项目名称 怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程ZJ*-*标段工程量清单文件及清单预算编审造价咨询招标 批复文号 粤交建基[****]****号 批复单位 广东省****** 招标人 广东省****** 项目所在地区 广东省 项目资金来源 国有投资 招标类型 服务招标 公告内容怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程ZJ*-*标段工程量清单文件及清单预算编审造价咨询招标公告*.招标条件本招标项目怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔****〕****号文批准建设。项目业主为广东省******，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比为政府投入**%和国内银行贷款**%，招标人为广东省******。项目已具备招标条件，现就本项目的土建工程造价咨询服务进行公开招标（采取资格后审方式），邀请国内有兴趣的投标人按招标公告的有关要求参与投标。*.项目概况与招标范围*.*项目概况怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程全长约**.***Km，设特大桥****/*座、大桥*****.*/**座，隧道****.*/*座，主线采用四车道高速公路标准，路基宽分段采用**m，其中起点至莲都互通段采用***公里/小时的设计速度，莲都互通至终点段采用***公里/小时的设计速度；全线共设互通式立交*处，服务区*处、停车区主线收费站*处。*.* 招标范围*．怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程ZJ*-*标段工程量清单文件及清单预算编审造价咨询。*．本次招标项目设*个标段，ZJ*-*标段咨询范围桩号为K*+***.***～K**+***（不含先行标X*、X*标段）。造价咨询内容包括：公路建设项目（土建工程路基、路面、桥梁、隧道、绿化、交通安全设施）工程量清单文件及清单预算编审。*.招标范围的工程规模详见投标人须知附件*（工程项目情况）。*.投标人的资格要求*.投标人须具备独立法人资格，具有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质，且营业执照经工商行政主管部门年检合格(资质证书与营业执照中的企业名称必须一致)；广东省外企业需在广州市有常驻分支机构，近三年内缴纳税款证明。*.投标人近*年内（自****年*月*日至投标文件递交之日止，以合同签订日期为准）承接至少*个高速公路项目土建工程工程量清单预算审查服务工作，且其中至少*个项目清单预算金额不少于**亿元；或至少*个高速公路项目结算编制或竣工决算报告编制服务工作，且其中至少*个项目的批复概算金额不少于**亿元。*.本次招标不接受联合体投标。*.招标文件的获取*.* 请于****年 ** 月 ** 日至** 月 * 日*：**时至**：**时（法定公休日、法定节假日除外），每日上午*：**时至**：**时，下午**：**时至**：**时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心，持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件、及授权委托书原件装订成册（一套），同《投标报名申请表》（二份）购买招标文件。*.* 招标文件每套***元，售后不退。*. 投标文件的递交及相关事宜*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年 ** 月 ** 日**时**分，投标人应于当日*时**分至**时**分将投标文件递交至广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国建设招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、南方日报、广东省******网站（http://***.******.***.cn）上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。*. 联系方式招 标 人：广东省******地 址：广州市越秀区白云路**号邮 编：******联 系 人：汪先生电　 话：***********传 真：***-*********附件*：工程项目情况附件*：资格审查条件附录*至附录*附件*：评标办法广东省****** 附件* 工程项目情况一、路线起终点怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段项目（以下简称“本项目”）位于广东省肇庆、云浮两市境内，临近广西壮族自治区，路线起自肇庆市怀集县西侧，与二广高速公路怀集支线（汕昆高速）相接，终点位于云浮市郁南县西侧，与广梧高速公路相接，通过与广梧高速共线至双凤互通与怀阳高速公路郁南至阳江港段相接，途经肇庆市的怀集县、封开县和云浮市的郁南县等相对欠发达地区，路线全长约***km，其中新建段***km。它联系了广佛肇（怀集）经济合作区、中山市大涌镇（怀集）产业转移工业园、广州黄埔（封开）产业转移园、顺德龙江（德庆）产业转移工业园、云浮双东环保工业园、两广合作怀集——八步试验区、粤桂合作特别试验区、珠江—西江经济带等众多重要产业区带，其所在通道构筑了一条纵贯广东省西部地区的南北向大通道，纵向串联了湖南、广西贺州及以北地区、粤北山区、珠三角西部地区、粤西地区和国家一类对外开放口岸——阳江港，并串联了二广国家高速公路、汕昆国家高速公路、广佛肇高速公路、广梧高速公路等多条珠三角地区的高速公路出省通道。其建设实施对完善粤西北地区高速公路网布局、带动沿线地区经济发展、拓展阳江港的经济腹地、推进粤桂合作和珠江-西江经济带建设，促进区域协调发展等均具有重大意义。本项目是《广东省高速公路网布局规划（****～**** 年）》（征求意见稿）“九纵”线的组成部分，也是《肇庆市公路网规划（****～**** 年）》主骨架公路的“三纵”线、《云浮市公路网规划（****～**** 年）》主骨架公路的“二纵”线。本项目建成后将和二广高速公路及其怀集支线、怀集至阳江港高速公路郁南至阳江港段一起构建一条纵贯广东省西部地区的大通道，同时也串联了汕昆高速公路、广佛肇高速公路、广梧高速公路等，完善了粤西北地区高速公路网布局和网络化水平。同时，本项目在西江两岸新增了一条过江通道，强化了肇庆和云浮两市的交通联系，为两市西部城镇提供了一条高等级的对外出行通道，大幅改善了区域交通运输条件，将有力促进沿线地区经济社会发展。二、建设规模路线全长**.***km，设特大桥、大桥*****m/**座、中小桥****m/**座；设隧道****m/*座（马咀隧道、石旗岭隧道、大雅山隧道）；设岗坪东、金装、南丰、莲都、河儿口、杏花、欧垌互通立交共*处；设服务区*处（金装服务区和罗董服务区）、停车区*处（河儿口停车区）、养护工区*处。三、技术标准采用双向四车道高速公路技术标准，主要技术指标如下：*.设计速度：K*+***.***～K**+***设计速度***km/h；K**+***～K**+***设计速度***km/h；*.桥涵设计汽车荷载等级：公路－I 级；*.设计洪水频率：特大桥*/***，其余桥涵、路基*/***；*.路基宽度：整体式路基**.*m，分离式路基**.*m；*.地震动峰值加速度：*.**g。其余技术指标应符合部颁《公路工程技术标准》（JTG B**-****）的规定要求。附件* 资格审查条件附录* 资格审查条件（资质最低条件）资质等级要求 *、具备国家住房及城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质的咨询服务中介机构，且营业执照经工商行政主管部门年检合格(资质证书与营业执照中的企业名称必须一致)；*、广东省外企业需在广州市有常驻分支机构，近三年内缴纳税款证明。附录* 资格审查条件（财务最低要求）财务要求 *、企业注册资本不少于**万元人民币；*、近*年企业平均经营收入不少于***万元人民币；*、近三年至少有*年盈利。注：近*年是指****年度、****年度、****年度。 附录* 资格审查条件（人员最低要求）人员要求项目负责人*人，工程或工程经济类高级专业技术职称，*年以上公路工程造价工作经验，至少担任过*个高速公路项目的招标清单预算审查工作的项目负责人，并持有交通运输部颁发的公路工程造价人员甲级证书其他人员*人，工程或工程经济类中级及以上专业技术职称，*年以上工程造价工作经验，至少从事过*个高速公路项目造价咨询工作，并持有交通运输部颁发的公路工程造价人员资格证书（其中至少*人为甲级资格）。注：*、项目负责人（含备选）应为本企业人员，连续服务满*年以上(本企业连续服务年限以投标单位提供的该员工社保证明为准)或长期劳动合同。*、上述人员要求为最低条件，项目负责人和造价人员数量应能满足项目规模及工期要求，如上述最低数量无法满足工作实际需要时，投标人应增加同等条件的造价咨询人员，招标人不因此增加咨询服务费。附录* 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求 近三年内，承担过以下工程：（*）至少*个高速公路项目土建工程工程量清单预算审查服务工作，且其中至少*个项目清单预算金额不少于**亿元；或（*）至少*个高速公路项目结算编制或竣工决算报告编制服务工作，且其中至少*个项目的批复概算金额不少于**亿元。注：*、业绩计算以中标通知书或合同签订时间为准。业绩证明材料须附中标通知书（如有）、合同协议书、造价主管部门审核意见（评价为较好及以上）或发包人出具的完成相关工作的证明材料的彩色扫描件或彩色复印件。如果上述要求的业绩证明材料还不足以反映出全部业绩指标的内容，还应附上由发包人出具的相关补充证明材料。*、造价咨询服务工作指工程估算、概算、预算及工程量清单编制或审核工作。*、近*年是指****年度、****年度、****年度。 附录* 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求 *、没有处于被责令停业、取消投标资格、财务被接管、资金冻结或破产状态；*、没有被交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。*、投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、拟委任的项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。注：*、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，其查询结果原件应装订入投标文件正本中，副本可以采用复印件或者扫描件。*、查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前*个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。*、查询范围至少应包括****年*月*日至查询之日。 附件*：怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程ZJ*-*标段工程量清单文件及清单预算编审造价咨询招标评标办法（综合评标法）*. 总则*.* 为规范本招标项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、广东省交通运输厅粤交基函（****）***号《转发省物价局关于交通运输工程造价技术服务收费问题复函的通知》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.* 本工程评标采用综合评标法。*. 评标组织及职责*.* 评标委员会组成***.******.***评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会人数为五人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。***.******.***评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）对投标文件进行详细评审；（*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*. 评审程序*.* 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（*）招标项目的工程规模、工程造价咨询内容；（*）招标文件规定的评标办法；（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.* 评审程序（*） 初步评审；（*） 资格审查；（*） 详细评审；（*） 投标文件的澄清（如有）；（*） 综合评分；（*） 推荐中标候选人；（*） 编写评标报告。*. 初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签署姓名（封面、封底除外），未使用印章、签名章或其他电子制版签名；（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书（如有）；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）投标人不存在第二篇投标人须知第*.*款规定的任何一种情形；（*）投标人的资质证书和营业执照应有效；（*）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过初步评审。*. 资格审查（*）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本帐户开户许可证。（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。（*）投标人的已完成的类似项目业绩符合招标文件规定。（*）投标人拟投入本项目的项目负责人资格符合招标文件规定。（*）投标人拟投入本项目的其它咨询人员要求符合招标文件规定。（*）投标人拟投入的信誉要求符合招标文件规定。投标文件不符合以上任一条件的，应认为其存有重大偏差，该投标文件作否决其投标处理。*. 详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件进行详细评审，并对商务、技术和报价分别评审打分，满分***分；商务、技术、报价分值分别为**分、**分、**分。*.* 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审。*.* 商务评审（满分**分）主要内容和分值范围如下：序号评审项目评审细项评分细则*企业情况（*分）企业财务状况（*分）满足强制性标准得基本分*分，在此基础上，每增加**万（尾数不计）经营收入的，加*.*分，最多加*分。*相关人员（*分）拟派本项目造价咨询服务人员（**分）满足强制性标准得基本分*分，在此基础上，企业为本项目每增加*名具有交通部颁发的甲级公路造价人员资格证书服务人员，每人加*.*分，最多加*分；本项最多加*分。*公路工程造价咨询业绩情况（**分）高速公路工程造价咨询综合业绩情况（**分）满足强制性标准得基本分*分，在此基础上，*）投标人每增加*项高速公路项目土建工程清单预算审查或结算编制或竣工决算报告编制服务工作，加*.*分，最多加*.*分。*）承接的广东省内单个高速公路项目等大型高速公路工程造价（指造价服务合同计价基数）咨询服务，按照该项目造价规模分别计分如下：小于**亿的不加分，不小于**亿且小于**亿的加*.*分，大于**亿的加*.*分。同一投标人按照其提供的最大单个项目计分。*）本项最多加*分。 *.* 技术评审（满分**分）技术评审主要内容和分值范围如下：序号评分内容分值范围*造价咨询服务的方案和管理措施（满分*分）*～**对本工程重点难点分析（满分*分）*.*～**对本工程的建议（满分*分）*.*～*技术评审得分按三项评分因素，对各评委评分去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。*.* 报价评审报价得分满分为**分，详见下表：评分项目得分（满分**分）报价得分（满分**）*、评标基准价的计算：（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（*）招标人最高投标限价的确定下浮率在开标前在开标现场摇珠确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以*.*%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取*个球，对应的下浮率取其算术平均值，下浮率算术平均值的百分率保留两位小数即为本次招标的下浮率。招标人最高投标限价＝业主控制价×（*-下浮率）（*）确定有效投标价：有效投标价范围为：有效投标价≤招标人最高投标限价的***%。超出招标人最高投标限价的，否决其投标。（*）评标基准价的确定：评标基准价=招标人最高投标限价×**%评标基准价精确至个位数。*、评标价的偏差率计算公式偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价*、评标价得分计算公式：（*）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分＝**-偏差率×***×*.*；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**+偏差率×***×*.*。评标价得分四舍五入精确至小数点后二位。 *. 投标文件的澄清*.*除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，取消其中标资格，并没收投标保证金。*.*有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；*.*招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。*. 综合得分各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与报价评分之和。*. 推荐中标候选人根据综合得分由高至低的顺序，推荐*名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价得分均相同时，由专家投票确定。**.定标原则**.* 招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。**.* 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。**.*如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金发生以上第**.*和**.* 款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。**. 评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：**.* 评标委员会的成员名单**.* 开标记录情况**.* 符合要求的投标人情况**.* 评标采用的标准、评标办法**.* 投标人排序**.* 推荐的中标候选人**.* 需要说明的其他事项**.* 附件**. 其他在本招标项目整个招投标活动过程中，如投标人发生以弄虚作假谋取中标等欺骗行为，一经发现，除取消其中标资格外，并没收其投标保证金。 发布人 广东省****** 发布日期 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