招标项目名称： 乌兰察布市集宁区****年第二批农村公路工程施工监理招标 【资格后审】是否接受联合体投标： 否招标项目编号： HLJN-JL-********招标方案核准部门： 乌兰察布市集宁区交通运输局招标方案核准文号： 集交发〔****〕**号所属行业： 交通运输,所属地区： 内蒙古自治区招标文件开始时间： ****年**月**日 **:**招标文件结束时间： ****年**月**日 **:**原开标时间： 开标时间： ****-**-**变更原因： 招标内容： 乌兰察布市集宁区****年第二批农村公路工程施工监理招标 招标公告 *. 招标条件 乌兰察布市集宁区****年第二批农村公路工程已由乌兰察布市集宁区人民政府以 [****] **号文件批准建设，施工图设计已由乌兰察布市集宁区交通运输局以集交发〔****〕**号文件批复，资金来源为政府投资，招标人为乌兰察布市集宁区交通运输局。项目已具备招标条件，受招标人委托，内蒙古******现对本项目的土建施工监理进行国内公开招标。并对投标人进行资格后审。 *. 项目概况与招标范围 *.*招标编号：HLJN-JL-********； *.*项目概况：本次招标共包括*条通村公路，建设总里程**.***公里，工程概况如下： （*）团结营至黄家村通村公路，主线起于团结营与集商线相交，终点止于黄家村与国道***相交，路线全长*.***公里。全线按四级公路标准设计，设计速度**公里/小时， 路基宽度采用*.*米，路面宽度采用*.*米，土路肩宽*×*.*米，路面结构采用**cm水泥混凝土面层+**cm天然砂砾垫层，桥涵设计荷载公路Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。 （*）西山公墓至G***道路工程，主线起于西山公墓与已建沥青路相接，终点止于G***，路线全长*.***公里。全线按四级公路标准设计，设计速度**公里/小时， 路基宽度采用*.*米，路面宽度采用*米，土路肩宽*×*.**米，路面结构采用*厘米AC-**（F）沥青砼面层+**厘米水泥稳定性砂砾基层（掺**碎石）+**厘米天然砂砾垫层，桥涵设计荷载公路Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。 （*）来家地公益性公墓道路工程，主线起于赵秀沟村，终点止于集宁物流园区，路线长****.***米；支线*起点与主线K*+***相接,******，路线长****.***米支线*起点与支线* K*+***相接，终点止于来家地炸药库，路线长***.***米。共计*.***公里。全线按四级公路标准设计，设计速度**公里/小时， 路基宽度采用*.*米，路面宽度采用*.*米，土路肩宽*×*.*米，路面结构采用**cm水泥混凝土面层+**cm天然砂砾垫层，桥涵设计荷载公路Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。 （*）六号渠至集商线通村公路，主线起于六号渠，终点与集商线相接，路线全长*.**公里。全线按四级公路标准设计，设计速度**公里/小时， 路基宽度采用*.*米，路面宽度采用*米，土路肩宽*×*.*米，路面结构采用**厘米水泥砼面层+**厘米天然砂砾垫层，桥涵设计荷载公路Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。 （*）集宁区建材工业园区道路工程，起点于G***线相接，终点顺接砂石路，路线全长*.***公里。全线按三级公路标准设计，设计速度**公里/小时， 路基宽度采用**米，路面宽度采用*×*.*米，硬路肩宽度采用*×*.*米土路肩宽*×*.*米，路面结构采用*厘米AC-**(F)沥青砼上面层+*厘米AC-**(C)沥青砼下面层+**厘米水泥稳定碎石基层+**厘米水泥稳定碎石底基层+**厘米天然砂砾垫层，桥涵设计荷载公路Ⅱ级，小桥涵与路基同宽。 *.*计划工期：****年**月**日至****年*月**日，即***日历天（*个月）。 *.*标段划分及内容：本项目划分为*个施工监理标段。 监理标段 施工标段 工程名称 路线总长（Km） JL-*标段 SG-*标段 团结营至黄家村通村公路 *.***SG-*标段 西山公墓至G***道路工程 *.***SG-*标段 来家地公益性公墓道路工程 *.***SG-*标段 六号渠至集商线通村公路 *.**SG-*标段 集宁区建材工业园区道路工程 *.*** *.*招标范围：路基、路面、桥涵、排水、交通工程等的施工监理工作。 *. 投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人具有国内独立法人资格、持有有效的企业法人营业执照，以及建设主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 *.*最近* 年内（****年*月**日至现在）至少成功地完成*个类似工程项目施工监理并通过交工或竣工验收。 *.*投标人须具有由检察机关出具的有效期内的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（投标单位、投标单位法定代表人及拟投入本项目的总监理工程师近**年内不得存在行贿犯罪记录）。 *.*本次招标不接受联合体投标。 *.*具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管******，******，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目投标，否则其投标将不被接受。 *.*被交通运输部（或原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅或乌兰察布市交通运输主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。 *. 评标办法 *.*本项目监理标段评标办法采用“综合评标法”。 评标办法详见招标公告附件。 *. 招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年**月**日每日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时（法定公休日、法定节假日休息），在乌兰察布市公共资源交易中心（地址：内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼）发售招标文件处，持： A、法定代表人授权书及授权人身份证原件及复印件（授权代理人须为拟投入本项目的总监理工程师） B、有效营业执照副本原件及复印件 C、组织机构代码证副本原件及复印件 D、税务登记证副本原件及复印件 (若已办理三证合一的投标企业提供营业执照副本原件及复印件即可) E、企业资质证书副本原件及复印件 F、基本账户开户许可证原件及复印件 G、独立完成类似业绩证明原件及复印件 H、有效期内的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（投标单位、投标单位法定代表人及拟投入本项目的总监理工程师近**年内不得存在行贿犯罪记录）原件及复印件 I、拟投入本项目的总监理工程师取得的“交通运输部（原交通部）道路与桥梁专业监理工程师资格证书”及中级及以上（路桥相关专业）职称证原件及复印件。 J、A*纸打印的单位联系方式信息，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真、网址及邮箱等信息 K、报名登记表（报名登记表格格式见公告附件*） 上述证件的原件及加盖公章的复印件*套，购买招标文件。 *.*本次招标施工监理招标文件每套售价人民币****元。现金支付，售后不退。 *.*投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。 *. 投标文件的递交及相关事宜 *.* 工程现场踏勘及投标预备会 招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。 *.* 投标文件递交的截止时间另行通知，递交文件地点乌兰察布市公共资源交易中心（内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼）。 *.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 *.* 投标人在送交投标文件前，施工监理标段投标人需提交人民币*万元的投标担保，投标担保到账截止时间另行通知。 *. 发布公告的媒介 *.* 本次招标公告同时在中国建设招标网（***.******.***）、内蒙古招标投标网（***.******.***.cn）、内蒙古交通网（***.******.***.cn）、乌兰察布市政务服务中心网（***.******.***）上发布。 *.联系方式 招 标 人：乌兰察布市集宁区交通运输局 地 址：乌兰察布市集宁新区商务科技文化中心 邮 编：****** 联 系 人：罗庆 电 话：***********/****-******* 传 真：****-*******招标代理：内蒙古****** 地 址：呼和浩特市金桥开发区昭乌达路东侧利佰佳国际写字楼B座**层****室 邮 编：****** 联 系 人：马刚 （交易中心***室） 电 话：***********/****-*******交易平台：乌兰察布市公共资源交易中心 地 址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区*#楼 邮政编码：****** 联 系 人：夏世明 （交易中心***室）****-******* 李莉 （交易中心***室）****-*******附件*-* 资 质项 目 要 求 资 质 同时具备交通主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。附件*-* 业 绩项 目 要 求 业 绩 最近*年内，独立监理过至少*个类似项目的施工。附件*-* 人 员序号 监理岗位 资格要求 最低数量 备注 * 总监理工程师 路桥相关专业工程师，并取得交通运输部（原交通部）道路与桥梁专业监理工程师资格证书，且在投标人处进行岗位登记，*年以上公路施工监理工作经验，至少担任过*个类似项目总监理工程师职务，年龄**岁以下。 * * 试验室主任 路桥相关专业中级及以上职称，具有交通部质监总站颁发的试验检测工程师资格证书（公路专业）。 * * 专业监理工程师 道路 路桥相关专业中级及以上职称，并取得交通部道路与桥梁专业监理工程师资格证书。 * * 测量 路桥相关专业中级及以上职称，并取得交通部道路与桥梁专业监理工程师资格证书。 * * 计量合同 相关专业初级及以上职称。 * * 其他人员 监理员 初级职称，经过专业监理技术培训且考试合格，至少*年施工监理工作经验。 * * 试验员 初级职称，持有试验检测员资格证或试验检测员培训合格证书，*年以上公路工程试验检测工作经验。 * * 测量员 相关专业初级及以上职称，*年以上测量工作经验。 * * 安全员 初级职称，持有安全生产考核合格证书或安全培训合格证，至少*年工程安全管理工作经验 * 合计 ** 注:*、专业监理工程师年龄必须在**岁以下，但**岁以上人员不超过人员总数的**。*、总监理工程师必须是本单位自有人员，且在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同。附件*-* 试验、检测设备 序号 试验、检测项目 设备名称 单位 数量 备注 * 土工试验设备 新标准土样筛 套 * 摇筛机 台 * 烘箱（中型） 台 * 光电液塑限联合测定仪 台 * 电动击实仪（重型） 台 * 多功能脱模器 台 * CBR试验装置 套 * 电子天平（***g、*Kg、*Kg、**Kg、**Kg） 台 各* * 集料试验设备 磅秤 台 * 新标准集料筛 套 * * 水泥砼、砂浆试验设备 标准养护室（**m*以上） 间 * 水泥砼搅拌机 台 * 水泥砼标准振动台（*m*） 台 * 坍落度筒 台 * 砼抗压试模 套 ** 砼抗折试模 套 ** 砂浆试模 套 * * 无机结合料 稳定材料 无侧限抗压强度仪 台 * * 道路工程测试设备 灌砂筒（大、小） 套 各* 取芯机 台 * 弯沉仪（*.*m） 套 * *米直尺 台 * 路面构造深度仪（砂铺法） 套 * * 公路线形及 几何尺寸测试 设备 全站仪 台 * 自动安平水准仪（S*.*） 台 * * 办公、通讯及 交通设施 台式计算机 台 * 复印机（可复印A*幅面） 台 * 激光打印机 台 * 传真机 台 * 数码照相机 台 * 会议室 m*/间 **/* 越野车 辆 * 客货两用车 辆 * 附件*-* 财 务项目 要 求 备注 财务能力 投标人在最近*年年平均营业额不应小于**万元人民币 附件*-* 诉讼和履约项 目 要 求 备注 诉讼和履约 *、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 *、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 *、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 *、投标人在****～至今未因发生过重大安全责任事故或质量事故、或重大合同纠纷被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通厅通报过。 *、投标人在****～至今未因发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通厅通报过。 *、投标单位、投标单位的法定代表人、项目负责人近**年内存在行贿犯罪记录。 评标办法 *．总则 *.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部****年第*号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[****]***号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 *.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 *.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 *.* 本项目评标采用 综合评标法 。 *．评标组织及职责 *.* 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从内蒙古自治区公路工程评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人及以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 *.* 评标委员会职责 （*）对投标文件进行初步评审、资格审查； （*）确定评审需澄清、核实的内容； （*）进行商务、技术和财务的详细评审； （*）综合评分并推荐中标候选人； （*）建议是否重新招标； （*）完成书面评标报告提交招标人。 *．评审程序 *.* 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容: ***.******.***招标项目的工程规模、标准和工程特点； ***.******.***招标文件规定的评标办法； ***.******.***招标文件规定的其他与评标有关的内容。 *.* 评审程序 ***.******.***初步评审； ***.******.***资格审查； ***.******.***详细评审； ***.******.***投标文件的澄清； ***.******.***综合评分； ***.******.***财务评审； ***.******.***推荐中标候选人； ***.******.***编写评标报告。 *．初步评审 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件: *.*投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； *.*投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名，未使用签名章代替；投标书、投标书附录、投标担保、法定代表人证明书或授权书、财务建议书（含说明），以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应加盖投标人公章。 *.*投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； *.*按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书； *.*监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求； *.*投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假； *.*投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作废标处理。 *．资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。 *．详细评审 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。 *.* 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件: ***.******.***投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； *. *.*投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； *. *.*投标人未提出不同的计量、支付办法； *. *.*投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； *. *.*投标人对合同条款没有重大偏离； *. *.*满足招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。 *.* 技术评审 技术评审主要内容和分值范围如下: ***.******.***监理大纲（或监理方案）和措施 **分 ***.******.***对本工程重点、难点分析 **分 ***.******.***对本工程的建议 *分 *.* 商务评审 主要内容和分值范围如下： ***.******.***监理人员及机构设置 **分 ***.******.***监理设施和设备 *分 ***.******.***监理业绩与信誉 **分 *.* 财务评审 ***.******.*** 开标时未被宣布为废标的投标文件，均视为已通过财务建议书初步评审。 ***.******.*** 算术性修正 ***.******.***.*投标人的投标总价一经开标宣布，无论何种原因，不准改变。 ***.******.***.*评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的财务建议书进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标担保。 ***.******.*** 计算评标基准价（D）（四舍五入保留整数） 通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。 ***.******.*** 计算财务得分 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下: 错误！不能通过编辑域代码创建对象。 式 中:F*——投标人财务得分； F——财务得分所占的百分比权重，F＝**； D*——投标人的投标报价； D——评标基准价。 若D*≥D，则E＝*.*；若D*＜D，则E＝*.*。财务得分最低为*分。 *．投标文件的澄清 *.*除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。 *.*有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 *.*招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 *．综合得分 各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。 *．推荐中标候选人 *.*评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前*名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以报价低的优先；当综合得分、技术评分、投标报价均相等时，由评标委员会综合考虑后择优确定排名顺序。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件规定提交合格履约担保的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。 *.*当通过开标审查、初步审查、资格审查或详细评审中任一阶段的投标人不足*家时，评标委员会应根据投标人的投标报价是否具备竞争性，决定是否择优推荐中标候选人或建议招标人重新进行招标。 **．评标报告 评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。 技术、商务评分细则 (一) 技术评审，**分 *、监理大纲和措施（满分**分） 根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。本项分值分配如下： （*）监理项目概述、监理工作范围（*分） （*）工程质量监理的内容与方法（*分） a.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施； b.质量控制的内容和方法论述； c.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法； 质量监理方案如有重要问题遗漏或论述错误的每项可酌情扣分分，本项扣分最多不超过*.*分。 （*）工程进度监理的内容与管理方法和措施（*分） （*）工程计量与支付监理的内容与方法（*分） 工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。 （*）合同管理的内容与方法（*分） 对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保发包人的利益不受损害。 （*）组织协调的内容与方法（*分） （*）环境保护监理的内容与方法（*分） （*）施工安全监理方法和保证措施（*分） （*）适用于本项目的具体的旁站监理方案（*分） （**）应付突发事件的处理方法和措施（*分） *、本工程重点、难点分析及对策（**分） （*）质量（*.*～*分） （*）安全（*.*～*分） （*）环保（*.*～*分） （*）费用（*.*～*分） （*）进度监理（每项*.*～*分） *、对本工程的建议（*分） 投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面(但不限于这些方面)向发包人提出合理的建议。 (二) 商务评审，**分 *、监理人员及机构设置(满分**分)； (*) 总监理工程师 (满分**分) a.满足强制性履约标准的，得满分*分； b. 具有高级工程师职称的，加*分； (*) 试验室主任(满分**分) a.满足强制性履约标准的，得满分*分； b. 具有高级工程师职称的，加*分；(*) 专业监理工程师 (满分**分) a.满足强制性履约标准的，得满分*分； b.具有高级工程师职称或每增加专业工程师人员的，加*分，最多加*分； (*) 监理员、试验员、安全员、测量员(满分*分)： a.满足强制性履约标准的，得满分*分； *、监理设施和设备(满分*分)： a满足强制性履约标准的，得满分*分； *、监理业绩与信誉（满分**分） （*）类似工程项目的监理经验 (满分*分)； a. 满足强制性履约标准的，得满分*分； b．最近*年内，每增加一项监理业绩，每增*项加*分，最多加*分； （*）奖励(满分*分)： a.已完监理项目获得省部级或国家优质工程奖的，每*个项目得*.*分，最多得*分。附件* 投标人登记表（监理单位） 企业名称 项目名称 企业地址 电话号码 营业执照号码 投标方式 资质证书号码 资质等级 建安工程量（㎡） 投资额（万元） 计划开工时间 计划竣工时间 企业法人登记 法人签章（公章）年 月 日 项 目 负 责 人 姓名： 专业： 电话： 企业近二年有无质量、安全事故和市场违规行为（另附证明） 公路建设单位考察意见（另注明计划批准文件字号）年 月 日 公路建设主管部门审核意见 年 月 日 说明：*、本表后附报名时提供的所有资料的复印件（加盖单位公章）*、本表一式四份（乌兰察布市公共资源交易中心、建设单位、监督单位、招标代理各一份） 业主单位名称： 乌兰察布市集宁区交通运输局招标代理机构名称： 内蒙古******项目负责人（招标师）签章： 昭日格图地址： 呼和浩特市金桥开发区昭乌达路东侧利佰佳国际写字楼B座**层****室邮编： ******电话： ****-*******传真： ****-*******电子邮件： ******