单一来源采购公示公告 项目名称：全县农村公益数字电影放映服务项目编号：HAGGZY-CGD*******江苏省海安县公共资源交易中心****年 *月 **日第一部分 采购单位需求及说明一、项目名称：全县农村公益数字电影放映服务二、技术规格、要求和数量（一）服务项目明细根据省下达我县****年农村电影公共服务场次数量要求，今年需在全县各镇村固定放映点放映数字电影****场。****年项目预算金额：******元。****年、****年按当年省下达的任务数，结合****年的每场采购价进行计算，按实支付。项目的名称单位数量（年放映场次）年预算金额（万元）招标项目性质、概述****全县农村数字电影放映服务场*******个村×**场×***元／场=******元****至****年，****年****场，****年、****年根据省下达的场次数计算；放映地点：全县十个区镇，***行政村（社区）设定的放映点，保证每个村每月*场。服务内容：每个行政村放映标准场次: *部故事片加*部科教片；（二）服务成果提供及要求*.总体质量要求*.*成交人须严格执行政府购买服务的质量标准，按文件、合同规定及行业规范要求向采购人提供农村电影放映服务。*.放映覆盖面要求*.*成交人须确保全县所有行政村每月放映一场电影，合理确定放映点布局和放映场次。*.工作进度要求*.*成交人须制定年度放映计划表，将全年放映场次科学合理分解到每个月，并于当月**日前报将下月放映计划表报采购方备案；*.*每月的放映指标须在当月完成，确因客观原因造成当月完成不了的，必须在次月**日前全面完成，全年的放映场次必须在当年的**月**日前完成。*.声光质量要求*.*声音部分要求：配备扬声器不少于*只，功放、扬声器工作正常，扬声器张挂高度符合行业规范要求，左右声道声音播放正常、效果良好。*.*画面部分要求***.******.***设备技术参数要求：投影机输出光通量不少于****流明，投影机灯泡累计使用时间不超过****小时。***.******.***银幕技术参数要求：白净无污损，宽高比**:*，有效宽度不少于*米。***.******.***银幕张挂总要求：平整无皱褶，横向保持水平状态，纵向与水平线保持垂直状态，高度符合行业规范要求。***.******.***.*室外放映：原则上须在设有固定银幕架的点放映，没有设立固定银幕架的点，须采用移动银幕架或在放映场地有适合张挂银幕的设施，允许使用固有设施和绳子张挂银幕。***.******.***.*室内放映：根据放映场地实际情况，可选择架设银幕架或用绳子张挂银幕。*.片源相关要求*.*片源要求：政府购买场次的影片须来源于国家广电总局数字节目管理中心，由全省农村电影统一供片的中标发行单位提供；严禁放映未取得《电影公映许可证》的影片和音像制品。*.* 知识产权保护：投入放映的影片和音像制品不得侵犯任何第三方的知识产权。*.配合工作要求*.*成交人须无条件服从采购人的工作安排，无条件按时保质保量完整完成采购人交付的结合国家政策、法律法规、重要节假日及县委县政府工作需要的公益宣传任务；无条件按时保质保量完整放映全省农村电影统一供片中标发行单位组织的映前广告。*.*成交人须配合采购人农村固定放映点建设需要，有文化礼堂的村庄原则上安排在文化礼堂内放映。*.*异常场次（江苏省农村数字电影GPS/GPRS监管平台审核结果为“异常场次”）不得超过中标场次的*%，异常场次率每超出*个百分点，须赔偿给采购人***元人民币。*.放映时间要求*.*夜间放映：以天黑为总原则，如群众有要求确需加时放映的，须经采购人核实同意后方可放映。*.*白天放映：原则上不提倡白天放映，如群众有特殊要求确需白天放映的，须经采购人核实同意后方可放映，且必须在遮光效果达到电影画面质量要求的室内场所放映。 *.日放映场次要求*.*一台放映设备每天放映不得超过*次，每次放映不得超过*个标准场次。如群众有要求确需加映场次的，须经采购人核实同意后方可放映。否则，该放映设备当日的所有放映场次均为无效场次。*.安全放映要求*.*严格执行安全生产相关法律法规和政策，制定并严格执行安全管理方案、应急预案等安全生产制度，为安全生产工作提供制度保障。*.*加强对从业人员的安全教育和培训，并为放映人员购买人身意外保险；定期组织从业人员开展安全应急演练，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。*.*落实好各项安全防护措施，放映场地选择、设备架设连接、放映流程须符合行业规范要求。严禁在灾害天气和安全隐患点放映。*.*在实施项目过程中，成交人出现以下任一情形，采购人将立即解除合同，由此造成的一切损失由成交人承担，且成交人*年内不得以任何形式承接本项目。***.******.***发生由成交人承担次责以上责任，造成国家、群众财产损失或人员伤亡的安全责任事故。***.******.***与放映地单位组织或个人发生矛盾和冲突（成交人承担次责以上责任的），造成国家、群众财产损失或人员伤亡的。（三）供货时间、验收等相关要求（*）供货时间：合同签订后**日内开始提供相关服务（*）验收标准及要求：场次计算及认定标准*、放映场次计算标准*.*标准场次: *部故事片加*部科教片；*.*如成交人的实际放映场次与江苏流动放映监管平台监控的放映场次数据不相符，以江苏流动放映监管平台监控的放映场次数据为准。*、有效放映场次认定标准（须同时具备以下条件方为有效放映场次）。*.*江苏流动放映监管平台上“场次审核结果”一栏为“正常场次”的放映场次；*.*成交人以江苏省新闻出版广电局省级监控平台记录场次作为考核依据，有效场次的认定以平台自动记录的照片、定位、时长为三个有效条件，其中照片和时长达到**%以上，作为必备条件。*.*因为监控设备故障或省监管平台异常造成的监控数据不正常，须由成交人提供放映现场实时电子照片两张。*、无效放映场次认定标准（出现以下任一条件均为无效放映场次）：*.*江苏流动放映监管平台上“场次审核结果”一栏为“异常场次”的放映场次。*.* GPS／GPRS监控设备有故障，不及时通******进行维修而继续放映的场次。*.*其它违规行为产生的放映场次。*、无偿场次认定标准。*.*符合有效场次所有条件但超出成交场次的放映场次，均为无偿场次，采购人无需支付放映报酬。人员和设备配备要求*.人员配备要求*.*已通过县级以上（含县级）电影行政主管部******或电影行业协会举办的农村电影放映技能培训班，并取得培训结业证书的人员不少于**人。*.*放映员年龄必须在**—**周岁之间，海安户籍且有固定住所，身体健康，品行良好。*.*乙方必须与放映人员建立合法的劳动关系，并每月按时付清放映人员劳动工资。*.放映设备配备要求*.*成交人须具备符合国家数字电影标准和规范，安装有GPS/GPRS监控模块，并符合《数字电影流动放映监管信息GPS/GPRS接口技术要求和测试方法》（GDJ***—****）规定，在江苏流动放映GPS/GPRS监管平台上的注册放映地为江苏省海安县行政区域的数字电影流动放映设备不少于**套。*.*成交人设备放映注册地为江苏省海安县行政区域，落实放映设备与省监管平台互联互通、与省监管平台数据传输技术协议。（四）售后服务有关要求（*）采购人有权检查、监督、考核成交人电影放映工作的实施及相关制度的执行情况。（*）采购单位有权对成交人不符合法律法规、行业规范、招标文件及合同规定的服务要求的行为提出整改意见。（*）成交人须严格执行政府购买服务的质量标准，主动接受采购人监管，无条件按采购人的整改意见实施整改，无条件服从采购人的工作安排，健全财务报告制度，每季度向采购人报告项目实施进度。（五）付款方式项目服务期为三年（****－****年），在合同期内，每年分两次付款，每年七月份支付年合同价款的**%，剩余年合同价款的**%按照放映场次考评情况及绩效考核结果于当年**月底之前据实支付。 （六）谈判保证金数额：人民币伍仟元整( ****元 )；交纳办法：谈判保证金必须是人民币，且必须在本谈判文件确定的期限前交至我中心。谈判保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。三、供应商资格条件要求:*.符合政府采购法第**条规定的相关条件。（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*.采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件（*）独立法人资格，经营范围符合此次项目要求；(*)供应商须属省级及以上农村数字电影院线特约授权站；四、单一来源采购方式的原因及相关说明按照现行的政府采购法有关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式确定符合条件的承接主体。根据文件精神，结合我县实际，我局建议对****年至****年农村数字电影放映服务采取单一来源方式进行采购，主要原因基于以下几点：一是根据江苏省财政厅和江苏省新闻出版广电局《关于印发江苏省农村电影放映专项补助资金管理办法的通知》（苏财规【****】*号）、江苏省新闻出版广电局关于印发《江苏省农村电影放映质量标准（试行）》的通知精神，海******是江苏新希望数字电影院线在海安县唯一授权服务站，是目前全县唯一具备专业农村数字电影发行放映资质和条件的民营企业。二是自****年农村数字电影放映服务项目实施至今，均由海******负责放映，该单位严格按照上级要求，规范服务，不但顺利完成了历年来的该项民生指标考核任务，得到了各级相关部门的好评，****年被国家文化部授予“全国优秀农村放映队”荣誉称号。三是海******具有一支专业的放映员队伍，每名放映员都通过培训，并取得相应的资格证书。另外除具有专业放映设备外，还具备专业的设备维修人员。该单位具有丰富的放映经验、规范的管理制度、完善的放映计划，与各区镇、村（社区）建立了良好的工作协作关系，能确保按序时按要求保质保量完成全年放映任务，同时进一步稳定我县农村电影放映市场和放映员队伍。鉴于以上，为了把此项民生工程做好做实，我局建议将****年至****年农村数字电影放映服务项目采取单一来源采购的方式，交由海******承接放映服务。五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：鉴于农村公益数字电影放映的需要每年完成省下达的任务，历时时间长，贯穿全年，工作任务遍及全县***个村（社区），任务覆盖面广，海******是经工商部门注册的，有一支经过培训上岗、富有经验的居住在我县各区镇的放映技术员，电影放映设备与省农村公益数字电影放映相匹配，是我县最适宜承担此项任务的放映企业。为保证****－****年全区农村公益数字电影高效高质量完成，建议采用单一来源采购方式进行采购，海******作为本项目的唯一供应商。专家姓名：李元康，江苏省新闻出版广电局，教授高级工程师；胡自功，******，主任技师；缪元鼎，******，主任技师。六、本公示有效期：****年 * 月 ** 日至****年* 月 ** 日。在此期间，有关单位和个人如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请以书面形式在公示有效期内向海安县公共资源交易中心提出。联系人：徐凤全（电话：****-********）；王珊珊（电话：****-********）第二部分 谈判前附表采购项目名称全县农村公益数字电影放映拟定供应商名称海******拟定供应商地址海安县曙光东*路**号－*－***文件获取方式参加谈判供应商可自行下载谈判文件信息发布网站http://***.******.***.cn/haggzy/递交地点海安县公共资源交易中心三楼谈判室谈判保证金****元提交方式谈判保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。谈判地点海安县公共资源交易中心三楼谈判室谈判主持单位海安县公共资源交易中心政府采购部地址海安县镇南路***号电话****-******** ******** ********(传真)邮政编码******联系人 综合部：杨光 王珊珊 采购部：周春明 陈凤开户行 建行海安支行 户名 海安县公共资源交易中心银行帐号 ********************采购单位 海安县文化广电新闻出版局联系人及电话 印金华 ***********特别说明针对该项目公告的任何变更将通过原公告媒体发布，谈判响应供应商应在谈判文件递交截止时间前关注以上网站有关本项目有无变更公告。如果没有及时关注本中心网站公告导致的相关责任由相关供应商自行承担。本文件的解释权归海安县公共资源交易中心。 第三部分 谈判须知一、谈判响应文件要求：谈判时参加谈判供应商应递交响应文件一式三份其中正本一份，副本二份。标明谈判主持单位，谈判项目名称和谈判单位名称，并在密封袋上封口处加盖谈判单位公章和法定代表人（或授权代理人）签字或盖章。二、谈判响应文件的构成：（*）参加谈判供应商的资格证明文件。A．法定代表人或授权人签署的谈判承诺函；B．法定代表人的身份证复印件和授权委托书原件；C．工商营业执照副本复印件（需加盖单位公章）；D．税务登记证复印件（需加盖单位公章）；E．组织机构代码证复印件（需加盖单位公章）；F.根据采购项目的特殊要求规定的特定条件中要求的证明文件（复印件需加盖谈判供应商单位公章）。（*）谈判报价明细表；（*）参加谈判供应商认为有必要进行说明的其他文件。*、谈判响应文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。*、谈判响应文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。*、谈判响应文件组成部分中如竞争性谈判文件已给定格式的，参加谈判供应商应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为谈判响应文件的组成部分。*、谈判响应文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。*、谈判响应文件应统一使用A*纸。**、一经谈判开始，无论参加谈判供应商是否成交，谈判响应文件一概不退还。三、合同签订*、成交人在收到成交通知书后按成交通知书指定时间、地点与采购单位签订合同。*、成交人的谈判响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。*、成交人未按规定签订合同，我中心有权取消其成交资格，并没收其谈判保证金。*、供需双方签订的合同，须经我中心审核盖章后生效。*、成交方不按其承诺履行义务，我中心有权没收其履约保证金。