靠的技术支持。广东环境保护工程职业学院是广东省环境保护厅直属的承担环保人才培养、科学研究及社会服务的高等院校，建设有“重金属污染防治与土壤修复重点实验室”、“危险废物鉴别实验室”、“环境科学研究所”；依托学院的环境工程系、环境科学系、环境监测系、环境生态系等环保专业群，组建了“尾矿渣资源化技术研究”、“重金属污染防治与土壤修复”等科研与对外技术服务团队；团队人员相关领域专业覆盖面广、经验丰富，承担了《广东省固体废物污染环境防治条例》修订研究、重金属尾矿污染的资源化处置技术研发与推广、Pops工业污染场地调研等数十项相关项目；并与佛山、珠海、中山、肇庆、江门等地市环保局签订了战略合作协议，有非常雄厚的人力物力和技术条件开展“汞污染研究”工作。截至目前，广东环境保护工程职业学院是最具有能力提供本次项目用户需求的服务单位，符合公共服务项目具有特殊要求的情况，属于《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的第*种情形，并符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的规定，进行单一来源采购公示。七、拟定的唯一供应商名称、地址：拟指定的供应商：广东环境保护工程职业学院地址：广东省佛山市南海区桂丹西路**号八、专家论证意见：（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：/（二）专家小组综合意见：/ 九、本公示期限（不得少于*个工作日）自**** 年 ** 月 ** 日 至 **** 年 ** 月 ** 日 止。 十、联系事项 （一）采购单位：广东省环境保护厅地址：广州市天河龙口西路***号联系人：何惠霞联系电话：***-********（二）采购代理机构 ：广东省政府采购中心 地址：广州市越华路***号之*联系人：肖劲翔联系电话：***-********（三）财政部门：广东省财政厅政府采购监管处 地址：广州市仓边路**号*楼联系人：广东省财政厅政府采购监管处 联系电话：***-********、********、********、******** 发布人：广东省政府采购中心发布时间：****年**月**日
