公告概要：公告信息：采购项目名称青州市生活垃圾综合处理改建焚烧发电政府和社会资本合作（PPP）项目品目采购单位青州市城市环境卫生管理局行政区域青州市公告时间****年**月**日 **:**提交文件截止时间****年**月**日 **:** 资格审查日期 ****年**月**日联系人及联系方式：项目联系人张婷婷项目联系电话***********采购单位青州市城市环境卫生管理局采购单位地址潍坊市青州市尧王山西路采购单位联系方式李晓明 ***********代理机构名称******代理机构地址潍坊市胜利东街****号代理机构联系方式张婷婷 ***********根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对青州市生活垃圾综合处理改建焚烧发电政府和社会资本合作（PPP）项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。项目名称：青州市生活垃圾综合处理改建焚烧发电政府和社会资本合作（PPP）项目项目编号：QZZ****-****项目联系方式：项目联系人：张婷婷项目联系电话：***********项目实施机构联系方式：项目实施机构：青州市城市环境卫生管理局地址：潍坊市青州市尧王山西路联系方式：李晓明 ***********代理机构联系方式：代理机构：******代理机构联系人：张婷婷 ***********代理机构地址： 潍坊市胜利东街****号一、采购项目内容及预算金额预算金额：*****.* 万元（人民币）获取资格预审文件的时间：****年**月**日 **:** 至 ****年**月**日 **:**(双休日及法定节假日除外)获取资格预审文件的地点：青州市圣水路****号青州市政务服务中心二楼获取资格预审文件的方式：详见资格预审公告二、投标人的资格要求:*、基本条件申请人首先必须满足政府采购法第**条要求的基本条件，即（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*、申请人须同时满足以下条件：*.*申请人为依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力（对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处理并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，青州市范围******可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目）；*.*申请人财务状况良好，最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；？*.*商业信誉良好，参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，不在被禁止参加政府采购活动期限内；*.*业绩要求申请人需在中国大陆地区(不含港澳台)符合下述两条中的任一条业绩要求：***.******.***以特许经营模式实施过单厂处理能力***t/d(含)以上垃圾焚烧发电项目的业绩。***.******.***承担过单厂处理能力***t/d(含)以上垃圾焚烧发电项目施工业绩。业绩认定标准：以已签订的特许经营协议或焚烧发电项目业主单位出具的证明文件为准。*、本项目不接受联合体参与申请。？三、采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件四、审查标准、方法：详见资格预审公告五、资格审查日期：****-**-**资格预审申请文件递交截止时间：****年**月**日 **:** (双休日及法定节假日除外)资格审查地点：青州市圣水路****号青州市政务服务中心三楼评标室六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：青州市生活垃圾综合处理改建焚烧发电政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告为提高垃圾收集处理率、节约土地、控制污染、改善环境，实现垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”，青州市人民政府已批准市环卫局《关于青州市生活垃圾综合处理改建焚烧发电项目（PPP项目）相关工作的请示》。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关规定，******受青州市环卫局委托代理该项目采购，现发布资格预审公告，内容如下：一、项目名称及编号：青州市生活垃圾综合处理改建焚烧发电政府和社会资本合作（PPP）项目； 项目编号:QZZ****-****二、项目授权主体：青州市人民政府三、项目实施机构：青州市城市环境卫生管理局采购需求： *、建设内容：本项目厂址位于原青州市生活垃圾综合处理厂，地理坐标为北纬 **°****"、东经***°****"，青州市经济开发区马氏路西侧***米处（垃圾填埋场西南侧），青州市经济开发区房古村东***米，距市中心**km，东邻马氏路，北距济青高速*.*km，总占地面积*****m*（**.*亩）。项目总规模***t/d，对原“青州市生活垃圾综合处理厂”进行技术改造和扩建，建设规模为日处理生活垃圾***吨的生活垃圾焚烧发电厂，年处理垃圾 **.* 万吨，配置*×***t/d机械炉排焚烧炉+*×**MW 凝汽式汽轮机组+*×**MW 发电机组。本建设项目总投资估算为*****万元（社会资本方须与青州市生活垃圾综合处理厂达成原资产收购意向），实际总投资以政府相关部门评审或审计结果为准。*、服务范围：本项目服务区为青州市全市管辖区域，包含*个街道办事处*个镇*个开发区。*个街道分别为王府街道、益都街道、云门山街道和黄楼街道，*个镇分别为弥河镇、王坟镇、庙子镇、邵庄镇、高柳镇、东夏镇、何官镇、谭坊镇，*个经济开发区。*、建设周期：整个项目计划于****年*月**日前竣工，于****年**月**日前调试并网、试运营并验收合格，于****年**月份投入正式商业运营。*、合作模式： *.*运作方式：本项目采用PPP（政府和社会资本合作）模式，具体运作方式为ROT（改建-运营-移交）。即通过竞争性磋商方式甄选社会资本，由成交******(SPV)，******特许经营权，项目公司负责本项目的设计、投融资、改建、运营维护和期满移交，并承担相应的风险。*.*特许经营期及移交：本项目特许经营期为**年，自项目正式商业运营日起（不包括*年建设期）。合作期内，项目公司拥有特许经营权以及针对本项目投资形成的资产的所有权，政府将项目所用土地以******使用，租赁期限与合作期限保持一致。特许经营期满，项目公司向政府无偿移交所有有形资产和无形资产，项目公司保证移交时一切设施、设备、资产没有任何法律障碍，没有设定或存在任何担保、负债或违约、侵权等行为，能正常运行。*.*回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助，项目收益主要来自上网发电收入和垃圾处理服务费两个方面。*.*保障措施：对于项目垃圾处理服务费等支出，由财政列入年度预算以及中长期财政规划。五、申请人资格要求： *、基本条件申请人首先必须满足政府采购法第**条要求的基本条件，即（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*、申请人须同时满足以下条件：*.*申请人为依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力（对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处理并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，青州市范围******可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目）；*.*申请人财务状况良好，最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；*.*商业信誉良好，参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，不在被禁止参加政府采购活动期限内；*.*业绩要求申请人需在中国大陆地区(不含港澳台)符合下述两条中的任一条业绩要求：***.******.***以特许经营模式实施过单厂处理能力***t/d(含)以上垃圾焚烧发电项目的业绩。***.******.***承担过单厂处理能力***t/d(含)以上垃圾焚烧发电项目施工业绩。业绩认定标准：以已签订的特许经营协议或焚烧发电项目业主单位出具的证明文件为准。*、本项目不接受联合体参与申请。六、合格申请人确定方法： 本项目资格预审采用合格制，由项目实施机构组织专家，对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求的社会资本，原则上通过资格预审。资格预审合格的申请人达到规定数量时，进入下一阶段工作。七、资格预审公告期及报名：*、资格预审公告期：****年*月**日至****年*月**日；*、资格预审报名时间：****年*月**日至****年*月**日（北京时间,法定节假日除外）上午*:**-**:**，下午**:**-**:**；*、资格预审报名地点：青州市圣水路****号青州市政务服务中心二楼；*、资格预审报名需提交以下第八项中的*.*、*.*及*.*所列资料的原件及复印件（加盖公章）一套。八、递交资格预审申请文件：*、资格预审申请文件中应至少提交以下资料：*.* 申请人简介；*.* 法定代表人资格证明书和针对本项目的法人授权委托书的原件，附法定代表人和授权代表第二代身份证的复印件；*.* 《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（或具有统一社会信用代码的营业执照）的复印件；*.* 申请人****年*至*月份（共*个月）缴纳社会保险的专用票据复印件；*.* 由具有法定资格的中介机构出具的****至****年度标准无保留意见的财务审计报告复印件（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附录）；*.* 参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录或不在被禁止参加政府采购活动期限内的书面承诺（加盖公章）；*.* 检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》原件（加盖检察机关章）；*.* 申请人财务状况及商业信誉方面无相关不良记录的书面承诺（加盖公章）；*.* 已签订的特许经营协议复印件或焚烧发电项目业主单位出具的证明文件原件；*.** 对合作模式和运作方式的响应情况；*.** 对项目公司股权结构和项目融资结构的初步方案。*、资格预审申请文件使用A*纸打印，一正七副按顺序装订成册，封面加盖单位公章并由法定代表人或授权代表签字，密封提交，否则不予接收。以上资料中要求提交复印件的，除法定代表人身份证外，相关原件统一在资格预审截止时间前提交以备审查，审查结束后退回。*、资格预审申请文件递交地点：青州市圣水路****号青州市政务服务中心三楼开标大厅。*、资格预审申请文件递交截止时间：****年**月**日上午*时**分。*、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。九、资格预审时间及地点：*、资格预审时间：****年**月**日上午*时**分。*、资格预审地点：青州市圣水路****号青州市政务服务中心三楼评标室。十、发布公告的媒介：本次资格预审公告同时在青州市公共资源交易网、潍坊市政府采购网、中国山东政府采购网、山东采购与招标网、中国建设招标网、中国政府采购网等媒体上发布。十一、本项目联系方式：项目实施机构：李晓明 *****************：张婷婷 ***********邮 箱： wfhtgcgl@***.com****年*月**日七、其它补充事宜：PPP项目信息如下：项目授权主体名称：青州市人民政府是否允许联合体： 否 是否限定社会资本数量： 否 是否采购本国货物和服务：是 技术引进和转让要求：详见采购文件对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：详见采购文件