阳泉市中级人民法院档案数字化项目谈判公告阳泉市中级人民法院档案数字化项目谈判公告阳泉市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受采购人的委托就阳泉市中级人民法院档案数字化项目组织竞争性谈判采购活动，欢迎符合本项目资质条件的供应商参与。一、项目编号：****-***-J***A二、项目名称：阳泉市中级人民法院档案数字化项目三、采购内容：*、本次谈判共[*]包。*、范围：以本谈判文件中商务、技术和服务的相应规定为准。四、谈判文件领取时间及方式*、领取时间：****年*月*日起至****年*月**日止(公休日除外)(上午：*:**-**:**,下午：**:**-**:**对外办公时间)谈判文件售价：免费*、谈判文件领取方式：将《领取谈判文件登记表》(见附件)填写完整后，以电子版(word形式)发至阳泉市政府采购中心邮箱地址(邮箱地址：******)，工作人员确认后，即可发送谈判文件至供应商邮箱。*、特别提醒：不接受现场报名，报名时间以各供应商发出《登记表》的邮件时间为准。未进行领取登记的供应商，其递交的响应性文件将被作为无效处理。五、提交响应文件截止时间及地点*、谈判时间：****年*月**日上午*:**时*、谈判地点：阳泉市政府采购中心八楼会议室六、联系人及联系方式采购单位：阳泉市中级人民法院地址：阳泉市大连街***号联系人：张玥联系电话：****-*******集采机构：阳泉市政府采购中心地址：阳泉市桃北中路**号项目联系人：史晓玮电话及传真：****-*******第二部分报价人须知前附表序号内容说明与要求*预算金额人民币：(大写):叁拾万元整(￥：******)*付款方式验收合格后,由甲方支付**%合同价款，剩余*%作为质保金在质保期满后支付。*说明(*)★明细表中未特别注明“进口产品”字样的，必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则谈判无效。(*)★采购货物中属于国家强制性采购产品的，必须符合《节能产品政府采购清单》最新一期的要求，否则谈判无效。谈判时需提供网站截图或节能证书并加盖单位公章。★国家强制性采购产品内容见《节能产品政府采购清单》最新一期。(*)★采购货物中如包含软件的，必须为正版软件;否则谈判无效。*特定要求本项目不接受联合体投标;国家保密局颁发的国家秘密载体印制资质乙级及乙级以上资质证书(含档案数字化加工);省级国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书;应具有档案数字化加工必要的专业技术和相应的软硬件设备，确保有稳定专业的档案扫描数字化加工服务队伍。*报价人应提交的资格证明文件本部分所需全部资格证明文件(即须知表中“第*项”需单独密封提交。)本项目采用资质后审原则，资质审查以谈判小组审查结果为准。谈判时报价人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项为实质性响应条款。资格审查的所有内容有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。*、★法定代表人身份证明书(正本须提供原件)*、★法定代表人授权委托书(正本须提供原件)*、★报价人有效的营业执照副本复印件、有效的组织机构代码证副本复印件以及国税或地税税务登记证复印件或者三证合一资质复印件*、★按照本表序号*“报价人应具备的特定要求”规定提交的相关证明文件复印件*、★财务状况报告;会计师事务所对报价人出具的年度财务审计报告复印件;(谈判时间为上半年的提供上年度或上上年度的财务审计报告均可，谈判时间为下半年的须提供上年度的财务审计报告)备注：公司成立不满一年的报价人无需提供审计报告*、★能证明投标截止日期前,一年内报价人任意一次交纳了社保金的凭证复印件(养老、医疗、工伤、失业四险任意一种);*、★能证明投标截止日期前,一年内报价人任意一次交纳了税收的凭证复印件*、★报价人无违法记录声明(格式见第六部分);*、报价人认为需要提供的其他资格证明文件。★备注：：以上资格证明文件需单独密封提交，装订成册(正本一份，副本五份)(第*项需提供资质原件备查、无需装订，审查完后退还供应商)。复印件需加盖单位公章。(密封件正面应标明单位名称、项目名称、项目编号，资格证明文件部分、并在封口处加盖单位公章。)*报价人应提交的商务技术文件本次谈判报价人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项为实质性响应条款。*、★报价函(在报价函中除可填报项目有关内容外，对报价函的任何实质性修改将导致报价无效;正本须提供原件);*、近三年同类项目合同案例及相关证明资料;*、★报价人资格声明;*、★报价一览表;*、★主要技术指标和运行性能的详细描述;*、★技术规范响应及偏离表;有正偏离项的须附质检部门的检验报告，否则不予确认;本表须根据谈判文件中的技术要求逐项如实填写所投产品的技术参数，否则视为非实质性响应;*、★服务方案*、同报价货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料;*、★投标货物对“政府采购相关政策要求”的响应情况(节能、环保政策)*响应文件份数正本壹份、副本叁份*评审办法：最低评标价法*供货期合同签订之日起**天完成档案软、硬件的供货，一个月内完成档案数字化加工。注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。采购需求：一、工作内容*.项目名称：阳泉市智慧法院建设项目。*.项目完工工期：合同签订后**天完成档案软、硬件的供货，一个月内完成档案数字化加工。*.项目实施地点：阳泉市中级人民法院指定地点。*.项目投标人应具备的资质要求：国家保密局颁发的国家秘密载体印制资质乙级及乙级以上资质证书(含档案数字化加工);省级国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书;应具有档案数字化加工必要的专业技术和相应的软硬件设备，确保有稳定专业的档案扫描数字化加工服务队伍。二、项目技术参数智慧法院建设项目明细序号名称配置描述数量单位*智慧档案管理系统网络版*套*档案数字化加工著录****页档案拆、装订、编页、扫描、图像处理、校对、格式转换、挂接、备份、格式转换、OCR识别、条目链接等工作******页*数字化加工设备电子芯片*****个文件速录系统*台桌面读写器*台(一)智慧档案管理系统档案资料是历史的见证、社会的财富，如此重要和有价值的资料据统计，目前我国在日常工作中所产生的各类档案资料中只有不到**%以档案的形式保存起来，其余**%的资料则被作为无用的信息而予以废弃。而且，由于传统的档案保存方式一直采用纸张保存和目录式管理，占用了大量库房空间，而且保管时应库房条件的限制，纸张易黄、易粘、易脆，生命周期减少。虽然目前有部分单位使用计算机管理(多数是采用目录级的管理，文档资料本身仍以纸张形式存在，其管理、查询与利用仍需要在库房中进行)和增加了库房设备(库房设备没有进行合理和科学的使用)，没有从真正意义上解决了传统文档资料管理所固有的成本高、效率低、原件容易损毁等问题。针对这一档案界严峻的问题，阳泉市中级人民法院集思广益、开拓创新，准备购置一套全面的、自动化的、扩展性强的新型、智慧档案管理系统。*、主要功能及特点智慧档案管理系统由三个子系统组成：档案管理系统、档案查询系统和档案信息网系统，每个系统着不同的测重点，智慧档案管理软件重在实现对档案的管理，包括对档案数据收集、整理、鉴定、保管、统计、利用;档案查询系统重点实现对档案信息的检索和利用，其优点是在客户端无需安装任何软件，就可通过网络对档案数据进行检索利用;而档案信息网所起的作用是让企业及时掌控档案资讯，随时把握企业。系统中以智慧档案管理系统为核心，以档案查询系统为利用方式，以档案信息网系统为辅助工具，从而形成对档案的综合管理系统。智慧档案管理系统主要由六部分组成：档案库管理、类目管理、公文管理、现行文件管理、档案管理、数据维护、基础设置和系统管理，六个模块有着不同的测重点：现行文件管理重在实现对现有增量档案的处理，通过对档案文件进行扫描贴签处理后，现行文件的收集更为简单，操作员只需要将文件拍照扫描后贴上加密芯片即可。系统后台自动OCR识别、接收，并上传至数据中心，完成档案实时自动收集，收集后系统自动对文件进行编号、排列、归类管理,并且实现了档案的定位、防丢、自动调阅原文。智慧档案管理重在实现对档案数据的管理，包括对档案数据收集、整理、鉴定、保管、统计、利用;档案库管理重在可以使用户根据自己需要自由创建档案数据库;数据维护主要实现对整个系统中数据维护;基础设置模块主要目的是帮助其它模块能更好的应用;系统管理主要是实现对智慧档案管理系统的管理，包括对用户、系统的管理。六个模块中以现行文件管理、智慧档案管理为目的，以档案库管理为基本，以系统管理为基础，以数据维护为途径，从而形成档案的综合管理工具。智慧档案管理系统的特点有：档案安全存储，实时定位电子芯片的粘贴可以达到文件资料和电子资料通过加密芯片认证以便实现现行文件管理过程中的智慧化防丢失和定位，提高现行文件资料利用效果，建立真正的可以协同作业的现行文件管理平台。档案信息和公文信息录入快速方便档案录入时，除了本身有追加携带功能之外，档案数据还可进行导入、接收。这使档案的录入速度大大提高。信息查询准确、快速、灵活检索速度快，查询方式除简单查询外，系统还提供高级查询和跨库查询，通过高级查询目录保存查询条件，以后只要通过点击就可实现快速检索;跨库查询则是同时在多个目录数据表中找出符合条件的记录。同时系统还提供分页浏览的方式实现数据的快速查询。智慧档案管理更加流程化，档案所涉及到的知识更全面档案数据需经过著录、移交、接收、归档、开放等处理后，才可对档案数据进行利用，同时本系统还提供档案编研、库房管理、人名索引等。权限细致，安全性更高。安全性从两方面来体现：一是数据的安全性，系统对档案数据进行权限的管理，分别从用户可操作档案库和用户可操作功能模块进行权限的管理，这样保证档案数据的安全。二是用户密码的安全性，保证了用户信息的安全性。系统涵盖了档案业务的全过程，易学易用系统包括档案业务处理的全过程，包括收集、整理、保管、利用、编研、转移接收、统计以及数据管理等功能。统一美观的界面，方便可行的操作向导，及时的帮助说明，使系统简单易用。管理对象可随意扩充，体现了系统的可扩展性和开放性系统管理对象可扩充，用户可以任意增加各类的文件、档案及相关信息，也可按自己需要实施分类方案，对管理对象逐级划分，充分契合用户业务变化的需要。人性化的设计理念，让用户完全自定义系统以人性化为设计理念，为用户营造一个轻松自在的工作氛围。用户可根据实际情况和个人喜好随心所欲选择和设计界面、报表格式。系统设计了动态联机在线帮助，对操作提供第一时间支持，让用户享受工作乐趣和科技魅力。完善的数据管理，实现数据共享，确保数据的安全实现多种备份功能，可以将目录数据及电子原文数据压缩后向软盘、光盘备份，也可将各种备份资料迅速恢复丢失的数据，确保用户的宝贵数据安全无虑。通过导入导出，使不同机器和用户之间的数据自由输入、输出，互相交换，实现数据资源的共享。*、档案软件需求*)、智慧档案管理系统具备数据管理、整理编目、检索查询、安全保密、系统维护等基本功能，并能辅助实体管理及根据用户特殊需求增扩其他相应功能。*)、智慧档案管理系统具有良好的实用性、兼容性及可扩展性，并做到界面友好，用语规范，操作简单，使用方便。*)、智慧档案管理系统具备较强的数据独立性，确保在软、硬件环境发生变化时数据的完整、安全迁移及有效利用。*)、智慧档案管理系统配有完备的安装与使用技术资料，主要包括：用户手册、系统管理员手册、数据实体关联图等。*)、数据管理模块具备对种类档案目录及原文信息进行管理的功能，主要包括：数据库的建立、修改、删除，档案数据的输入、存储、修改、删除等内容。*)、系统提供键盘录入、文件扫描和直接接收电子文件等多种档案数据输入方式。*)、整理编目模块具备数据采集、类目设置，分类排序、数据校验、目录生成、数据统计、打印输出等基本功能，并能根据用户需要增设主题词(或关键词)及分类号的自动标引功能。*)、整理编目模块能满足下列主要要求：能为用户自行设置实体分类方案预留空间，并能满足自动按照分类类目进行分类和排序;能自动生成智慧档案管理所需各种排列序号，并能由用户自主修改和重排序，保存时有防重号校验功能;能自动生成符合档案工作相关标准的各类目录和备考表等;具备功能齐全的统计功能，并能生成相应报表;具备完备的打印输出功能，能打印输出各类目录、统计报表备考表等。*)、检索查询模块具备对档案信息数据进行多种途径检索查询的基本功能，并具备借阅管理等辅助功能。**)、检索查询模块中必须设置题名、责任者、形成时间、主题词、分类号等检索项。根据用户需求，还可设置文件编号、档号等辅助检索项。**)、检索查询模块能满足下列主要要求：能根据检索项提供多条件组合查询，并能对常用检索途径进行优化，满足用户对查全率、查找率的要求;能根据用户需要设置目录检索、全文检索、图文声像一体化检索等功能;能对查询结果进行显示、排序、转存、打印或选择输入等技术处理。**)、借阅管理功能包括对利用者以及利用的目的、时间、内容、效果等信息的记录、分析、统计以及档案催退、续借、退还等功能。**)、辅助实体管理模块具备对档案征集、接收、移交以及档案鉴定、密级变更等进行相应管理的功能。辅助实体管理模块能满足下列主要要求：对征集、接收、移交档案的时间、来源、交接人、数量、种类、载体等进行管理;对档案划控、保管期限变更、密级变更、鉴定销毁等进行管理。**)、系统访问控制，必须能实现严格的权限控制，并具有防止越权操作的技术措施。**)、系统维护模块应具备用户权限管理、系统日志管理、数据的备份与恢复等基本功能。**)、用户权限管理应包括系统各部分的操作权限管理和数据操作的权限管理。**)、系统日志管理应提供独立于操作系统的电子文件、档案查询日志记录功能，包括上机人姓名、访问时间(年月日时分)、所用微机编号、查询内容、利用方式(阅读、修改、拷贝、打印)，并提供详情查询功能。**)、系统维护模块在提供数据备份与恢复处理功能的同时。*、关键技术智慧档案管理系统采用C/S架构和B/S架构结合使用的模式，体现了系统数据传输的多方向性、系统安装的简便性、管理对象的随意可扩充性、数据的有限共享和授权，系统的关键技术有：*)RFID技术采用RFID技术，对档案的统计、管理及查借阅过程进行了跟踪、定位，解决了实物档案丢失的问题;*)数据检索技术采用检索算法，在数十万条数据中检索数据用时不到**秒;*)多格式数据导入导出对档案数据的使用方便快捷，可通过导入导出Excel格式、txt格式或其他类型的格式。*)用户登录安全性用户密码采用加密算法;用户权限划分细致精确。*)图像格式多样化图像格式可自动转换，图像大小高压缩比例;*、其他需求该软件系统需预留相关接口，同时在两年内需根据我局后期档案流程的变换随时对本套软件系统进行二次研发与更改，供应商报价时要应充分考虑以上因素，后期维护、研发费用要全部包含在报价中，在后期的研发中我局将不在支付任何费用。(二)阳泉市中级人民法院数字化加工技术要求*、项目概况本次项目主要是对采购方纸质档案进行数字化加工，完成档案数字化著录****条，扫描******页。包括档案的拆卷、扫描、录入、质检、装订、扫描后的数据导入智慧档案管理系统，实现全文检索利用。*.*建设目标基于采购方现有管理组织架构和网络技术环境，以档案信息的全方位利用为目的，以使用扫描、图像处理等技术进行档案数字化，利用先进的开发平台及网络技术、信息处理技术、图像处理技术、压缩存储技术，全面建设符合阳泉市中级人民法院档案室智慧档案管理发展的方向，提高管理水平、提高效率，增强档案馆业务部门的服务水平，为档案室内部管理及面向社会服务提供高效率的全面服务。*.*项目建设期具体时间安排进度是：合同签订后一个月内完成。*、加工技术要求投标人必须响应每一项加工技术要求。*.*质量要求***.******.***扫描投标人在数字化加工生产过程中，必须保证加工质量及可追溯性。扫描图像格式为JPG或TIFF。采用彩色扫描模式，扫描分辨率不低于***dpi，对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到***dpi。图像清晰，无歪斜、对比度适中。扫描图像无错页、漏页。著录(补录)信息和扫描图像必须一一对应。档案装订还原，不得损坏、遗失原始档案。采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页等超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。扫描后的档案应恢复原样，案卷依照原装订孔装订，不得出现文件错位、颠倒、掉页等问题。案卷和文件目录录入应严格按照档案著录规则GB****.*-**文件的要求执行。***.******.***图像处理图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。每页影像左右端正度控制在*度以内，视觉上基本无偏差。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。不出现图像的一部分出现倾斜或扭曲而影响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象，需保证正文能看清楚。***.******.***去污在保证文件内容完整的前提下，影像页无扫描过程中带来的污斑，无黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，保证正文文字可以看清楚。***.******.***著录著录字段包括条目字段和图像信息字段二种。字段著录应严格按照规范进行，关键性字段在著录中应确保***%正确，其余字段的录入错误率应控制在万分之三以内。字段著录应存放在数据库中统一管理。每个图像的信息字段包括文件日期、责任者、题名、页号等内容。*.*成品格式要求成品数据符合采购方存储要求和标准能与智慧档案管理系统进行无缝挂接。对采购人新接收的数据、图像文件、电子文档、照片文件，在采购人将数据整合后(与原数据库中的数据合并)，投标人应提供这些数据与其相关的图像文件、电子文档和照片的正确链接、调阅和输出的技术保证。*.*加工设备及人员的要求投标人在本项目中投入的设备、人员必须满足项目实施质量及交付期要求，数字化完成后计算机硬盘等所有计算机存储设备应交给采购方，投标人不得私自留存。*、原始档案保护要求投标人在对原始档案进行数字化加工过程中，必须保证原始档案完好无损，如造成档案损坏、遗失等问题，将按照《中华人民共和国档案法》等法律追究责任，并进行严肃处罚。*、安全保密要求*.*保密措施***.******.***供应商必须有严格保密制度。***.******.***供应商在投标书中必须详细描述保密措施。***.******.***所有项目工作人员上岗前必须签订保密责任书。***.******.***企业承诺不含外资背景，所有人员不含外籍人员。***.******.***扫描加工场地需要具备视频监控设施，实时监控工作人员的操作过程，统一记录保存，确保加工场所的安全性，进而保证档案原件的安全和保密性。***.******.***分批验收进行数据移交时，工作站上的数据必须在阳泉市中级人民法院工作人员的现场监督下销毁。***.******.***加工过程安全要求：***.******.***.*对服务器的操作有安全监管措施。***.******.***.*USB端口封闭使用。***.******.***.*各操作均有日志记录：用户登录操作日志;用户文件传输操作日志;系统管理员操作日志;刻录光盘日志;文件上传日志;网络访问日志等。***.******.***.*按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。支持数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份等。*.*保密责任在档案数字化加工过程中造成的泄密事故，由供应商承担全部责任。*.*信息安全***.******.***严格遵守有关保密、档案法律法规和采购方的有关规定。数字化加工工作必须在指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。***.******.***加工单位在签订合同时成立项目组，由加工单位和委托单位人员组成。双方指定专人负责该项目，加工单位项目******级负责人，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。***.******.***项目工作人员必须具备一定的档案业务知识和档案整理操作能力及档案数字化加工的实际操作经验。***.******.***签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。***.******.***建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。***.******.***不同的工序之间采取不同的措施，杜绝泄密事故发生。***.******.***扫描加工场地要做好安全及保密，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。***.******.***加工现场不允许有移动存储设备，任何加工数据不能带出工作区域，加工设备不允许接入互联网。***.******.***加工过程中的废弃纸张不得自行销毁，提交委托方在指定地点处理。***.******.***项目完成经验收后，加工操作终端上的数据必须在委托方项目负责人的现场监督下销毁，所有硬盘必须提交给采购人，设备经检验确认后才能撤回。*、售后服务硬件实行国家三包政策执行，软件终身服务。领取谈判文件登记表项目名称谈判文件编号供应商名称联系人联系电话(手机/办公)邮箱地址备注阳泉市政府采购中心****年**月**日