项目名称 汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段全过程跟踪审计招标 批复文号 粤发改交通函〔****〕****号 批复单位 广东省发展和改革委员会 招标人 广东省南粤交通清云高速公路管理中心 项目所在地区 广东省 项目资金来源 国有投资 招标类型 服务招标 公告内容*.招标条件汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段（以下简称“本项目”）已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔****〕****号文批准建设。招标人为广东省南粤交通清云高速公路管理中心，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比例为政府投入的资本金**%和国内银行贷款**%。项目已具备招标条件，现对本项目全过程跟踪审计进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人按招标公告的有关要求参与投标。*．项目概况与招标范围*.*项目概况本项目位于珠三角西部地区外围，是广东省高速公路网规划的“第二横”,汕头至湛江高速公路的重要组成部分。本项目路线起于清远市清新区太和镇，顺接规划的汕头至湛江高速公路河源至清远段，途径肇庆四会市、高要市、云浮云城区，终点在云浮新兴县簕竹镇，接规划的汕头至湛江高速公路云浮至湛江段，路线全长约***.*Km，设计速度为***km/h，采用双向四车道高速公路技术标准。途径的清远、云浮两市属于粤北山区；途径的肇庆属于珠江三角西部地区；同时清云高速公路与其后续项目一起连通了粤西地区，是衔接粤北、珠三角西部及粤西地区的重要通道。*.*标段划分及工作内容本项目全过程跟踪审计招标设*个标段，工作内容主要为对本项目有关的所有建设管理活动及财务收支从立项到竣工决算后的全过程进行跟踪审计。*.*全过程跟踪审计期限全过程跟踪审计时间：合同签订之日起至项目工程交工验收后半年，且投标人出具项目工程造价竣工决算审计报告。*.投标人资格要求*.*依法登记注册、具备政府有权机关核发的有效营业执照的独立法人。*.*同时具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质和符合《中华人民共和国注册会计师法》及有关规定注册的、具有财政部门核准的有效执业资格、年度年检合格的会计师事务所可以独立投标。*.*分别具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质，具有符合《中华人民共和国注册会计师法》及有关规定注册的、财政部门核准的有效执业资格、年度年检合格的会计师事务所且未独立投标的两家机构可以组成联合体参加投标。*.*******注册资本应在***万元以上（含***万）；若联合体投标则造价咨询单位的注册资本不得少于***万元，会计事务所注册资本不得少于***万元。*.*具备在投标单位登记执业的注册造价工程师不少于**名（含公路甲级造价工程师），其中至少具有*名及以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价工程师,注册会计师不少于**名（持证上岗）。*.*上年度或最近两年年平均业务收入不少于***万元，具有广东省高速公路项目的竣工决算审计、全过程跟踪审计经历。*.*社会信誉好，近三年未因业务质量问题和违法违规行为受到行业协会、税务、工商等部门处理处罚。*.*有能力在规定的时限内完成有关项目的审计。*.招标文件的获取*.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午*：**时至**：**时，下午**：**至**：** (北京时间，下同)，在广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件、企业基本账户开户许可证复印件（加盖公章）、单位介绍信原件、《广州建设工程投标报名申请表》等上述一套资料购买招标文件。*.*招标文件（含参考资料）每套收取费用****元，售后不退。 *.*投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业IC卡，无IC卡号的投标申请将不予受理。投标人报名时应提交《广州建设工程投标报名申请表》（下载网址为http://***.******.***）。IC卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://***.******.***）服务指南栏目。*. 投标文件的递交*.* 递交投标文件截止时间为****年*月**日上午**：**时，投标人应于当日**：**时至**：**时将投标文件递交至广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心。*.* 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*.* 有关时间或地点如有变动，招标单位将用电话、传真或其它书面的方式及时通知各投标单位。*.发布公告的媒介本次招标公告同时在《南方日报》、中国建设招标网、广东省招标投标监管网、广东省******网站、广州公共资源交易中心网站。如发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。在规定的报名期间，若存在报名标段的投标人不足*名时，招标人依法有权：（*）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。（*）依法重新招标。*.联系方式招 标 人：广东省南粤交通清云高速公路管理中心地 址：广州市越秀区白云路**号邮 编：******联 系 人：熊先生联系电话：****-*******,***********传　 真：****-*******电子邮箱：qygsjhb@***.com广东省南粤交通清云高速公路管理中心附件*：招标项目说明一、项目概况*、项目位置汕头至湛江高速公路清远至云浮段（以下简称“清云高速公路”） 位于珠三角西部地区外围，是广东省高速公路网规划的“第二横”——汕头至湛江高速公路（根据规划方案评审意见，原“揭阳至茂名高速公路”调整为“汕头至湛江高速公路”）的重要组成部分。项目途经的清远、云浮两市属于粤北山区；途经的肇庆市属于珠三角西部地区；同时本项目与其后续项目（汕头至湛江高速公路云浮至湛江段）一起连通了粤西地区，是衔接粤北、珠三角西部及粤西地区的重要通道。本项目路线起点桩号为：-K*+***.***，终点桩号为：K***+***.***，路线全长***.*km。起于清远市清新区太和镇（对接汕湛高速河源至清远段），经太平镇、三坑镇，四会市罗源镇、地豆镇、江谷镇、下茆镇、石狗镇（与二广高速相交）、黄田镇，高要市水南镇、禄步镇（与广佛肇高速相交），德庆县悦城镇、云浮市云城区都杨镇（跨南广铁路，与广梧高速相交）、安塘街办（跨三茂铁路云浮支线）、腰古镇，终于新兴县簕竹镇（与江罗高速相交），接汕湛高速云浮至湛江段。*、主要工程内容本项目路线起于清远市清新区太和镇，终于新兴县簕竹镇。项目路线全长***.***Km，设置*处连接线：三坑连接线长*.**Km、新兴北连接线长*.*Km。全线设特大桥****.**m/*座，大桥*****.**m/**座，中小桥****m/**座；长隧道****.*m/*座，中隧道****.*m/*座，短隧道***m/*座（按双洞平均长计），桥隧比为**.**%；全线设互通立交**处，设管理中心*处，服务区*处，停车区*处。二、建设条件（仅供参考,投标人需进一步调查和核实。）*、地形与地貌简况项目区域穿越云浮隆起区，处于南岭山脉南侧，地形区划属西江两岸山地与粤中低山丘陵，山峦起伏，山系多为华夏式山脉，呈北东-南西向展布。溪流发育，地形复杂，“V”型谷、峡谷发育，属于长期风化剥蚀的丘陵、中低山地貌区。测区地势总体西北高东南低，海拔标高介于**～***m之间。除四会市威整镇、德庆县悦城镇局部地区地形陡峻，线路经过处相对高程***～***m外，其它路段地面相对高程为**～***m。项目区域地貌按成因大致可分为冲洪积地貌、构造侵蚀丘陵盆地地貌、及构造剥蚀低山地貌等三个地貌单元。（*）冲洪积地貌单元该地貌单元多分布在其山前冲积扇、盆地低洼地段、河流沿岸或汇合地段，如边滩、阶地及江河心滩等。主要分布于A线AK*～AK**+***、AK**+***～AK**、AK**～AK**+***段沿线东南山前冲积扇平原区 、AK**～AK**+***段河流阶地、AK**+***～AK***段山间盆地及B线、H线河流阶地及一级阶地地段，海拔高程一般**m～**m，最低*.*m（B线北江沿岸），最高**.**m（威整山前冲积扇平原区），相对高差*m～**m不等。冲洪积地貌区河网发育，地势平坦，除以第四系堆积物为主外，在零星小残丘部位多为残坡积物所覆盖。（*）构造侵蚀丘陵地貌单元此地貌单元分布于A线AK**～AK**、AK**～AK**、AK**～AK**+***、AK***～终点路线段。主要处于粤桂隆起带的云浮隆起带内，植被茂密，构造剥蚀丘陵跨越地层较多：A线主要为下古生界的寒武纪、奥陶纪、志留纪，上古生界的泥盆纪、石炭纪，中生界的三叠纪、侏罗纪、燕山三期及印支期岩浆岩地层；B线主要为下第三系、泥盆纪地层；F线主要为寒武纪、奥陶纪及燕山二期、三期岩浆岩地层。地形波状起伏，地面高程多介于**～***m间，相对高差**～***m，局部地面高程约***米，地形切割强烈。上覆第四系坡积含碎石粘性土、残积粘性土为主，厚度一般几米。下伏基岩以灰色、灰白色、深灰色中细粒石英砂岩、粉砂岩、页岩等浅海～滨海相为主的碎屑岩、砂页岩建造，局部为含煤海陆交互相砂页岩建造，为次坚硬夹软质岩组。部分为印支期、燕山期岩浆岩，为块状硬质岩。（*）构造剥蚀低山地貌单元该地貌单元大致分布在A线AK**～AK**+***之间，地面高程***～***m，相对高差约***m，地势起伏变化大，地势陡峻，地面横坡一般大于**°，最陡**°，“Ⅴ”型谷发育，为封山造林区，植被茂盛。线路穿越七星顶（***m）。山脉走向总体为北东向。山体以次坚硬石英砂岩、粉砂岩、软质砂质、泥质页岩为主。*、地质与地震简况(*)地层岩性沿线主要通过下第三系、侏罗系钙质粉砂岩、凝灰质砂岩、长石石英砂岩、泥质页岩互层；三叠系砾岩、砂砾岩、石英细砂岩夹粉砂岩、泥质页岩、粉砂质页岩及煤；石炭系石英砂岩、粉砂岩及泥质页岩、夹炭质页岩互层，夹薄层煤及透镜状灰黑色厚层块状灰岩；泥盆系石英砂岩、砾岩、砂砾岩、夹粉砂岩、泥质页岩，局部夹厚层状白云质灰岩；志留系泥质页岩、砂质页岩、夹粉砂岩、条带状灰岩；奥陶系泥质页岩、砂质页岩、粉砂岩、云母片岩、石英砂岩夹条带状灰岩透镜体；寒武系云母细粒石英砂岩、粉砂岩、粉砂质页岩、千枚岩、云母片岩及石英片岩；印支期片麻状二长花岗岩；燕山期黑云母花岗岩、石英斑岩等。(*)地质构造该区划于华南准地台（一级单元）中的华夏褶皱带（二级单元）所包含的粤桂隆起（云浮隆起）及三水拗陷（三级单元）内，处于隆起与拗陷交接部位，区内的构造形迹主要表现为褶皱与断裂。按构造形迹的发育方向可分为北东-南西向与东西向两组，并有南北向构造体系的迭加，主要有吴川－四会断裂带及高要—惠来断裂带。对设计线路产生重要影响的主要是北东向的部分构造。主要有高要大断裂F*、悦城断裂F*、禄步断裂F*、宫塘断裂F*、龙降村断裂F*、大坪断裂F*、沙坪断裂F*、陇塘断裂F*、大坑口断裂F*、九牛洞断裂F**、大桥岭断裂F**、清远向斜、大帽山背斜、桂山向斜、石牛头背斜、禄步向斜、雪顶背斜、瑞洞-云都向斜。路线沿线有多期（印支期、燕山二、三、五期）岩浆活动。（*）水文地质地下水的分布及埋藏特点与地形、地貌、岩性、构造条件密切相关。根据地下水的赋存条件、水理性质和水力特征等综合因素，公路沿线调查区地下水的类型分为松散岩类孔隙水、基岩裂隙水和碳酸盐岩裂隙岩溶水三大基本类型，基岩裂隙水细分为层状岩类裂隙水和块状岩类裂隙水两个亚类。测区内地下水主要受大气降水补给。松散岩类孔隙水：松散岩类孔隙水主要分布于西江、北江及其支流河谷阶地、河口三角洲及山间松散残坡积区等区域，含水岩层主要是第四系砂砾、亚砂土、卵石、砾石、及岩体表面风化层。富水性主要取决于含水层的岩性和厚度：颗粒粗、厚度大的水量丰富，反之水量贫乏。一级阶地地下水较丰富，含水层以第四系洪冲积的卵砾石、砂性土为主，水量较为丰富；二级以上堆积阶地及高出河床的基座阶地中地下水较贫乏；坡、残积层地下水较少，主要由大气降水补给，多沿松散层与基岩接触面渗出，含水层厚度与其堆积物的分布形态和厚度有关，水量甚小，多以泉水形式就近向河沟排泄。水质类型一般为HCO -Ca 、HCO .Cl--Na+型。水质较好，对砼一般无侵蚀～弱酸性侵蚀。基岩裂隙水：基岩受构造作用及风化作用影响，基岩表层风化裂隙发育，该类裂隙水迳流排泄方向以垂直为主，水平为辅。深部多为构造裂隙，赋存一定的基岩裂隙水，基岩裂隙水细分为层状岩类裂隙水和块状岩类裂隙水两个亚类。碳酸盐岩裂隙岩溶水：因为调查区岩溶发育面积非常小，只有下石炭系、泥盆系及志留系地层有透镜状灰岩产出，所以岩溶水分布面积不大。主要为覆盖型岩溶水。据本次调查，未见岩溶出露。岩溶水化学类型属HCO*-Ca型水，矿化度一般***.******.***/l，侵蚀CO*含量为*.*～**.*mg/l，对砼具侵蚀性。（*）新构造运动及地震本区的新构造运动频繁，岩浆活动和断裂活动显著。北东向构造体系中的四会-吴川大断裂和东西向的高要－惠来断裂带在第三系以来仍有所活动。由于新构造运动的影响，形成了近期隆起带（云浮隆起）和近期拗陷带（三水拗陷），全新世隆起带仍处于上升状态，近期隆起主要表现有：标高**米的留有砾石层的古老阶地、高出河面**米的第三阶地及高出河水面*～**米的第二阶地。据区域地质资料及调查结果显示，区内未见大的区域性活动断裂通过，属较稳定区。在新构造运动背景的控制下，本区成了地震的高发地带，区内地震活动频繁。据本区范围内各县志和史料记载，沿吴川-四会断裂带的广宁、四会、高要等地历史上多次发生地震，就强度而言，据记载，有“屋瓦有声”、“河水上涌”，到“山崩石坠”、“有声如雷”，依录语分级约在*-*级之间。因此在工程设计过程中需对地震和有关活动性断层的上下两盘的差异运动予以足够的重视。根据《广东省地震烈度区划图》，本路线段所在地区地震烈度小于*度，据《中国地震动参数区划图》（GB******-****），本地区地震动反应谱特征周期为*.**s，地震动峰值加速度为*.**g。因此，本路线区地震影响烈度超过未来地震的危险区可能相对集中于区内的石狗镇、禄步镇和广宁县一带，是设计线路的主要穿越地带。因此，需要对大桥、特大桥和隧道等控制性工程采取相应的抗震措施，按级地震烈度Ⅵ级设防。对特别重要的构筑物建议适当提高抗震设防等级。*、水文与气象简况区内水系比较发育，河网密度平均*.*～*.*公里/平方公里，汇水面积大。沿路线经过的地表水系属珠江水系，北江、西江为珠江一级支流。北江由北向南流经本区，江面宽约***～****米，最大流量****立方米/秒，次一级支流有滨江、绥江；西江由西向东流经本区，江面宽约***～****米，水深**.*～**.*米，最大流速*.**米/秒，平均流量****立方米/秒。最大流量*****立方米/秒，次一级支流有新兴江、龙江，尚有较稠密的细谷和山涧汇合而成的支流。北江、西江两大水系的分水岭主要为南岭山脉、云开大山和大瑶山山脉。地表水水流充足，地下水位高，大部分流入西江，部分流入北江，主要受大气降水补给，季节性影响较大，春季流量增大，秋冬流量减少。河流多呈树枝状分布，河谷断面多为“V”字型，水位及流量变化大，旱季一般无迳流，雨季时受周边丘陵、中低山坡体面流和迳流的迅速补给而水量大增，流速快、水量大、含砂量少，洪水期洪峰落差大，暴涨暴落，具有山区河流的特点，时有下流江湖上涨而出现倒流现象。拟建公路位于广东省中部偏西北，属中纬度亚热带季风性湿润气候，夏长冬短，平均气温**℃，最低极端气温-*℃，最高极端气温**℃，偶见霜冻及薄冰现象；多年平均降雨量****毫米以上，最大年降雨量****毫米，平均蒸发量****毫米；季风长，风力弱，夏秋季为南风，冬春季为北风，秋季偶受台风影响，最大风速（阵风）**米/秒。*、交通、电力、通信及其他条件沿线南北交通较方便，G***、G***、G***、省道S***、S***、S***、S***、S***、S***、S***、S***、S***等公路位于本项目附近。线路与广清高速公路北延线、二广高速公路、广佛肇高速公路、广梧高速公路及江罗高速公路相交；与互通相连的省级及以上道路主要有国道G***、国道G***、省道S***、省道S***、省道S***、省道S***、省道S***等国省道。沿线筑路材料砂、石料采点离公路较近。离拟建公路一般在*～**公里以内，运输较方便。区域内在沿线分布了多条***KV及***KV高压线路，但高压线对高速公路的实施基本上没有影响。项目沿线还有一些通讯设施分布，通讯设施也均不影响路线方案的布设。三、主要技术指标序号项 目单位指标备注*路段里程Km***.* *公路等级 高速公路 *设计速度Km/h*** *路基宽度m**.* *停车视距m*** *平曲线一般最小半径m*** *不设超高最小平曲线半径m**** *最大纵坡%* *最小坡长m*** **竖曲线一般最小半径凸型m***** 凹型m**** **行车道宽度m*-*×*.** **桥梁荷载等级 公路-Ⅰ级 **桥梁宽度m*-**.** **隧道净宽m*-**.** 附件*：资格预审必要合格条件标准序号项目内容合格条件投标人具备的条件或说明*有效营业执照依法登记注册、具备政府有权机关核发的有效营业执照的独立法人，且注册资本在***万元以上；若联合体投标则造价咨询单位注册资本不得少于***万元，会计师事务所注册资本不得少于***万元。需提供执照复印件并加盖法人公章*执业证书及造价咨询资质独立投标：具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质且符合《中华人民共和国注册会计师法》及有关规定注册的会计师事务所。需提供加盖法人公章的执业证书及造价咨询资质复印件联合体投标：分别具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质、具有符合《中华人民共和国注册会计师法》及有关规定注册的会计师事务所且未独立投标的两家机构*从业人员要求具有在投标人所在单位登记执业的注册造价工程师不少于**名（含公路甲级造价工程师），其中包括*名及以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价工程师；注册会计师不少于**名（持证上岗）。需提供个人身份证复印件、加盖法人公章的个人执业证书复印件、****年度相关部门核发的资质年检证明复印件，以及相关业绩资料证明。*团队人员最低要求（*）审计团队成员不得少于*名，其中至少派出*名公路甲级造价工程师或有同类审计项目业务经历的注册造价工程师，注册会计师不得少于*名。（*）审计团队成员至少要派出*名公路甲级造价工程师或有同类审计项目业务经历的注册造价工程师和*名注册会计师，长驻施工现场。审计团队负责人必须是施工现场长驻人员。*业绩最低要求上年度或最近两年年平均业务收入不少于***万元，近五年从事高速公路造价咨询业务或竣工决算审计或全过程跟踪审计一项以上。需提供合同协议书*履约情况*、提供了主管部门（工程造价协会或注册会计师协会或行业主管部门）出具的近三年未因业务质量问题和违法违规行为受到处理处罚的证明。*、投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。需提供主管部门（相关协会）开具的证明并加盖公章 注：*.近五年同类项目审计业务是指自在****年*月*日至招标文件递交之日止承接的业务。*、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，其原件应装订入投标文件正本中，其复印件或扫描件应装订入投标文件副本中。查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前*个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。查询范围至少应包括****年*月*日至查询之日。附件*：评标办法*.总则*.*根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。*.*评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.*评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.*本次招标评标采用单信封综合评标法。*. 评标组织及职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和相关专家组成。评标委员人数为五人或五人以上单数。按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）进行详细评审；（*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*．评审程序*.*评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容： （*）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （*）招标文件规定的评标办法； （*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.*评审程序 （*） 初步评审； （*） 资格审查； （*） 详细评审； （*） 投标文件的澄清（如有）；（*） 综合评分； （*） 推荐中标候选人； （*） 编写评标报告。*．初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（*）投标文件（正本）按招标文件规定在须加盖投标单位公章和签名处，加盖公章并由法定代表人或其授权代理人签署。（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）以联合体形式投标的，符合投标人须知第*.*款的规定；（*）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有，且投标人为联合体时，授权书应由所有联合体成员法定代表人签署授权）；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）投标人不存在第二篇投标人须知第*.*款规定的任何一种情形；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过初步评审，否决其投标。*．资格审查*.*资格评审由评标委员会进行。*.*评委根据招标文件第二章关于投标人资格的要求，对每个投标人的资格逐项进行审查，审查内容详见第二章投标人须知正文之后附件*：资格预审必要合格条件标准，符合全部资格要求的评为资格评审合格。*.*评标委员会内部对资格评审是否合格有不同意见的，以少数服从多数的原则确定。*.*资格评审过程中，评委可以要求投标人在规定时间内提供证件原件查验和对有关问题进行解释、澄清。投标人接到通知后，应在规定时间内提供资料和书面解释、澄清，逾期不提供则视为放弃投标资格。*.*在资格评审阶段,申请人有下列行为之一的，不得被列为中标候选人或中标人：（*）投标文件中有关材料弄虚作假的；（*）以他人名义投标的；（*）与其他投标人串通或与招标人串通投标的；（*）不符合法律、法规及规章规定的强制性规定的；（*）拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（*）不符合投标文件中规定的实质性要求的；（*）招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位）；（*）处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的；（*）在最近三年内有骗取中标和严重违约问题的；（**）其他违反法律、法规的情形。*．详细评审通过初步评审、资格审查的投标人进入详细评审。评标委员会对投标文件进行详细评审，并采用百分制，满分***分。分值由四部分组成，其中：审计工作方案**分，投标报价**分，拟投入人员**分，近五年业绩**分。*.*详细评审流程（*）每位评委对每份投标文件中各项评审内容逐项进行评分；（*）“审计工作方案”得分为评标委员会各成员的评分，去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值；（*）评标委员会对招标文件的最后评分结果按分值的高低进行排序，并按本章第**款的定标原则确定中标候选人和中标人。（*）评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审报告并推荐合格投标人,书面评审报告应当由招标评审委员会全体成员签字。*.*评分细则***.******.***审计工作方案评审（**分）评审项目评分因素评分细则审计工作方案（**分）（*）对本项目总体建设目标、内容研究的深入性（*分）①认识非常清晰得*.*～*分②认识基本清晰得*.*～*.*分③认识一般的得*.*～*.*分（*）工作方案的思路清晰程度、操作性、条理性、完整性和规范性（*分）①思路清晰、操作性强得*.*～*分②思路比较清晰、操作性较强得*.*～*.*分③思路清晰程度、操作性一般得*.*～*.*分（*）严格遵守国家及相关部委、《交通运输部办公厅关于印发交通运输建设项目跟踪审计操作指南的通知》（厅财字[****]***号）审计的内容、要求和规定（*分）①明确承诺严格遵守得*.*～*分②较为明确承诺严格遵守得*.*～*.*分③不明确或者无承诺严格遵守*.*～*.*分（*）投标人在财政部门和注册会计师协会（造价咨询协会）公开的行业信息中职业道德记录，内部控制措施以及项目全过程跟踪审计方案中质量保证措施（*分）①职业道德记录优秀、内部控制措施严谨完善得*.*～*分；②职业道德记录一般、内部控制措施一般得*.*～*.*分；③职业道德记录有不良记录、内部控制措施较差得*.*～*.*分。***.******.***投标报价评审（**分）（*）P为投标人的报价，投标人的报价低于人民币***万元（包含）为有效报价；（*）Pave为有效投标人的平均报价，低于人民币***万元的报价不计入平均价格的计算范围，***万元（包含）～***万元（包含）的报价计入平均价格计算范围，当所有投标人报价均低于人民币***万元时，Pave值为***。（*）投标人该项得分为：①如果P Pave，该项得分＝（*-*×│P-Pave│/Pave）×**； ②如果P≤Pave，该项得分＝（*-│P-Pave│/Pave）×**评标价得分四舍五入精确至小数点后两位。***.******.***拟投入人员（**分）投标人应根据项目规模和进度要求委派有关专业人员，要求成立项目管理机构，委派项目负责人、审计人员，投标人必须提供拟投入人员名单，以及各人员的主要工作经历。（*）符合资格预审条件要求的得*分；（*）项目负责人必须取得注册会计师、注册造价师、公路甲级造价工程师中的任何一种资格，具有高级工程师职称的加*分，同时具有注册造价师和公路甲级造价工程师加*分，最多加*分；（*）项目负责人每担任过*个**亿元及以上广东省高速公路全过程审计咨询或竣工决算审计咨询项目负责人的得*.*分，最多加*分。***.******.*** 近五年业绩（**分）符合资格预审条件要求的得**分；近五年承担的项目：（一）广东省高速公路全过程审计咨询项目**亿元以下的，每增加*个项目加*.*分，广东省高速公路全过程审计咨询项目**亿元以上（含**亿元）的，每增加*个项目加*分，最多加*分。（二）广东省高速公路竣工决（结）算审计项目*亿元以下的，每增加*个项目加*.*分；*亿元以上（含*亿元）的竣工决（结）算审计项目，每增加*个项目加*分，最多加*分。（三）广东省高速公路分项工程预算或结算审核*亿元及以上的，每增加*个项目加*.*分，最多加*分。（四）*亿元及以上广东省高速公路征地拆迁专项审计咨询（内容包括征地、附着物拆迁及资金支付等的综合征地拆迁专项审计，若只是管线拆迁等单项审计、评估和审核不加分），每增加*个项目加*分，最多加*分。备注：以上第（一）、（二）与第（三）点项目不得重复计分。*. 投标文件的澄清*.*除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。 *.*有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分； *.*招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。*.综合得分各投标人的综合得分等于审计工作方案、投标报价、拟投入人员、近五年业绩四部分得分之和。*. 推荐中标候选人根据综合得分由高至低的顺序，推荐*名中标候选人。其中:如投标人综合得分相同，则按照投标价从低到高顺次排名。如投标价也相同,则按投标人的审计方案、投标人基本情况从高到低顺次排名。**. 定标原则**.*招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。**.*如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。**.*如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；发生以上第**.*至**.* 款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。**. 评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：**.*评标委员会的成员名单**.*开标记录情况**.*符合要求的投标人情况**.*评标采用的标准、评标办法**.*投标人排序**.*推荐的中标候选人**.*需要说明的其他事项**.*附件 相关附件汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段全过程跟踪审计招标公告附件.doc 发布人 广东省南粤交通清云高速公路管理中心 发布日期 ****-**-**