承秦出海路辅线工程施工监理 招标公告 招标编号：HBGDZB-****-***-* *．招标条件 承秦出海路辅线工程已由承德市发展和改革委员会以承发改基础[****]***号批准建设，招标方案已核准（核准文号：承发改招标核字（****）***号）。招标人为宽城满族自治县交通运输局，招标代理机******。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。本项目采用资格后审方式。 *．项目概况与招标范围 *.*建设地点及规模 承秦出海路辅线工程路线长**.**公里，路线起于承秦出海公路与邦宽线相交的黄崖子，加宽邦宽线至九虎岭，路线左转沿刘家庄、李台子西侧山坡布线至大野鸡峪，采用长隧道越岭至金鸡沟，沿西侧山坡展线至上院，三跨长河后，下穿遵小铁路至三道河子，其中利用旧路拓宽*.**公里，新建**.**公里。拟采用二级公路技术标准，设计速度**公里/小时，路基宽度采用**.*米，路面宽**.*米。 *.*建设标准及主要技术指标 拟采用二级公路技术标准，设计速度**公里/小时，路基宽度采用**.*米，路面宽**.*米。 *.*计划工期： ****年**月至****年*月，工期**个月。监理服务期为**个月，其中缺陷责任期为**个月。 *.* 招标范围及标段划分： 本项目设一级监理机构，设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”），共划分为*个标段，招标范围为本项目施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理及交工、竣工验收等全部相关工作。 *．投标人资格要求 *.* 投标人须具备国内独立法人资格并处于合法有效的经营状态,满足附件*要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程监理的能力。 *.* 本次招标不接受联合体投标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 *.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，按照购买招标文件时间的先后顺序只接受一家单位的投标申请。 *.* 行贿犯罪档案查询 招标人将在中标通知书发出前对投标人进行行贿犯罪档案查询。 招标人向检察机关申请查询。查询申请中列明中标候选人单位名称、组织机构代码，单位法定代表人、总监理工程师的姓名和身份证号码。 检察机关提供的查询结果告知函内容包括中标候选人单位或其法定代表人或总监理工程师在过去一年存在行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格，并将处置情况反馈检察机关。 *．招标文件的获取 *.* 凡有意参加投标者，请于****年*月*日至****年*月*日每日上午*：**时至**：**时，下午**:**时至**:**（北京时间），由企业法定代表人或其委托代理人（持授权委托书原件）持下列所有资料的彩色复印件（或彩色扫描输出件）两套（A*幅面，全本复印，逐页加盖申请人单位公章）到宽城满族自治县公共资源交易中心（地址：宽城县世纪路第二行政小区*搂信息科，联系人：玄佳建，联系电话：****-*******）报名，宽城满族自治县公共资源交易中心将向报名单位发售招标文件。 （*）企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）。 （*）法定代表人或委托代理人的身份证原件。 （*）基本存款账户开户许可证。 （*）投资参股的关联企业情况表(格式见附件*)。 *.* 招标文件每套售价****元，售后不退。 *．投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。 *.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年*月**日**:**时，投标文件递交至宽城满族自治县公共资源交易中心开标厅。招标代理机构工作人员将于当日*时**分到场接收投标文件。 投标人法定代表人递交投标文件的，法定代表人应当持本人二代身份证原件(其他证件及临时身份证无效)和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的身份证明；投标人授权代理人递交投标文件的，授权代理人应当持本人二代身份证原件(其他证件及临时身份证无效)和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的授权委托书。经公证的身份证明或授权委托书，应当与其投标文件正本内相关原件内容保持一致，与原件内容不一致的，评标委员会应当否决其投标，公证书为原件（以上资料招标人留存备查）。投标人不满足上述要求的，视为放弃投标人资格。 *.*逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。 *．发布公告的媒介 本招标公告同时在河北省招标投标综合网(http://***.******.***.cn)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(http://***.******.***.cn)发布。 *．联系方式 招 标 人：宽城满族自治县交通运输局 地 址：宽城满族自治县滨河路交通大厦 联 系 人：刘淑艳 招标代理机构：****** 地址：石家庄市维明南大街***号恒大华府*号商业办公楼*单元*层 联系人：张建召、代杰炜 联系电话：****-********-**** 联系邮箱：****** *.附件 附件*：投资参股的关联企业情况表格式 附件*：资格审查条件 附件*：评标办法 附件*：投资参股的关联企业情况表 申请购买招标文件的投标人应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： (*) 与本单位负责人为同一人的其他单位名单； (*) 对本单位存在控股、管理关系的单位名单； (*) 本单位对其存在控股、管理关系的单位名单。 （单位盖章） 注：*、如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。 *、申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。 附件*：资格审查条件 附录* 资格审查条件(资质最低条件) 营业执照要求 企业资质等级要求 基本账户开户许可证要求 具备工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。 交通运输部批准的公路工程监理乙级（或以上）资质。 具备有效的基本账户开户许可证。 附录* 资格审查条件(财务最低要求) 财务要求 投标人在****年度的流动资产与流动负债的比率不小于*。 附录* 资格审查条件(业绩最低要求) 业绩要求 投标人近五年（****年*月*日至今，下同。以交工时间为准）独立成功地完成累计里程不少于**公里二级及以上公路施工的监理工作。 附录* 资格审查条件(信誉最低要求) 信誉要求 投标人近三年（****年*月*日至今，下同）中不曾在施工监理合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。 附录* 资格审查条件(主要人员最低要求) 人员 数量 资格要求 总监理工程师 * 部批监理工程师，工程师或以上职称，三年及以上现场工程监理经历，近五年（****年*月*日至今，下同。以交工时间为准）至少担任过一项二级（或以上）公路工程的驻地监理工程师或总监理工程师。 备选总监理工程师 * 附件*：评标办法 承秦出海路辅线工程施工监理 招标评标办法 *．总则 *.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令****年第**号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[****]***号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 *.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 *.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 *.* 本项目评标采用双信封形式综合评估法。 *．评标组织及职责 *.* 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由从河北省统一评标专家库随机抽取的评标专家共同组成，人数为五人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 *.* 评标委员会职责 （*）对投标文件进行初步评审、资格审查； （*）确定评审需澄清、核实的内容； （*）进行商务、技术和财务的详细评审； （*）综合评审并推荐中标候选人； （*）建议是否重新招标； （*）完成书面评标报告提交招标人。 *．评审程序 *.* 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： （*）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （*）招标文件规定的评标办法； （*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 *.* 评审程序 （*）初步评审（第一个信封）； （*）资格审查； （*）详细评审（第一个信封）； （*）投标文件的澄清（第一个信封）； （*）初步评审（第二个信封）； （*）算术性修正； （*）推荐中标候选人； （*）编写评标报告。 *．初步评审 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； （*）投标文件正本按招标文件规定加盖投标人公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人按规定签署姓名，未使用签名章代替； （*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； （*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如果有）、公证书： A.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c．公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 B. 投标人的委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a．法定代表人在授权委托书及附件*法定代表人身份证明上亲笔签名，委托代理人在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c．公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后； d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。 （*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求； （*）投标人未串通投标或弄虚作假； （*）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件； （*）单位负责人不是同一人或者不存在控股、管理关系的不同单位； （*）投标人与招标人不存在有隶属关系或者其他利害关系； （**）投标人没有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； （**）投标人只递交一份投标文件； （**）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。 *．资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、信誉等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 通过资格审查的主要条件： （*）投标人的资质等级符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人的财务状况符合“投标人须知”附件*-*项规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人的信誉符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人填报的主要人员资格符合“投标人须知”附件*-*项规定； 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。 *．详细评审 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。 *.* 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： （*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； （*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； （*）投标人未提出不同的计量、支付办法； （*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； （*）投标人对合同条款没有重大偏离； （*）满足招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。 *.* 技术评审 技术评审主要内容和分值范围如下： （*）监理大纲（或监理方案）和措施 **分； （*）对本工程重点、难点分析 **分； （*）对本工程的建议 **分。 具体评分标准如下： 序号 评分项目 评分标准 * 监理大纲 （**分） 对本招标项目监理工作范围和任务理解（**分） 理解基本准确，得*分 理解较准确，思路较清晰，得*-**分 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得**-**分 监理工作程序(**分) 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得*分 内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得*-**分 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得**-**分 * 监理工作的重点与难点分析（**分） 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得*分 分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得*-*分 分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得*-**分 * 对本工程建议（**分） 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得*分 建议措施全面、合理，可实施性较好，得*-*分 建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得*-**分 *.* 商务评审 主要内容和分值范围如下： （*）监理人员 **分； （*）企业监理业绩 **分。 具体评分标准如下： 序号 评分项目 评分标准 * 监理人员 （**分） 满足投标人须知附件*-*要求得**分； 总监理工程师（或备选总监理工程师）每人每增加*个满足投标人须知附件*-*要求的业绩加*分，本项最高加**分。 * 企业监理业绩 （**分） 满足投标人须知附件*-*要求得**分； 每再增加**公里满足附件*-*要求的施工监理业绩的加*分，本项最高加**分。 *.* 财务评审 在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，开启第二信封（财务建议书），只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。 ***.******.***投标人通过财务建议书初步评审的主要条件： （*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价； （*）按财务建议书递交函规定格式填写投标报价大小写，财务建议书递交函中投标报价大写无语法错误，可以正确读数。 （*）投标人所报的监理服务费未超过招标人给定的投标控制价； （*）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务费用的**%。 ***.******.*** 算术性修正 评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正： （*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正； （*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的外。 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价的，否决其投标。 ***.******.***计算评标基准价 通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。 ***.******.***计算财务得分： 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下： 式中：F*——投标人财务得分； F——财务得分所占的百分比权重，F＝**； D*——投标人的投标报价； D——评标基准价。 若D**D，则E=*.*；若D*D，则E=*。财务得分最低为*分。 *．投标文件的澄清 （*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作无效处理，并没收其投标保证金。 （*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 （*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 *. 综合得分 各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。 *．推荐中标候选人 根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。 **．评标报告 评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容： **.* 评标委员会的成员名单 **.* 开标记录情况 **.* 符合要求的投标人情况 **.* 评标采用的标准、评标办法 **.* 投标人排序 **.* 推荐的中标候选人 **.* 需要说明的其他事项 **.* 附件 附件* 施工监理招标评标办法 附件* 评标委员会成员名单 附件* 开标记录表 附件* 初步评审表 附件* 资格审查表 附件* 合同条款响应性评审表 附件* 技术评审、商务评审评分表 附件* 技术、商务评分汇总表 附件* 财务初步评审表 附件** 财务评审评分表 附件** 综合评分汇总表 附件** 投标人评分排序表 附件** 推荐的中标候选人