*．招标条件湖北省石首、嘉鱼、赤壁、武穴、白洋、棋盘洲长江公路大桥项目（以下简称“项目”）分别由国家发展改革委《国家发展改革委关于湖北省石首长江公路大桥项目核准的批复》（发改基础[****]***号）、《国家发展改革委关于湖北省嘉鱼长江公路大桥项目核准的批复》（发改基础[****]***号）、《国家发展改革委关于湖北省武穴长江公路大桥项目核准的批复》（发改基础[****]****号）、《国家发展改革委关于湖北省白洋长江公路大桥项目核准的批复》（发改基础[****]****号）、《国家发展改革委关于湖北省棋盘洲长江公路大桥项目核准的批复》（发改基础[****]****号）、交通运输部办公厅以交办财审函[****]***号文批准赤壁长江公路大桥采用政府和社会资本合作（PPP）模式核准建设，建设资金来自企业投资和国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金**%，国内银行贷款**%。项目的招标人为湖北******、湖北******、湖北省******、湖北******、湖北******、湖北棋******，招标代理为北京******。项目已具备招标条件，现对项目的机电工程管理、施工监控及健康监测进行公开招标，并对投标人进行资格后审。*．项目概况与招标范围*.*项目概况湖北省石首长江公路大桥是国道***“兴隆-阳江”跨越长江的控制性工程，也是湖北“***”高速公路网纵五线“枣阳-石首”的过江通道，位于荆州市石首市。项目全长**.***公里，其中长江大桥长**.***公里，北岸接线长**.***公里，南岸接线长**.***公里。主桥采用桥跨布置（**+**+**）+***+（***+***）米的双塔单侧混合梁斜拉桥。全线采用设计速度***公里/小时的高速公路标准，路线在大垸互通至石首东互通之间采用六车道，其它路段采用四车道。湖北省嘉鱼长江公路大桥是武汉城市圈环线高速公路跨越长江的重要桥梁，大桥南岸为咸宁市嘉鱼县，北岸为荆州市洪湖市。项目全长*.**公里，全桥桥型布置为*×**米（预应力小箱梁）+[（**+**+**+**）+***+（***+***）]米（双塔单侧混合梁斜拉桥）+**×**米（预应力连续梁）+（**+ ***+**）米（预应力连续梁），其中主桥斜拉桥长****米。全线采用设计速度***公里/小时的六车道高速公路标准。湖北省赤壁长江公路大桥是国道G***（台州-小金）重要过江通道，也是湖北省公路水路“十二五”规划的重要项目。大桥南岸位于咸宁市赤壁市，北岸位于荆州市洪湖市。项目全长**.***公里，其中长江大桥全长*.***公里，接线全长*.***公里。长江大桥推荐方案为桥跨布置（**+**+**）＋***＋（***＋**）米双塔单侧组合混合梁斜拉桥。全线采用设计速度***公里/小时的六车道高速公路标准。湖北省武穴长江公路大桥是国家规划的长江干流过江通道之一，也是湖北“***”高速公路网纵*线（麻城至阳新）跨越长江的重要桥梁。大桥南岸位于黄石市阳新县，北岸位于黄冈市武穴市。项目全长**.**公里，其中长江大桥长*.***公里，接线长**.***公里。主桥建设方案为桥跨布置（**+***+***+**+**+**）米双塔组合混合梁斜拉桥。全线采用设计速度***公里/小时的高速公路标准，长江大桥部分采用六车道，其它路段采用四车道。湖北省白洋长江公路大桥是国家公路网规划G**（呼和浩特-北海）的重要过江通道，也是湖北“***”高速公路网纵*线（郧县至五峰）跨越长江的重要桥梁。大桥南岸位于宜昌市宜都市，北岸位于宜昌市白洋高新区（枝江）。项目全长**.***公里，其中长江大桥长*.****公里，接线长**.****公里。主桥推荐方案为主跨****米的单跨双铰钢桁架悬索桥。全线采用设计速度***公里/小时的六车道高速公路标准。湖北省棋盘洲长江公路大桥是国家规划的长江干流过江通道之一，也武汉城市圈环线高速公路跨越长江的重要桥梁。大桥南岸位于黄石市阳新县，北岸位于黄冈市蕲春县。项目全长**.***公里，其中长江大桥长*.***公里，接线长**.***公里。主桥推荐方案为主跨****米的单跨双铰钢箱梁悬索桥。全线采用设计速度***公里/小时的高速公路标准，长江大桥部分采用六车道，其它路段采用四车道。*.*招标范围本次招标范围为湖北省石首、嘉鱼、赤壁、武穴、白洋、棋盘洲长江大桥的机电工程管理、施工监控及健康监测工作，项目共划分为*个标段。本次招标的内容见表*-*标段划分表。*．投标人资格要求*.*本次招标要求投标人具备的最低资格要求见附件一。*.*本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不超过*家。*.*除QLGL-*标段外，每个投标人可对上述*个标段投标，但最多只允许中*个标。报名参加QLGL-*标段投标的投标人，不得参与其余标段的投标。取得*个以上标段第一中标候选人资格的投标人，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则。*.*与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标。否则，相关投标均将被否决。*．招标文件的获取*.*本项目采用网上报名方式，网上报名时间：****年*月**日*:**至****年*月**日**:**（北京时间，下同），网上报名网址：湖北省公共资源电子交易平台（http://***.******.***）。投标人须在报名前到湖北省公共资源交易信息网办理网员注册。详细情况请参见《湖北省公共资源电子交易平台网员用户征集通知》（网址：http://***.******.***）。*.*招标文件每标段每套售价人民币****元，投标人在湖北省公共资源电子交易平台报名成功后，投标人须按湖北省公共资源交易中心《关于开通招标文件网上支付功能的通知》（通知内容见：湖北省公共资源交易网http://***.******.***通知公告栏）的要求在湖北省公共资源电子交易平台在线支付招标文件工本费后自行下载招标文件、参考资料等相关资料。*.*招标文件的澄清或补遗书将在湖北省公共资源交易平台发布，招标人在湖北省公共资源交易平台发出澄清或补遗书即视为所有投标人收到该澄清或补遗书。投标人应每天自行登录湖北省公共资源交易平台查阅“补遗书”。*．投标文件的递交及相关事宜*.*招标人不组织踏勘现场，投标人可自行进行考察，费用自理。在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡，财务或其他损失，不论何种原因造成，招标人均不负责。*.*递交投标文件的截止时间为****年*月*日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心****开标室（地址：武汉市武昌中北路***号岳家嘴立交桥旁普提金商务中心A座）。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。*.*逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。未在网上报名或者未足额支付招标文件工本费的投标人，其投标文件不予开标，将予以退还。*.*投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明原件、本人身份证原件或其授权代理人持授权书原件、本人身份证原件准时出席开标会。*．发布公告的媒介本次招标公告同时在中国建设招标网（http：//***.******.***）、湖北公共资源交易信息网（http：//***.******.***）、湖北省交通运输厅网站（http：//***.******.***.cn）上发布。*．联系方式招标人：湖北******、湖北******、湖北省******、湖北******、湖北******、湖北棋******地 址：武汉市洪山区珞瑜路****号东湖广场写字楼*层邮 编：******联系人：张女士，李先生电 话：***- ********，***- ********传 真：***-********招标代理：北京******地 址：北京市朝阳区北苑路***号凯旋城*号楼*层***号邮政编码：******联系人：王先生，房先生电 话：（***）********-***/***传 真：（***）********网 址：***.******.***表*-* 标段划分表　　标段名称项目名称 主桥结构形式 主要工作内容计划工期QLGL-*湖北省石首、嘉鱼、赤壁、武穴、白洋、棋盘洲长江公路大桥见项目概况和参考资料*、*座长江大桥项目的机电工程、施工监控及健康监测的工程、技术管理和运营维护；*、各大桥系统交工之日起，在*座大桥最后*座健康监测缺陷责任期结束后*年内承担全部健康监测系统的系统运营和维护；*、自合同签订之日起*座大桥最后*座监控监测缺陷责任期（*年）结束后*年内其他重点桥梁及隧道等项目监控监测系统的并网、运营维护和管理。机电工程、施工监控、健康监测施工管理服务期：从签订合同之日起至*座大桥均竣工验收；以及健康监测系统运营及维护期：系统交付使用之日起，*年以内（自最后*座大桥健康监测缺陷责任期（*年）结束之日起算）。QLGL-*湖北省石首长江公路大桥（**+**+**）+***+（***+***）m双塔单侧混合梁斜拉桥*、石首大桥主桥桥梁的施工监控、健康监测工作；*、*座长江大桥项目的施工监控、健康监测系统的总体工作（包括但不限于）：总体设计、平台建设、数据归集、系统并网。施工监控计划服务工期：主塔承台施工之日开始至全桥交工验收（各长江大桥的具体服务日期以招标人通知的为准），缺陷责任期*年；健康监测计划工期：*）健康监测总体方案设计工期为自合同签订之日起*个月内完成；*）健康监测施工图设计、审查、完善工期为自合同签订之日起*个月内完成；*）健康监测软（硬）件开发及施工工期为自合同签订之日起至主桥合龙后**天内；*）健康监测系统安装、调试、培训、验收在大桥通车前完成；*）缺陷责任期：大桥施工监控、健康监测交工验收之日起*年。QLGL-*湖北省嘉鱼长江公路大桥（**+**+**+**）+***+（***+***）m双塔单侧混合梁斜拉桥主桥桥梁的施工监控、健康监测工作。QLGL-*湖北省赤壁长江公路大桥（**+**+**）＋***＋（***＋**）主跨***m双塔单侧混合梁斜拉桥主桥桥梁的施工监控、健康监测工作。QLGL-*湖北省武穴长江公路大桥（**+***+***+**+**+**）m双塔混合梁斜拉桥主桥桥梁的施工监控、健康监测工作。QLGL-*湖北省白洋长江公路大桥***+****+***m双塔单跨钢桁梁悬索桥主桥桥梁的施工监控、健康监测工作。QLGL-*湖北省棋盘洲长江公路大桥***+****+***m双塔单跨钢箱梁悬索桥主桥桥梁的施工监控、健康监测工作。注：桥型方案以主管部门最终审批的为准。附件一、资格审查条件附录* 资格审查条件（资质最低要求）　　标段名称 企业资质要求 备注QLGL-*~ QLGL-*持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书附录* 资格审查条件（业绩最低要求）　　标段名称业绩要求QLGL-*同时具备：*、近**年完成过*个新建高速公路项目机电工程（包含通信、收费、监控、供电照明系统）管理咨询工作；*、近**年完成过*座单孔跨径***m及以上特大桥梁的施工监控工作或健康监测工作。QLGL-*~QLGL-*同时具备：*、近**年内曾完成过*座主跨单孔***m斜拉桥的施工监控工作；*、近**年内曾完成过*座主跨单孔***m斜拉桥的健康监测工作。QLGL-*~QLGL-*同时具备：*、近**年内曾完成过*座主跨单孔***m悬索桥的施工监控工作；*、近**年内曾完成过*座主跨单孔***m悬索桥的健康监测工作。注：投标人应按投标文件格式资格审查资料中“（五）近年完成的类似项目情况表”的要求填写最低业绩要求。附录* 资格审查条件（信誉最低要求）标段：QLGL-*~QLGL-*　　信誉要求*.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；*.投标人未被省级及以上主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；*.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；*.投标人、投标人法定代表人和拟委任的项目负责人在招标文件开始发售（网上报名开始）之日起向前递推*年内没有行贿犯罪记录。注：投标人未提供《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》的、提供的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》有行贿犯罪记录的，其投标文件将被否决。附录* 资格审查条件（项目负责人、技术负责人和其他主要人员最低要求）附录*-* 资格审查条件（项目负责人和技术负责人）标段 人员 数量 资格要求QLGL-* 项目负责人*高级工程师（含副教授、副研究员），相关专业，具有监理工程师或机电工程一级建造师执业证书，**年高速公路机电工程工作经验，曾担任过*条高速公路机电工程管理或设计或施工或监控或监测项目的负责人。技术负责人*高级工程师（含副教授、副研究员），相关专业，**年高速公路机电工程工作经验，曾担任过*条高速公路机电工程咨询或设计或施工或监控或监测项目的技术负责人。QLGL-*~QLGL-* 项目负责人*路桥或相关专业高级技术职务（含副教授、副研究员），从事桥梁类似工作**年，并作为项目负责人负责过*座主跨单孔***m斜拉桥的施工监控或健康监测工作。技术负责人*路桥或相关专业高级技术职务（含副教授、副研究员），从事桥梁类似工作**年，并负责过*座主跨单孔***m斜拉桥的施工监控或健康监测技术工作。QLGL-*~QLGL-* 项目负责人*路桥或相关专业高级技术职务（含副教授、副研究员），从事桥梁类似工作**年，并作为项目负责人负责过*座主跨单孔***m悬索桥的施工监控或健康监测工作。技术负责人*路桥或相关专业高级技术职务（含副教授、副研究员），从事桥梁类似工作**年，并负责过*座主跨单孔***m悬索桥的施工监控或健康监测技术工作。注：*、项目负责人和技术负责人还须附相应的业绩证明材料（发包人开具的业绩证明材料或能反映其业绩的合同书），否则评审时不予认定相关业绩。*、专业技术职务包含其对应的专业职级，如高级工程师职级相对应的副教授、副研究员。*、路桥相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程、道路与桥梁、道路与铁道工程、铁道工程、结构工程。*、投标人若参加*个及以上标段投标，拟委任项目负责人、技术负责人不得重复或兼职，如上述人员中任何人重复或兼职，则重复或兼职标段所对应的标段的投标文件将被否决。附录*-* 资格审查条件（其他主要人员）标段：QLGL-*　　人员 数量最低资格要求结构分析计算负责人*路桥或结构类专业高级技术职务（含副教授、副研究员），从事类似工作**年，并负责过*个类似结构桥梁的施工监控结构分析计算工作。软件系统设计负责人*具有高级技术职务，从事类似工作**年，并从事过*个类似结构桥梁健康监测系统研发与应用工作。硬件系统设计负责人*具有高级技术职务，从事类似工作**年，并从事过*个类似结构桥梁健康监测系统研发与应用工作。测量工程师*具有中级技术职务，从事类似工作*年，并从事过*个类似结构桥梁测量工作；机电管理工程师*具有中级技术职务，相关专业，*年机电工程设计或施工或监理或咨询经验专业技术人员*相关专业毕业，*年机电工程设计或施工或监理或咨询工作经验注：*、本表要求的人员作为合同履约时招标人的审查条件，投标人在投标阶段必须如实填报上述其他主要人员组成表和资历表，无需提供资格证明材料，评标时不对该项内容进行评审。*、专业技术职务包含其对应的专业职级，如高级工程师职级相对应的副教授、副研究员。附录*-* 资格审查条件（其他主要人员）标段：QLGL-*~ QLGL-*人员 数量最低资格要求测量组负责人*中级专业技术职务，从事类似工作*年，并负责过*座主跨单孔***m斜拉桥或主跨单孔***m悬索桥的施工监控测量工作。结构测试组负责人*中级专业技术职务，从事类似工作*年，并负责过*座主跨单孔***m斜拉桥或主跨单孔***m悬索桥的施工监控结构测试技术工作。结构分析计算负责人*路桥或结构专业高级技术职务，从事类似工作*年，并负责过*座主跨单孔***m斜拉桥或主跨单孔***m悬索桥的施工监控结构分析计算技术工作。软件系统设计负责人*高级技术职务，从事类似工作*年，并从事过*个类似结构桥梁健康监测系统研发与应用工作。硬件系统设计负责人*高级技术职务，从事类似工作*年，并从事过*个类似结构桥梁健康监测系统研发与应用工作。测量工程师*测量相关专业中级技术职务，从事类似工作*年，并完成过*个类似结构桥梁测量工作。结构测试工程师*中级技术职务，从事类似工作*年，并完成过*个类似结构桥梁的施工监控结构测试工作。结构分析工程师*中级技术职称，从事类似工作*年，并完成过*个类似结构桥梁的施工监控结构分析工作。机电工程师*具有中级及以上技术职称，从事类似工作*年，并完成过*个类似结构桥梁的机电工程施工工作。安全工程师*中级专业技术职务，具有省级及以上行业主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书，从事建设工程安全生产工作*年注：*、本表要求的人员作为合同履约时招标人的审查条件，投标人在投标阶段必须如实填报上述其他主要人员组成表和资历表，无需提供资格证明材料，评标时不对该项内容进行评审。*、专业技术职务包含其对应的专业职级，如高级工程师职级相对应的副教授、副研究员。*、投标人若参加*个及以上标段投标，拟委任的上述其他主要人员不得重复或兼职。附录* 资格审查条件（主要试验检测设备最低要求）标段：QLGL-*~QLGL-*　　序号名称功能 数量备注*全站仪主梁轴线、索塔偏位测试 *套*精密水准仪主梁线形监测 *套*温度测试仪结构中的温度场分析 *套*综合测试仪应力测试分析系统 *套*索力动测仪拉索索力测量 *台****°棱镜索塔偏位测量 **个*混凝土应力应变测试仪混凝土结构应变测量 若干*钢结构应力应变测试仪钢结构应变测量 若干*温湿度仪现场环境温湿度测量 *台在本项目工程中使用的软件序号 软件名称主要功能 数量 备注*桥梁结构分析系统施工监控计算分析（非线性） *套*桥梁结构动力分析程序结构动力响应计算 *套*健康监测系统软件桥梁等结构健康监测系统数据收集、分析和处理 *套*其它软件整理数据 足用……注：*、本表要求的主要试验检测设备作为合同履约时招标人的审查条件，投标人在投标阶段必须如实填报主要试验检测设备表，但无需提供证明材料，评标时不对该项内容进行评审。*、在本项目中使用的软件，中标人应确保具有完全知识产权且保证不因为本项目的使用而产生法律纠纷，用于本项目的软件招标人拥有完全的使用权，专门为本项目开发的软件招标人具有完全知识产权并与中标人共同具有完全使用权。*、中标人不得因知识产权产生招标人的任何义务和责任。附件二、评标办法湖北省石首长江公路大桥等项目机电工程管理、施工监控及健康监测招标评标办法（QLGL-*标段）*.总则*.*为规范本项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令****年第**号）等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。*.*评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.*评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.*本项目评标采用综合评估法。*.评标组织及职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省综合评标专家库交通行业子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人，其中评标专家*人，招标人代表*人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）进行商务、技术和财务的详细评审；（*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*.评审程序*.* 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（*）招标文件规定的评标办法；（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.* 评审程序（*）资格审查；（*）初步评审；（*）详细评审；（*）投标文件的澄清；（*）综合评分；（*）财务评审；（*）推荐中标候选人；（*）编写评标报告。*.资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。只有通过资格审查的投标文件才能进入下一阶段评审。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，其投标将被否决。*.初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；投标书中所述标段号与外包封的标段号一致；正、副本份数满足招标文件规定；投标文件提供行贿犯罪档案结果告知函应满足招标文件的要求；（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章，法定代表人或其授权代理人按规定签署，未使用签名章代替；（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（*）按招标文件要求提供的全部证件和资料均真实有效；（*）服务期、质量目标满足招标文件要求；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）未与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性；（*）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；（**）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况；（**）投标人未出现招标公告*.*款规定的任一情形；（**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。*.详细评审评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、机电工程管理和监控及健康监测能力、管理水平以及投标人以往机电工程管理和监控及健康业绩和履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；商务、技术、财务分值分别为**分、**分、**分。投标人得分为评标委员会各委员评分的算术平均值，得分四舍五入，保留两位小数。*.*合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。*.*技术评审（满分**分）a.对招标项目的理解和总体思路及招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施（**分）对项目的理解、总体思路较好，对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施比较准确、可行，得**-**分；对项目的理解、总体思路非常好，对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施准确、可行，得**-**分。b．质量保证措施、进度保证措施（**分）质量保证措施、进度保证措施比较合理可行，得*-*分；质量保证措施、进度保证措施合理可行，得*-**分。c．后续服务的安排及保证措施（**分）后续服务的安排及保证措施比较合理可行，得*-*分；后续服务的安排及保证措施合理可行，得*-**分。d.合理化建议（**分）对项目提出的建议比较合理、可行，得*-*分；对项目提出的建议合理可行，得*-**分。*.*商务评审（满分**分）（*）人员及机构设置 **分；a.满足资格审查人员要求，机构设置比较合理的，得*分；b.在满足资格审查人员要求的基础上，项目负责人或技术负责人每增加一个满足资格审查要求的业绩，加*分，最多加*分；（*）业绩与信誉 **分。a.满足资格审查业绩与信誉要求的，得*分；b.在满足资格审查业绩要求的基础上，近**年每增加一个满足资格审查要求的机电工程管理咨询业绩或施工监控业绩或健康监测业绩，加*分，本项最多加*分。*.*财务评审（满分**分）在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督人员的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述资格审查、初步评审、详细评审的投标人才能进入财务评审。***.******.***投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（*）投标人各标段投标报价和各分项投标报价在招标人给定的各标段最高投标限价和各分项最高投标限价以内。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。***.******.***算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。***.******.***计算评标基准价通过财务建议书初步评审和算术性修正且投标人投标报价（如有算术性修正则为修正后的投标报价）不低于最高投标限价的**%的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。***.******.***计算财务得分当投标人的最终投标价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：式中：F*—投标人财务得分；F —财务得分所占的百分比权重，F＝**D*—投标人的最终投标价；D —评标基准价。若D*≥D，则E=*.*；若D*D，则E=*.*。财务得分最低为*分。*.投标文件的澄清（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并不予退还投标保证金。（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。*.综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。*.推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，每个标段推荐前*名（若不足*名，只推荐相应数量）为中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以投标报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。**.评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：**.*评标委员会的成员名单**.*开标记录情况**.*符合要求的投标人情况**.*评标采用的标准、评标办法**.*投标人排序**.*推荐的中标候选人**.*需要说明的其他事项**.*附件评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。**.履约能力审查如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。湖北省石首长江公路大桥等项目机电工程管理、施工监控及健康监测招标评标办法（QLGL-*~QLGL-*标段）*.总则*.*为规范本项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令****年第**号）等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。*.*评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.*评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.*本项目评标采用综合评估法。*.评标组织及职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省综合评标专家库交通行业子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人，其中评标专家*人，招标人代表*人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）进行商务、技术和财务的详细评审；（*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*.评审程序*.* 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（*）招标文件规定的评标办法；（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.* 评审程序（*）资格审查；（*）初步评审；（*）详细评审；（*）投标文件的澄清；（*）综合评分；（*）财务评审；（*）推荐中标候选人；（*）编写评标报告。*.资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。只有通过资格审查的投标文件才能进入下一阶段评审。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，其投标将被否决。*.初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；投标书中所述标段号与外包封的标段号一致；正、副本份数满足招标文件规定；投标文件提供行贿犯罪档案结果告知函应满足招标文件的要求；（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章，法定代表人或其授权代理人按规定签署，未使用签名章代替；（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（*）按招标文件要求提供的全部证件和资料均真实有效；（*）服务期、质量目标满足招标文件要求；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）未与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性；（*）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；（**）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况；（**）投标人未出现招标公告*.*款规定的任一情形；（**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。*.详细评审评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、机电工程管理和监控及健康监测能力、管理水平以及投标人以往机电工程管理和监控及健康业绩和履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；商务、技术、财务分值分别为**分、**分、**分。投标人得分为评标委员会各委员评分的算术平均值，得分四舍五入，保留两位小数。*.*合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。*.*技术评审（满分**分）a．对招标项目的理解和总体思路及招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施（**分）对项目的理解、总体思路较好，对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施比较准确、可行，得**-**分；对项目的理解、总体思路非常好，对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施准确、可行，得**-**分。b．质量保证措施、进度保证措施（**分）质量保证措施、进度保证措施比较合理可行，得*-*分；质量保证措施、进度保证措施合理可行，得*-**分。c．后续服务的安排及保证措施（**分）后续服务的安排及保证措施比较合理可行，得*-*分；后续服务的安排及保证措施合理可行，得*-**分。d.合理化建议（**分）对项目提出的建议比较合理、可行，得*-*分；对项目提出的建议合理可行，得*-**分。*.*商务评审（满分**分）（*）人员及机构设置 **分；a．满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得*分；b．在满足资格审查人员要求的基础上，项目负责人或技术负责人每增加一个满足资格审查要求的施工监控业绩或健康监测业绩，加*分，最多加*分；（*）业绩与信誉 **分。a．满足资格审查业绩与信誉要求的，得*分；b．在满足资格审查业绩要求的基础上，近**年每增加一个满足资格审查要求的施工监控业绩或健康监测业绩，加*分，本项最多加*分。*.*财务评审（满分**分）在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督人员的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述资格审查、初步评审、详细评审的投标人才能进入财务评审。***.******.***投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（*）投标人各标段投标报价和各分项投标报价在招标人给定的各标段最高投标限价和各分项最高投标限价以内。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。***.******.***算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。***.******.***计算评标基准价通过财务建议书初步评审和算术性修正且投标人投标报价（如有算术性修正则为修正后的投标报价）不低于最高投标限价的**%的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。***.******.***计算财务得分当投标人的最终投标价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：式中：F*—投标人财务得分；F —财务得分所占的百分比权重，F＝**D*—投标人的最终投标价；D —评标基准价。若D*≥D，则E=*.*；若D*D，则E=*.*。财务得分最低为*分。*.投标文件的澄清（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并不予退还投标保证金。（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。*.综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。*.推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，每个标段推荐前*名（若不足*名，只推荐相应数量）为中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以投标报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。**.评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：**.*评标委员会的成员名单**.*开标记录情况**.*符合要求的投标人情况**.*评标采用的标准、评标办法**.*投标人排序**.*推荐的中标候选人**.*需要说明的其他事项**.*附件评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。**.履约能力审查如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。