沈阳市人力资源和社会保障局 采购第三方公众评议服务采购公告（第一次） 沈阳公共资源交易中心(沈阳市政府采购中心) 受 沈阳市人力资源和社会保障局 委托，对以下项目在国内以 公开招标 方式组织采购。欢迎国内合格的投标人参加本次政府采购活动。现发布采购公告如下：一、项目基本情况（一）项目名称：采购第三方公众评议服务（二）项目编号：CG**-**-****（三）项目类别：服务类（四）项目内容：本项目共 * 个品目，本次采购 * 个品目。* ．采购内容品目品目名称品目类别采购内容交货时间交货地点质量保证期工程质量要求***服务类——商务服务——市场调查和民意测验服务C****采购第三方公众评议服务合同签订后*月日内沈阳市**个月* ．商务要求品目品目名称品目类别商务要求***服务类——商务服务——市场调查和民意测验服务C****一、评议对象 A类，**个区县（市）；B类，**个市直部门；D类，*个部分驻沈中省直单位。A类分为A*类（*个）、A*类（*个）、A*类（*个），B类分为B*类（**个）、B*类（**个）、B*类（**个）、B*类（**个）。（详见附件） 二、评议主体 评议主体分为五个层面：第一层面为市民代表，第二层面为企业代表，第三层面为管理服务对象代表，第四层面为党代表、人大代表和政协委员，第五层面为党委政府部门代表。 实际参评人员数量按沈阳市***万人口的千分之二计算，约*.*万人。评议人员采集数量按实际参评人员的二倍计算，约*.*万人。评议主体构成如下： *.市民代表约****人。市民代表由干部（街道、乡镇、社区、村委会主任或书记）、城乡群众代表两部分组成。 采样范围：街道、乡镇、社区、村委会主任或书记，小计****人。城乡群众，小计****人。 代表构成：街道、乡镇主任或书记***人、社区主任或书记***人、村居委会主任或村支书****人。城乡群众按照各区县（市）人口比例，计算每个区县（市）的采集数量。 代表属性：属性*为评议主体性质。城镇居民、农村居民；属性*为评议主体级别。干部、群众；属性*为评议主体地域。分为和平区、沈河区等**个区县（市）。 *.企业代表****人。企业代表由市级“双进双解”企业代表和区县（市）企业代表组成。 采样范围：市级“双进双解”企业代表，小计***人。区县（市）企业代表，小计***人。 代表构成：市级“双进双解”企业代表为项目代表***人，企业代表***人。区县（市）企业代表为**个区县（市），每个县区**人。 代表属性：属性*为评议主体类型。分为“双进双解”企业、非“双进双解”企业；属性*为评议主体规模。分为大型企业、中型企业、小型企业；属性*为评议主体地域。分为企业所处**个区县（市）。 *.管理服务对象代表****人。管理服务对象代表由当年发生过管理服务的人员组成。 采样范围：管理服务对象代表，小计****人。 代表构成：***个评议对象，每个地区、单位采集管理服务对象**人。 代表属性：属性*为评议主体类型。分为单位、个人；属性*为评议主体地域。分为**个市直部门和驻沈中省直单位、**个区县（市）。 *.两代表一委员*****人。两代表一委员由市和区县（市）两级的党代表、人大代表和政协委员组成。 采样范围：市级两代表一委员，小计****人。区县（市）两代表一委员，小计****人。 代表构成：市级党代表***人，市级人大代表***人，市级政协委员***人。**个区县（市），每个区县（市）党代表、人大代表和政协委员各约***人。 代表属性：属性*为评议主体性质。分为党代表、人大代表、政协委员；属性*为评议主体级别。分为市级代表、区县（市）级代表；属性*为评议主体地域。分为和平区、沈河区等**个区县（市）。 *.党委政府部门代表*****人。党政部门代表由省级党政部门代表、市级党政部门代表、区县（市）级党政部门代表三部分组成。 采样范围：省级党政部门代表，小计***人。市级党政部门代表，小计****人。区县（市）党政部门代表，小计****人。 代表构成：B类、D类**个评议对象对应的**个省级部门正处实职（含）以上领导，每个部门**人。B类、D类**个评议对象本级部门正处实职（含）以上领导，每个部门**人。**个区县（市），每个区县（市）约**个部门正科实职（含）以上领导，每个部门**人；**个区县（市），每个区县（市）党政领导**人，共约***人。 代表属性：属性*为评议主体级别。分为省级、市级、区县（市）级党政部门代表；属性*为评议主体地域。分为和平区、沈河区等**个区县（市）。 三、评议内容和方式 （一） 区县（市）评议内容 *.综合评议。综合评议是对全部评议对象的总体工作情况逐一作出评议。 *.要素评议。要素评议是对单一评议对象的稳增长、改革创新、民生改善、社会稳定、生态文明建设、政府自身建设、党的建设和各地特色等八个方面工作情况分别作出评议。 区县（市）公众评议采用日常评议和年终评议相结合的方式进行。 （二） 市直部门和驻沈中省直单位评议内容 *.综合评议。综合评议是对全部评议对象的总体工作情况逐一作出评议。 *.个性评议。个性评议是对单一评议对象落实重大决策部署、履行工作职责、自身建设等方面的个性化内容评议，具体评议内容由评议对象和专家学者制定。 市直部门、部分驻沈中省直单位采用年终评议方式开展公众评议。 （三）评议方式 评议方式包括问卷调查、网上评议、电话访问、评价器评价、随机调查、短信微信客户端调查等。 （四）评议关系 市民代表评议主体中，街道、乡镇、社区、村委会主任或书记采用要素评议方式，评议对应所在区域的A类评议对象，采用综合评议方式，评议B类、D类全部评议对象。城乡群众采用要素评议方式，评议对应所在区域的A类评议对象，采用个性评议方式，评议B类、D类全部评议对象。 企业代表评议主体中，市级双进双解企业采用要素评议方式，评议对应所在区域的A类评议对象；采用综合评议方式，评议B类、D类全部评议对象。区县（市）企业代表采用要素评议方式，评议对应所在区域的A类评议对象。 管理服务对象代表评议主体中，市直部门管理服务对象，采用个性评议方式，评议B类、D类全部评议对象。区县（市）管理服务对象，采用要素评议方式，评议对应所在区域的A类评议对象， 党代表、人大代表和政协委员评议主体中，市级两代表一委员采用综合评议方式，评议A类、B类、D类全部评议对象。区县（市）两代表一委员采用要素评议方式，评议对应所在区域的A类评议对象， 党政部门代表评议主体中，省级党政部门代表采用个性评议方式，评议B类、D类全部评议对象。市级党政部门代表采用综合评议方式，评议A类、B类、D类全部评议对象。区县（市）党政部门代表采用要素评议方式，评议对应所在区域的A类评议对象，采用个性评议方式，评议B类、D类全部评议对象。区县（市）党政领导采用综合评议方式，评议A类、B类、D类全部评议对象。 四、计分规则 评议内容成绩划分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”和“弃权”五个等次。“优秀”赋值***分，“良好”赋值**分，“一般”赋值**分，“较差”赋值**分，“弃权”不计权重。 公众评议五个层面评议主体，每个层面权重分别占**%。公众评议分值满分***分。区县（市）评议结果为日常评议成绩与年终评议成绩的总和。其中，日常评议成绩占**%，年终评议成绩占**%。市直部门评议结果为年终评议成绩。 五、评议主体采集规则 评议主体采样遵循等比抽样、等距抽样、随机抽样、地址码抽样、位置码抽样和时间码抽样规则。所有评议主体均须满**周岁。 （一）等比抽样规则 等比抽样是指将总体单位按一定标准（总体单位的属性、特征等）分组，确定各分组单位总数量的比例，采用等比规则分别从各分组中抽取样本。 （二）等距抽样规则 等距抽样是将总体单位按一定顺序排列，根据样本容量要求确定抽选间隔或距离，然后确定起点，每隔一定的间隔或距离抽取一个单位，直至抽够样本数量为止。（三）随机抽样规则 随机抽样是指总样本中不加任何分组、分类，完全随机地抽取一定数量的样本。实际中常采用抽签法和随机数法两种方法。 （四）位置码抽样规则 位置码抽样规则是指按照相同的选位规则，确定样本的位置，使得样本位置唯一，且被采集的概率相等，保证采集样本的地域分布均等。 （五）地址码抽样规则 地址码抽样规则是指按照相同的选址规则，确定样本采集位置。 （六）时间码抽样规则 时间码抽样规则是指按照相同的时间间隔，确定采集样本。 六、中标方责任和义务 *. 中标方应拟制公众评议工作方案或计划书、评议主体采样细则、公众评议实施细则、调查问卷制作标准、数据安全保密制度等，并提交市考核办审核。 *. 中标方应建立评议主体信息数据库、个性评议题数据库、汇总统计数据库、意见建议分析数据库，每个数据库均需通过测试。评议主体信息数据库录入评议主体基本信息，包括姓名、性别、手机（电话）号码、评议主体层面、评议主体属性等内容，具有按照属性随机抽取人员功能。个性评议题数据库，每个评议对象**个个性评议题，具有按照题目类别随机抽取题目功能。汇总统计数据库采用加权平均的方法汇总统计成绩，可以对评议层面赋值，可对评议内容赋值，分别赋予相应的权重系数。意见建议分析数据库汇总统计分析采集的意见建议，并按意见类型或属性进行分类。 *. 中标方应建立公众评议网站，公开评议对象“三定”规定以及职责履行情况，并能够实施网上评议。 *. 中标方应拟定开展评议的规范性用语、调查员用语，制作统一的工作标识。 *. 中标方应在市考核办参与指导下，制作调查问卷，可建立CATI电话访问系统，可建立评议网站，可建立移动终端评议APP。 *. 中标方应为市考核办核查校验评议主体信息、监督评议主体开展评议情况、回访等提供必要的保障和支持。 *. 中标方应在市考核办监督指导下开展工作，全部工作均应向市考核办提交工作方案，经市考核办审核通过后实施。 *. 中标方应向市考核办提供公众评议结果和详细的公众评议工作报告，并附每个评议对象的分析报告。 *. 评议结束后**个工作日内，中标方应将应将评议主体信息数据库、个性评议题数据库、汇总统计数据库、意见建议分析数据库全部移交市考核办。 **. 与开展本次第三方公众评议活动有关的一切税费均由中标方承担。* ．其他要求品目品目名称品目类别联合体投标兼投兼中资格后审报价形式***服务类——商务服务——市场调查和民意测验服务C****接受不允许不允许金额* ．支付条款支付条件满足后，沈阳市财政局政府采购监督管理处下达支付指令，由主体按 支付方式 支付到投标账户。品目支付序号支付条件支付比例支付主体和支付方式****沈阳市财政局政府采购监督管理处收到加盖采购人公章的全额销售发票复印件和有效的《沈阳市政府采购项目履约验收单》和《沈阳市政府采购项目反馈报告单》***.*%采购人自行支付二、合格投标人的条件*．具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。*．国内工商登记注册并已通过年检，具有本次采购项目的生产或经营范围。*．应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为。*．承诺若逾期不领取中标通知书或逾期不签订政府采购合同，视同自愿放弃中标和参加沈阳市政府采购活动资格。*．其他条件，详见下表。品目其他条件***投标人经营范围中应含有市场调查或社会调查或市场信息调研。三、获取采购文件须知从即日起至本公告公示的递交投标文件截止时间，入库供应商登录沈阳政府采购网（***.******.***.cn）免费下载。四、标前答疑会*．召开时间：****-**-** **:**。*．召开地点：沈阳市浑南新区世纪路*号**世纪大厦B座*楼第五开标室。五 、递交投标文件*．递交时间：递交时间为递交投标文件递交投标文件截止时间前**分钟，不接受在递交时间以外递交的投标文件。递交投标文件截止时间：****-**-** **:***．递交地点：沈阳市浑南新区世纪路*号**世纪大厦B座开标区（*～*楼）*．递交方式：（*）投标文件：投标人的法定代表人或其合法代理人现场递交密封好的投标文件，并参加开标。不接受以其他方式递交的投标文件。*．递交份数：投标文件 五份，其中：正本*份，其余为副本。*．有效期：自递交之日起九十天。*．其他：（*）须以整品目的形式且对品目内全部采购内容报价，否则按无效投标处理。（*）不具有独立运作并自******没有企业法人授权的投标无效。六、说明*．凡与本次采购相关的事项，请详见采购文件或向 沈阳公共资源交易中心(沈阳市政府采购中心) 咨询。*．除特殊说明，采购公告或变更采购公告所指时间均为北京时间，所指天数均为日历天数。*．本次采购，有效的采购文件类型的采购序号为采购序号。感谢您的支持和参与！采 购 人：沈阳市人力资源和社会保障局地 址：沈阳市沈河区北京街**号联 系 人：陈爽电 话：***-********；***********采购代理机构：沈阳公共资源交易中心(沈阳市政府采购中心)地 址：沈阳市浑南新区世纪路*号二十一世纪大厦B座联 系 人：王怡萌电 话：***-********