第一章 招标公告阳茂高速公路****年度室内运动场专项工程招标文件施工招标公告*. 招标条件本招标项目阳茂高速公路****年度室内运动场专项工程已******批准建设，项目发包人见*.项目概况及招标范围 ，建设资金来自发包人自筹，招标人为******。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。 *. 项目概况与招标范围本次招标共分*个标段，本标段主要项目情况详见下表。 发包人 计划 工期 建设地点及主要工程项目内容 对申请人资质要求 备注 ****** ***天 建设地点为阳茂高速公路织管理中心；本项目建筑面积为***.**m*，包括*个羽毛球场及*个卫生间、一个健身间和一个仓库。 *、具有独立法人资格，具备住建部门核发的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质(有效期内) 。*、投标人应具有合法有效的安全生产许可证。 资格审查条件附录*~*详见附件* 注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。*. 投标人资格要求*.* 本次招标要求投标人须具备上述第*款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。*.*本次招标 不接受 联合体投标。*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系******多家子公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控******股本总额的**%以上。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，******可同时在同一合同段投标，************不得同时对同一合同段投标。*.* 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业IC卡，无IC号卡的投标人不予报名。卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://***.******.***）服务指南栏目。*. 招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，请于 **** 年*月**日至**** 年*月**日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 **：** 至**:** 时，下午 **:** 时至 **:** 时(北京时间，下同)，在广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心（原广州建设工程交易中心）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料复印件，及授权委托书原件装订成册（一套），同《投标报名申请表》（两份）购买招标文件。*.* 招标文件每套售价 **** 元（含工程量清单及投标报价系统软件数据盘），图纸每套***元，售后不退。*. 投标文件的递交及相关事宜*.*招标人 不组织 进行工程现场踏勘、不召开投标预备会。*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 **** 年**月**日 ** 时 ** 分，投标人应于当日 ** 时 ** 分至 ** 时 ** 分将投标文件递交至广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*．发布公告的媒介本次招标公告同时在民营经济报、中国建设招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。在规定的报名时间内，报名并购买招标文件的潜在投标人不足 * 名时，招标人将在上述公告网站发布延期公告及报名，或重新组织招标。*. 联系方式招 标 人：****** 地 址：广东省阳江市阳西县织镇阳茂高速公路管理中心邮政编码： ****** 联 系 人： 吴工 电 话： *********** 传 真： ****-******* **** 年 * 月 ** 日附件*：本工程主要工程项目情况附件*：资格审查条件附录*至附录*附件*：评标办法。以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。附件* 阳茂高速公路****年度室内运动场专项工程概况一 、工程项目描述（一）项目概况阳茂高速公路是国道主干线G**线沈海高速公路广东省境内的一段，是国家和广东省的重点建设工程。路线起于阳江市江城区白沙镇阳江林场，接开阳高速公路终点，途经白沙镇、双捷镇，阳西县程村镇、塘口镇、织镇、蒲牌镇、新墟镇，茂名市电白县马踏镇，止于茂名市电白县观珠镇，接茂湛高速公路，全长**.**公里。本项目建筑面积为***.**m*,采用桩基础，砼结构，内设*个羽毛球场及*个卫生间、一个健身间和一个仓库。（二）工程地点建设地点位于阳茂高速公路织管理中心。（三）交通、动力供应及其他服务条件本项目所经地区为阳西县、电白县，有现成的国道（***国道），交通便捷，电力、通讯条件方便。各类施工车辆行驶道路所需缴纳的通行费用等由承包人自行承担。施工所需办公场所由实施单位自行在外进行配置，业主不再提供。（四）工程说明*、技术方案及要点：织管理中心室内增建羽毛球场、健身房、小仓库等。*、本工程工期：***天。二、工程技术标准按照有关规范、指南、施工图设计文件。附件*附录* 资格审查条件(资质最低条件) 施工企业资质等级要求 *、具有独立法人资格，具备住建部门核发的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质(有效期内) 。*、投标人应具有合法有效的安全生产许可证。 附录* 资格审查条件(财务最低要求) 财 务 要 求 *、企业注册资本金不少于****万元人民币；*、营运资本（流动资产－流动负债）不少于****万元人民币；*、近三年的年平均营业额不少于****万元人民币；*、近三年至少有一年盈利。 注：*.营运资本是按**** 年度经审计的财务报表计算得出。*.近三年指****、****、****年度。证明材料须附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。 附录* 资格审查条件(业绩最低要求) 业绩要求 近三年内，至少成功地独立完成：*项营运高速公路房建新建或维修工程，且每项合同金额在***万元以上(含***万元）。 注：近三年指****年至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过验收的项目为准。业绩证明材料须附合同协议书、由发包人出具的工程验收证书的复印件。 附录* 资格审查条件(信誉最低要求) 信 誉 要 求 *、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；*、没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）；*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。*．最新年度在广东省公路水运工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为D级;初次进入广东省的投标人（在广东省最新一年度无信用等级），在全国最新综合评价结果未被评为D级的企业。*. 投标人近三年内（****年*月*日至查询之日）没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。*.投标人的法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）近三年内（****年*月*日至查询之日）没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 附录* 资格审查条件(项目经理最低要求) 人员 数量 资格要求 项目经理 * 建筑施工工程师职称及以上，持有住房和城乡建设部颁发的建筑工程专业二级注册建造师任职资格证书，具有有效的安全生产“三类人员”B类证书，从事类似工程*年及以上，至少担任过一个房屋建筑工程施工项目经理的工作经验。 项目经理备选人 * 注:*上述工作经历以第八章“(三)拟委任的项目经理资历表”填入的第一个项目经历的起始时间开始计。*.本表所要求人员须按第八章“(三)拟委任的项目经理资历表”的要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。 附录* 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求) 现场施工员 内业资料员 专职安全员 数量 资格要求 数量 资格要求 数量 资格要求 * 建筑施工助理工程师职称及以上，具有相关工作经历*年及以上 * 具有相关工作经历*年及以上 * 持有安全生产三类人员C类证书，具有相关工程经历*年及以上 附录* 资格审查条件（主要机械设备最低要求） 序号 名称 设备要求 单位 数量 备注 * 货车 *T 台 * * 插入式振动器 ≥*.*KW 套 * * 木工机具 套 * * 水准仪 ≥SD* 套 * * 空压机 ≥*KW 台 * * 交流电焊机 ≥**KVA 台 * * 砂轮切割机 ≥Ø*** 台 * * 灰浆搅拌机 ***L 台 * * 柴油发电机 ≥**kw 台 * 附件*：第三章 评标办法（双信封的合理低价法）评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 ***.******.***.*.* 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）的评审(*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了合同工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。(*) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 ***.******.*** 的规定。(*)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；b.若采用现金、支票、电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。(*) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；或(*)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；(*) 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且符合施工分包和劳务合作的有关规定。(*) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(*) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限(*)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定。(*) 权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留；(**)投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。(**)至投标文件递交截止日，投标人提供法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）的评审：(*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.报价函按招标文件规定填报了投标报价；b.已标价工程量清单及清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。(*) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 ***.******.*** 的规定。(*) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。(*) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求(若需)。(*）评标价不大于招标人最高投标限价。(*）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定。 *．*．* 资格评审标准 (*) 投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；(*) 投标人的资质等级符合招标文件规定；(*) 投标人的财务状况符合招标文件规定；(*) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(*) 投标人的信誉符合招标文件规定；(*) 投标人的最低人员要求资格符合招标文件规定；(*) 投标人的其他要求符合招标文件规定； (*) 不存在第二章“投标人须知”第***.******.*** 项规定的任何一种情形。 条款号 评审因素与评审标准 ***.******.*** 分值构成（总分***分） 评标价：**分其他因素：*分 ***.******.*** 评标基准价计算方法 评标基准价的计算：（*）评标价的确定：评标价＝报价函文字报价 （*）招标人最高投标限价的确定下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以*.*%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取*个球，摇出*个球对应的下浮率的平均值即为本工程招标的下浮率（注：下浮率范围控制在*%～*%）。控制价将在投标截止日期**天前以补遗书形式公布。招标人最高投标限价＝招标人控制价×（*-下浮率）(*)有效评标价范围：有效评标价范围：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。若大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。（*）评标基准价的确定：招标人最高投标限价下浮*%为评标基准价。备注: 下浮率的平均值（百分比）保留两位小数，招标人最高投标限价、评标基准价均精确至个位整数。 ***.******.*** 评标价的偏差率计算公式 偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 条款号 评分因素 评分标准 ***.******.***（*） 施工组织设计 *分 ***.******.***（*） 项目管理机构 *分 ***.******.***（*） 评标价得分 **分。评标价得分计算公式示例：(*)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分＝**-偏差率×***×*；(*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**+偏差率×***×*。备注：评标价得分均精确至小数点后两位。 ***.******.***（*） 其他因素 履约信誉情况履约情况：* 分，当没有下列情况的，得满分 * 分。 若自****年*月*日至投标文件递交截止日止，因公路、水运工程质量、安全或履约问题等原因被：（*）交通运输部通报批评一次的，扣 *.* 分/次；（*）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣 *.* 分/次；同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算 * 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 需要补充的其他内容： 条款号 补充或修改的内容 * *、将评标办法范本原文第 * 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”， 并且原文内容修改如下：*.* 评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。*.*评标组织协助工作组、招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（*）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括：（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（*）按照以下 *.* 款程序进行各项评审工作。*.* 评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务文件和技术文件）的评审：*、初步评审，包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；*、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信誉等级、履约情况）得分评审与确认；*、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）。（二）第二信封（报价文件）的评审：*、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启内层信封。*、详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；*、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；（三）综合投标人的评标价得分及其他因素（信誉等级、履约情况）部分，提出评标意见。（四）根据《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 ***.******.*** 将评标办法范本原文第 ***.******.*** 款第(*)、(*)、(*)条修改为：（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。（*）当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。如采用固化工程量清单报价，***.******.***～***.******.*** 条款不适用。 ***.******.*** 将评标办法范本原文第 ***.******.*** 款修改为：***.******.*** 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。(*) 投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化工程量清单，则 a－d步骤省略）：：a、在算术性复核中发现的算术性差错：b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。（*）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则 a－d 步骤省略）：：a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整； *.* 增加 *.* 款“定标原则”：***.******.*** 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：（*）被广东省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先（对于信用等级为 AA、A 的企业在递交投标文件时应按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书，否则，AA 级信用等级企业按 A 级对待、A 级信用等级企业按 B 级对待）；（*）以投标人企业净资产较高的优先（近三年平均值）。（*）由评标委员会投票确定其名次。***.******.*** 按照上述第 ***.******.*** 款原则，按排名次序推荐出*名中标候选人。***.******.*** 如果同一投标人在所投多个合同段出现都被评为综合得分排名第一时，而按招标文件规定允许授予合同的个数不大于所投合同段个数时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的合同段为第一中标候选人的原则，其它合同段则自动失去中标候选人的资格。***.******.*** 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。***.******.*** 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 *个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。***.******.*** 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 评标办法正文内容参见：《公路工程标准施工招标文件》（****年版）第三章“评标办法（综合评估法）”