安徽马鞍山舒城县2015年度预算执行和其他财政收支审计结果
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****年第**号(总第***号)
(****年*月*日公告)
根据《中华人民共和国审计法》第十七条的规定,我局自****年*月至*月,对****年度本级预算执行和其他财政收支进行了审计。现将审计结果公告如下。
一、基本情况
(一)一般公共预算收支执行及平衡情况。
经舒城县第十六届人民代表大会第四次会议批准,****年度一般公共预算收入******万元,预算支出******万元。****年度实现一般公共预算收入******万元,比上年增长**.*%。****年度实现支出******万元,比上年增长**%。
根据现行体制结算, ****年度一般公共预算可用财力为******万元。****年度安排支出******万元,安排预算稳定调节基金****万元,结余**万元,实现基本平衡。
(二)基金预算收支执行情况。
*. 政府性基金。
年初政府性基金预算收入*****万元,支出按同口径安排。全年政府性基金收入合计******万元,全部安排支出,占年初预算***.**%。
*. 社会保险基金。
年初社会保险基金预算收入*****万元,支出按同口径安排。全年实现收入*****万元,全年安排支出*****万元,占年初预算***.**%。
二、审计评价意见
(一)财政平稳运行。****年财政收支运行总体平稳、结构不断优化、质量持续提升,财政收入实现稳定增长。全县财政收入增速与经济增速基本同步,增幅保持在合理区间。
(二)民生持续改善。****年全县民生支出******万元,比上年增长**.*%,发展成果更多惠及广大群众。一是精心实施民生工程,**项民生工程投入******万元;二是通过一系列财政措施支持,保障民生,促进发展。
(三)改革持续推进。开展预算管理制度改革,力求所有收支纳入预算。清理盘活财政存量资金,提高财政资金使用效益。强化国有资产管理,对全县***家行政事业单位国有资产实行统一管理。
(四)监督继续加强。认真落实县人代会相关决议和县人大审查意见,贯彻执行新预算法,增强预算执行的严肃性。同时,接受社会监督,提升财政工作透明度。
审计结果表明,我县财政预算执行总体情况虽然呈现良好态势,但在预算编制和执行过程中仍存在一些问题和不足,需加以改正和规范。
三、审计发现的主要问题和处理意见
(一)预算编制中存在的问题。
如:****年未将省级提前下达转移支付资金及时细化编入预算;除*家单位编制了政府集中采购预算,其他单位均未编制。
(二)预算执行中存在的问题。
如:****年度县本级一般公共预算收入超预算征收收入中存在被挤占现象;超范围使用土地出让金,土地出让金收支仍然矛盾突出;部分财政专户利息未纳入预算管理。
(三)财政管理方面存在的问题
*. 违规出借国库资金。
*. 部分财政专户存量资金结余较大,影响资金的效益发挥。
*.部分非税收入应解国库款划入专户管理。
*. 国库集中支付中心财政授权支付中,大额现金支付比例较高。
四、审计建议
对上述问题,我局已按照国家法律、法规的规定,出具了审计报告。针对审计发现的问题,舒城县审计局建议县财政局应:
(一)严格依法依规,科学编制预算。根据《预算法》和相关法规,应切实加强预算编制细化工作,完善预算完整性。一是从源头上规范预算管理行为;二是提升编制质量;三是加强预算编报与财政资金使用效益关联。
(二)坚持量入为出,实现收支平衡。税收征管上,防止税款流失;非税收入资金管理上,要严格核查,应收尽收。同时,强化预算执行,杜绝无预算支出,统筹协调,以收定支,继续保持财政收支平衡。
(三)促进资金整合,盘活存量资金。根据相关文件精神,深化财税改革,加大专项资金清理力度,充分利用国家赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权,对资金进行全面统筹整合。
(四)加强资金监管,确保资金安全。一是加强财政部门对外借款管理,建立借款回收保证机制和责任追究机制,降低借款风险。二是国库集中支付授权支付大额资金,应采取转账方式结算,减少现金结算,保障资金安全。
(五)强化专户监管,规范管理行为。规范非税收入管理行为,严格执行收支两条线,对纳入预算管理的资金应及时、足额上缴国库。加强非税财政专户管理资金监管,对其中应纳入预算管理的资金及时上缴国库。
五、审计发现问题的整改情况
针对审计发现问题,舒城县财政局高度重视,召开专题会议通报审计情况,组织专人负责,专门制定整改落手方案。目前,审计查出的问题正在积极整改之中,部分问题已落实到位。