G***旬邑县城至湫坡头段改建工程施工监理招标公告*. 招标条件本项目已由陕西省发展和改革委员会以《关于***国道关庙至建民公路等国省干线公路改建工程可行性研究报告的批复》【陕发改基础（****）****号】、陕西省公路局以《关于***国道旬邑县城至湫坡头公路改建工程两阶段初步设计的批复》【陕公路函（****）****号】和《关于***国道旬邑县城至湫坡头公路改建工程施工图设计和预算的批复》【陕公路函（****）***号】批准建设，项目业主为旬邑县交通运输局，建设资金为上级补助及地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。招标人为旬邑县交通运输局，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。*. 项目概况及招标范围*.*项目概况路线起点位于咸阳市旬邑县城耀旬公路与迎宾大道交叉口，沿既有***国道改建，转向东北顺坡面设新线，经陈家坡村、下塬子村后接旧路，在与***省道环形交叉处向东，经南宫村、坳乔村，沿早池村西跨沟至墩店，经看花宫，湫坡头，终点位于湫坡头镇西与***国道相接，全长**.***km。全线采用二级公路技术标准。本工程计划施工工期：****年*月**日至****年*月**日，共**个月，监理服务期**个月（其中施工阶段**个月、交工验收与缺陷责任期阶段**个月）。本工程设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室*个。*.*招标范围及标段划分本次施工监理招标根据实际情况拟划分为*个类别*个标段，详见下表：工程类别标段起终点桩号标段长度(km)监理服务内容监理类JL-*K*+***－K**+*****.***本工程路基类、面层与交通安全设施类、绿化类施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段内全部工作内容的监理服务 *. 投标人资格要求 *.*凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，近三年（****年以来）独立完成过两条及以上累计里程不少于**km的二级及以上等级公路工程的施工监理业绩，并在人员、设备、资金等方面满足本项目需要,且符合资格后审强制性条件。*.* 本次招标不接受联合体投标。*.*具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管******，******，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标；存在以上关系的监理及施工单位不得同时对同一标段投标，如果出现上述情况，均按废标处理。*．招标文件的获取有兴趣的投标人须持营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一的营业执照)、资质证书副本、基本开户许可证、单位介绍信、法人授权委托书和经办人身份证原件及加盖单位公章的彩色复印件各一份于****年*月*日至****年*月**日每日**：**时至**：**时，**：**时至**：** 时（北京时间)，在西安市雁塔区西斜七路***号太白居***室持相关证件购买招标文件，每套售价****元(含图纸），逾期不售，售后不退。*．投标文件的递交递交投标文件的截止时间为****年*月**日**时**分，请在当日*时**分至**时**分，将投标文件正本*份、副本*份递交至陕西公务员大厦会议室。*．发布公告的媒介本次招标公告在陕西采购与招标网（***.******.***）、陕西省公路局（***.******.***）咸阳交通运输网（***.******.***.cn）和三秦都市报上同时发布。*. 联系方式招标人：旬邑县交通运输局 招标代理：******地 址：旬邑县东大街**号 地 址：西安市雁塔区西斜七路***号太白居***室联系人：张 工 联系人：荆工电 话：***-******** 电 话：***-************年*月*日G***旬邑县城至湫坡头段改建工程施工监理招标评标办法*．总则*.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部****年第*号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[****]***号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.* 本工程评标采用 综合评标法 。*．评标组织及职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会人数为*人，其中招标人代表*人，专家*人；专家确定方式为从陕西省公路局养建工程专家库中随机抽取。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）进行商务、技术和财务的详细评审；（*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*．评审程序*.* 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（*）招标文件规定的评标办法；（*）招标文件规定的其它与评标有关的内容。 *.* 评审程序（*）初步评审；（*）资格审查； （*）详细评审；（*）投标文件的澄清；（*）综合评分；（*）财务评审；（*）推荐中标候选人；（*）编写评标报告。*．初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨，并逐页标注连续页码；（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）投标人未以联合体形式投标；（*）按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书、公证书；（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。*.资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。*．详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。*.* 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其它实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。*.*技术评审技术评审主要内容和分值范围如下：序号评分项目分值（**分）评分标准*监理大纲（或监理方案）和措施**分一般得**-**分，较好得**-**分，很好得**-**分。*对本工程重点、难点分析*分一般得*-*分，较好得*-*分，很好得*-*分。*对本工程的建议*分一般得*-*分，较好得*-*分，很好得*-*分。*.*商务评审主要内容和分值范围如下：（*） 监理人员及机构设置**分；序号评分项目分值（**分）评分标准*总监理工程师*分满足基本条件得*分，业绩每增加*个加*.*分，加满为止。*道路监理工程师*分满足基本条件得*.*分，每增加高一级职称加*.*分，每增加业绩*个加*.*分，加满为止。*桥涵监理工程师*分满足基本条件得*.*分，每增加高一级职称加*.*分，每增加业绩*个加*.*分，加满为止。*试验检测监理工程师*分满足基本条件得*.*分，每增加高一级职称加*.*分，每增加业绩*个加*.*分，加满为止。*交安监理工程师*分满足基本条件得*.*分，每增加高一级职称加*.*分，每增加业绩*个加*.*分，加满为止。*园林绿化监理工程师*分满足基本条件得*.*分，每增加高一级职称加*.*分，每增加业绩*个加*.*分，加满为止。*监理员*分满足基本条件得*.*分，中级职称加*.*分，高级职称加*.*分，加满为止。*安全员*分满足基本条件得*.*分，中级职称加*.*分，高级职称加*.*分，加满为止。 （*） 监理设施和设备**分；评分项目分值（**分）评分标准监理设施和设备（设备名称详见附件*-*）**分符合招标文件要求得*分，每增加一项加*.*分，最高得**分。 （*） 监理业绩与信誉 **分；项目评分标准业绩（*分）满足要求得*.*分，每增加*个业绩加*.*分，加满为止。信誉（*分）*、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。*、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。*、投标人近三年未因拖欠农民工工资受到处罚。*、投标人近三年未被列入省级及以上交通主管部门设立的信用评价黑名单或未在处罚期内。以上任意一条不满足做废标处理，五项均满足得*分。 *.* 财务评审在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。***.******.***投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（*）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。***.******.***算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正： （*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。***.******.***计算评标基准价通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。***.******.***计算财务得分（满分**分）当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：式中： F*=投标人财务得分；F=财务得分所占的百分比权重，F＝**；D*=投标人的投标报价；D=评标基准价。若D*≥D，则E＝*.*；若D*＜D，则E＝*。财务得分最低为*分。*．投标文件的澄清（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金；（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。*. 综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。得分值均采用*舍*入取小数点后两位。若出现得分相同时，增加得分小数位数以区别高低，直到区分出高低为止；若得分完全相同，以业绩公里数多者排名靠前。*．推荐中标候选人（*）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管******，******，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人企业不得同时中标，若出现上述情况，监理单位自动放弃中标。（*）评标委员会按最终得分由高到低依次排序，推荐排名第一、第二、第三者分别为第一、第二、第三中标候选人。（*）根据投标人最终得分由高至低排序，两家或两家以上投标人最终得分相同时，推荐商务评分较高者，如商务评分还相同，推荐业绩得分较高者。 **．评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：**.* 评标委员会的成员名单**.* 开标记录情况**.* 符合要求的投标人情况**.* 评标采用的标准、评标办法**.* 投标人排序**.* 推荐的中标候选人**.* 需要说明的其他事项**.* 附件附件*．施工监理招标评标办法附件*．评标委员会成员名单附件*．开标记录表附件*．初步评审表附件*．资格审查表附件*．合同条款响应性评审表附件*．技术评审、商务评审评分表附件*. 技术、商务评分汇总表附件*．财务初步评审表附件**．财务评审评分表附件**．综合评分汇总表附件**．投标人评分排序表附件**．推荐的中标候选人