公告概要：公告信息：采购项目名称崇左市电子政务外网横向网络及安全加固建设项目品目货物/通用设备/计算机设备及软件/计算机网络设备/路由器,货物/通用设备/计算机设备及软件/信息安全设备/安全路由器采购单位崇左市信息化工作办公室行政区域市辖区公告时间****年**月**日 **:**开标时间预算金额￥***.***万元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人戴正旺项目联系电话****-*******采购单位崇左市信息化工作办公室采购单位地址崇左市行政中心办公大楼采购单位联系方式联系人：刘晓晖 联系电话：****-*******代理机构名称南宁汇禹******代理机构地址崇左市花山路（嘉苑小区）H-** 号代理机构联系方式项目咨询联系人：戴正旺 联系电话：****-*******南宁汇禹******受崇左市信息化工作办公室 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对崇左市电子政务外网横向网络及安全加固建设项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：崇左市电子政务外网横向网络及安全加固建设项目项目编号：NNHY-****-***-G项目联系方式：项目联系人：戴正旺项目联系电话：****-*******采购单位联系方式：采购单位：崇左市信息化工作办公室采购单位地址：崇左市行政中心办公大楼采购单位联系方式：联系人：刘晓晖 联系电话：****-*******代理机构联系方式：代理机构：南宁汇禹******代理机构联系人：项目咨询联系人：戴正旺 联系电话：****-*******代理机构地址： 崇左市花山路（嘉苑小区）H-** 号一、采购项目内容南宁汇禹******崇左分公司桂汇禹函[****]第***号关于崇左市电子政务外网横向网络及安全加固建设招标项目（编号NNHY-****-***-G）的（二）次质疑函回复质疑人名称：中国******崇左分公司质疑人地址：广西崇左市友谊大道与丽川路交汇处之东南角负责代表人姓名：邹勇联系电话:****-******* 传真：***********邮政编码：******中国******崇左分公司：我公司于****年*月********以直接方式送达的关于崇左市电子政务外网横向网络及安全加固建设项目（编号NNHY-****-***-G）二次提******提出的问题，我们进行了认真核对，现对质疑事项答复如下：质疑一：******开标延时**分钟且开标现场无计时设备的问题；（一）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三章第三十三条明确指出：“投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。”的规定。南宁汇禹******在开标期间在未得到相关部门的允许下擅自延迟开标时间，与原约定下午**：**开标的时间不符，延时长达********答复是因为截标后去抽取评委，但并未现场进行公告，我公司对此毫不知情。同时，开标现场没有放置相关的计时设备，但贵公司没有及时发现并向崇左市公共资源交易中心进行反映，导致开标现场缺乏合法性和规范性。因此，******的开标流程安排是否符合规定再次提出质疑，要求贵公司根据质疑内容进行答复，并提供截标视频。回复：*、我公司在原规定时间内（下午**:**整）宣布截标，当场已宣布截标，等同于开标已开始，并不存在擅自延迟开标的情况，且有现场视频为证。而后续的唱标、拆封工作，需采购人代表和监督代表在场参与，而当时采购人代表和监督代表正在抽取专家，抽取专家后才回来。并且，根据《广西壮族自治区采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》（桂财采【****】**号）第九条第四项“投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑问和质疑的，以及认为公共资源交易中心、集中采购机构或受托采购代理机构相关工作人员有需要回避的情况，应当场提出。公共资源交易中心、集中采购机构或受托采购代理机构对投标人代表提出的询问。质疑或回避申请应当及时处理。”贵公司在开标过程中的流程安排存在疑问和质疑，没有按照有关规定当场提出，而是开标后提出，不符合法定程序。*******所提出的开标现场没有放置相关计时设备问题，我公司认为，崇左市公共资源交易中心经过相关部门认证过的合法机构，我公司没有权力也没有义务干涉和监督它的******认为崇左市公共资源交易中心不合法不规范，可另向有关部门投诉、质疑。*、根据《广西壮族自治区采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》（桂财采【****】**号）第二十二条“负责提供开标评标现场活动场所的公共资源交易中心、集中采购机构及其他采购代理机构应当对开标评标现场进行全过程录音录像。在公共资源交易中心开标评标的，评标结束后*个工作日内公共资源交易中心应当将开标评标现场过程的录音录像拷贝提供给采购代理机构；现场录音录像应作为政府采购项目资料随其他资料一并归档保存，其保管和销毁按照政府采购档案管理有关规定执行”******提供截标视频问题，可根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法 》法律法规规定，及我公司的档案管理规定，应按规定办理审批手续，并取得权限后方可查看。质疑二：对供应商是否采取不同的资格审查或者评审标准；（二）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第二十一条明确提出：存在“对供应商采取不同的资格审查或者评审标准”这一情形的属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，贵公司在公开招标采购文件公示中第六条第二点：“投标人必须具有信息系统集成及服务（或计算机信息系统集成）三级或以上资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效）。”要求必须符合“国家集成资质”，但经核查，其中南宁******只具备区内集成资质，并无国家集成资质，但仍可以参与投标，存在不符合应标资质的嫌疑。回复：关于“投标人必须具有信息系统集成及服务（或计算机信息系统集成）三级或以上资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效）”的问题，请贵公司仔细解读该点要求。*、没有针对资质证书的颁发单位（即国家工信部或广西区内颁发）进行要求。投标人只要具有信息系统集成及服务（或计算机信息系统集成）三级或以上资质，并在有效期内的投标人都可以参与本项目投标活动。*、括号“原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效”，是针对原国家工信部颁发的证书如果在有效期内也是可以参与投标；主要原因具体见《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔****〕*号），工业和信息化部自****年*月**日起，停止计算机信息系统集成企业和人员资质认定行政审批，相关资质认定工作由中国电子信息行业联合会（以下称电子联合会）负责实施。为保障资质认定移交工作的平稳过渡，在电子联合会正式启动资质认定相关工作前，四项资质资格（计算机信息系统集成企业资质、计算机信息系统集成项目经理人员资质、信息系统工程监理单位资质和信息系统工程监理工程师资格）证书在有效期内或于****年*月**日后有效期满的，均可供招标机构、用户和相关单位参考选用。*、经我公司核查，南宁******具备广西区内系统集成资质三级证书，并在有效期内，符合本项目投标资格要求。综上所述，贵公司提出南宁******存在不符合应标资质的嫌疑并不存在。质疑三：项目废标原因的合法性；（三）根据《中华人民共和国政府采购实施条例》第四十条规定：“除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。”在正式开标后，贵公司以工作失误多抽取一位评标专家为由作废标处理。而按照《政府采购评审专家管理办法》第九十条的规定：“抽取使用专家时，原则上由采购人或采购代理机构的经办人在财政部门监督下随机抽取。”开标当日由崇左市财政局政府采购监督科专员现场监督抽取，按崇左市的招投标流程为：专家抽取在前，开标在后。但开标当日，抽取评委并签名后，发现多抽取情况后未立即采取不开标措施，仍继续进行评标，导致我公司投标内容和报价在竞标中泄露，************答复函中提供的专家抽取记录表有涂改迹象，无抽取时间和工作人员签名，未加盖公章，存在是否为真实抽取记录表。同时，贵公司在废标公告说明：“因工作失误，现已抽取*位评审专家，并且已进行评标……。”综合上述情况，******提供现场抽取专家视频、评标视频及盖有公章的专家抽取记录表、专家到场签到表。回复：*、专家抽取记录表涂改迹象地方为财政监督人员在签字时，错签到评审专家签到处了，故直接划掉，然后才签到了正确的位置。专家抽取记录表直接由电脑打印出来，上面有相关采购人代理和监督人员代表签字，真实有效，可向交易中心查询。故抽取记录表是真实有效的。*、根据《政府采购评审专家管理办法》第十九条“抽取使用专家时，原则上由采购人或采购代理机构的经办人在财政部门监督下随机抽取。特殊情况下，经采购人或采购代理机构同意，也可以由财政部门专家库维护管理人员从专家库中随机抽取后，推荐给采购人或采购代理机构。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。”根据《政府采购法》第三十六条 “在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的”规定。而崇左市采取的是有财政部门监督人员和公共资源交易中心的专家库维护管理人员从专家库中抽取的，符合法律法规的规定。招标文件中要求有*名评委（包括*名专家评委和*名业主评委），在抽取专家时，由于没有沟通好，本应抽取*名专家，但误抽取了*名，且专家到场后各自进入了评标室进行评标，而业主评委没有参加评标。出现以上情况后，监督部门立即采取果断措施，宣布违反招标文件规定，立即废标，并且废标报告经评审专家签字确定。*、根据《广西壮族自治区采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》（桂财采【****】**号）第二十二条“负责提供开标评标现场活动场所的公共资源交易中心、集中采购机构及其他采购代理机构应当对开标评标现场进行全过程录音录像。在公共资源交易中心开标评标的，评标结束后*个工作日内公共资源交易中心应当将开标评标现场过程的录音录像拷贝提供给采购代理机构；现场录音录像应作为政府采购项目资料随其他资料一并归档保存，其保管和销毁按照政府采购档案管理有关规定执行”。 贵公司想要查看抽取专家视频、评标视频提供，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法 》法律法规规定，及我公司的档案管理规定，应按规定办理审批手续，审批通过取得权限后方可查看。综上所述，我公司在履行采购代理机构的工作职责中，已经严格遵守相关法律法规，符******关于中国******崇左分公司对崇左市电子政务外网横向网路及安全加固建设项目参与招标活动中再次提******将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。特此复函。南宁汇禹******崇左分公司　　　　　　　　　****年*月*日二、开标时间：三、其它补充事宜四、预算金额：预算金额：***.*** 万元（人民币）