*、招标条件本招标项目贵州省余庆至安龙高速公路平塘至罗甸段（以下简称“本项目”）已由贵州省发展和改革委员会以黔发改交通[****]****号文件批准建设，由贵州省交通运输厅以黔交建设[****]***号文件批准初步设计。项目业主为贵州省公路局，建设资金来自贵州省交通运输厅专项资金和国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金**%，银行贷款**%。招标人为贵州省公路局，招标代理为北京******。项目已具备招标条件，现对本项目环境保护监测进行国内竞争性公开招标，本次招标采用资格后审。*、项目概况及招标范围贵州省余庆至安龙高速公路平塘至罗甸段属于省高速公路网（“***”网）规划中的第六横——余庆至安龙高速公路的重要组成部分。项目起点位于平塘县东北面的冲头，与贵州省余庆至安龙高速公路独山至平塘段终点相接，并通过平塘立交与县城相连。中间经过甘寨、牙舟、通州、董架、沫阳等主要城镇，止于罗甸县城西北侧纳散，接银川至白色高速公路惠水至罗甸段，路线全长约**.***公里。全线共有桥梁约*****.*米/**座，其中特大桥****米/*座，大中桥*****.*米/**座；共设隧道*****.*米/**座，其中，特长隧道****米/*座，长隧道****.*米/*座，中隧道****米/*座，短隧道****米/**座；在平塘、甘寨、牙舟、通州、航龙、沫阳、罗甸东、纳散（枢纽）设置*处互通式立交；另建互通连接线**.***公里，其中甘寨互通连接线*.**公里，牙舟互通连接线*.**公里，通州互通连接线*.**公里，航龙互通连接线*.***公里，沫阳互通连接线*.***公里，罗甸互通连接线*.***公里；设置监控通信收费分中心*处、隧道管理站*处、匝道收费站*处、养护工区*处、应急救援点*处、服务区*处、交警中队*处。主线采用四车道高速公路标准建设，设计速度为**公里/小时，路基宽**.*米，沥青混凝土路面，桥涵设计汽车荷载等级采用公路—I级。通州、航龙、罗甸东互通连接线采用二级公路标准建设，路基宽**米；甘寨、牙舟、沫阳互通连接线采用三级公路标准建设，路基宽*.*米。主体工程工期：**个月，平塘特大桥工期：**个月，大小井特大桥工期：**个月，缺陷责任期**个月。本项目共划分为*个标段，招标内容见表*-*表*-* 标段划分表标段主要工作内容资质要求PLHBJC根据国家环保局**号令《关于建设项目竣工保护验收管理办法》、《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》、《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》、平塘至罗甸高速公路环境影响报告批复及国家相关行业规定的要求编制该项目施工期环境保护监测实施方案，进行施工期的现场环境保护监测，提供环境保护咨询服务，收集、整理本项目的环保验收监测资料，为工程竣工环保验收提供满足要求的监测报告（数据），协助建设单位进行环境保护设施验收，最终确保通过主管部门审批。同时满足以下要求：*.具备省级或以上环保行业主管部门核发的环境监测机构资格认定证书乙级或乙级以上资质（未划分资质等级的应具备省级或以上环保行业主管部门核发的环境监测机构资格认定证书），并具有承担高速公路工程建设项目环境保护监测工作的能力；*.具备质量技术监督部门核发的计量认证证书(CMA)，并且合法有效。服务期限：合同签订之日起至本项目通过竣工验收。*、投标人资格要求（*）具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或合法有效的事业单位法人证书，满足相应标段资质要求见表*-*，同时投标人在人员、设备等方面应满足招标文件中的要求。（*）本次招标不接受联合体投标。（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加同一标段的投标，否则投标文件均将予以否决。*、评标办法本次招标采用综合评估法。*、招标文件的获取凡有意参加投标者，请于****年**月**日上午*时**分至****年**月*日**时**分止（北京时间，下同，法定节假日除外），在贵州省公共资源交易中心网站（www. gzsggzyjyzx.cn)下载获取招标文件。招标文件每套售价人民币***元。*、投标文件的递交递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**时**分，投标人应于当日**时**分至**时**分，将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心开标区会议室（贵阳市遵义路**号），由招标人/招标代理签收，逾期送达或者未送达指定地点的投标文件将不予受理。招标人将于****年**月**日**时**分（北京时间）在上述地址公开开标，投标人的法定代表人或其授权代理人应出席会议。****年**月**日至****年**月**日已下载招标文件的投标人请重新下载招标文件并按照变更公告中的递交投标文件截止时间要求递交投标文件。投标人应按照贵州省公共资源交易中心保证金缴费码机制的要求提交投标保证金(具体要求见投标人须知前附表)。*、发布的媒介本次招标公告同时在《贵州省公共资源交易中心网站》《中国建设招标网》、《贵州招标投标网》、《贵州省交通运输厅网站》上发布。*、如果您是第一次来贵州省公共资源交易中心投标，请您携带好本企业的相关资料（详细内容请参照贵州省公共资源交易中心初次办理流程、贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南）先办理数字证书。*、联系方式招标人：贵州省公路局地址：贵阳市瑞金北路***号邮编： ******联系人：李女士电话： ****-********招标代理：北京******地址：北京市朝阳区北苑路***号凯旋城*号楼*层****号邮编： ******联系人：王先生、李先生电话： ***-********-***、***********传真： ***-********网址：***.******.*** 年**月**日附件*资格审查要求附件*.* 资格审查要求（基本资格）项目标段要求法人资格PLHBJC具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或合法有效的事业单位法人证书。资质等级PLHBJC同时满足以下要求：*. 具备省级或以上环保行业主管部门核发的环境监测机构资格认定证书乙级或乙级以上资质（未划分资质等级的应具备省级或以上环保行业主管部门核发的环境监测机构资格认定证书），并具有承担高速公路工程建设项目环境保护监测工作的能力；*.具备质量技术监督部门核发的计量认证证书(CMA)，并且合法有效。注：投标人如不满足上述资格审查要求，将被认为资格审查不合格。附件*.* 资格审查要求（人员）标段人员数量资格要求PLHBJC项目负责人*高级及以上职称，具有环保主管部门或交通运输部颁发的环境保护监测人员上岗证，从事环境保护监测工作*年以上。技术负责人*高级及以上职称，具有环保主管部门或交通运输部颁发的环境保护监测人员上岗证，从事环境保护监测工作*年以上。注：*. 本表所要求的人员应在投标文件格式A-*及A-*表中应有所反映，否则不予认定；*. 投标人拟投入的项目负责人和技术负责人如不满足上述资格审查要求，将被认为资格审查不合格。附件*.* 资格审查要求（履约信誉）项目标段要求诉讼和履约PLHBJC*．没有正受到交通运输部或（及）贵州省交通运输厅取消投标资格的行政处罚。*. 投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。*．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件（请详述具体情况）但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。*.投标人、投标人的法定代表人、拟派项目负责人近三年内（****年*月*日至检察机关出具《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》的日期）在全国人民检察院行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录。注：检察机关出具《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》的日期应在本项目招标公告发布日期之后。注：投标人如不满足上述资格审查要求，将被认为资格审查不合格。附件*.* 资格审查要求（设备、交通工具要求）序号设备名称数量*手持GPS*台*相关处理软件*套*计算机*台*数码照相机*台*抽拉式标杆*支*皮尺子*支*越野车*辆注：*. 所投入的仪器、设备需在投标文件格式A-*表中填报，否则不予认定。投标人应结合本工程项目实际情况和监测服务的实际需要自行配备仪器、设备，数量充足，确保各种仪器、设备全面满足水土保持监测工作需要，试验设备应包含设备的全套配件，并自行完善试验设备的安全防护装置；*. 投标人如不满足上述资格审查要求的任何一条，将被认为资格审查不合格；*. 投标人自行配备的仪器、设备、车辆及其他办公设备若不满足工作需要时，必须无条件增加。附件*评标办法贵州省余庆至安龙高速公路平塘至罗甸段环境保护监测招标评标办法*．总则*.*为了保证贵州省余庆至安龙高速公路平塘至罗甸段环境保护监测招标评标工作的顺利进行及评标工作质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委联合令第**号）等有关规定及本招标文件，编制本办法。*.*评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则；规范招标行为，严格执行“专家评标、项目法人定标、政府监督”制度。*.*评标期间，由交通主管部门派出评标监督人员进行全过程监督，依法纠正、查处评标工作中的违规行为，依法受理投标人和其他利害关系人的投诉。评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标，一经发现即取消其投标资格。*.*本项目评标采用综合评估法。*．评标组织及职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从贵州省综合评标专家库或交通运输部国家公路建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为五人及以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责评标委员会职责为：（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）进行商务、技术和财务的详细评审；（*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*．评审程序*.* 评标准备评标委员会开始评标工作之前，首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（*）招标文件规定的评标办法；（*）招标文件规定的其它与评标有关的内容。*.* 评审程序（*）招标人或招标代理单位将组织清标并向评标委员会汇报清标结果；（*）投标文件的初步评审；（*）资格审查；（*）商务文件和技术建议书的详细评审及评分；（*）财务建议书的算术性修正及评分；（*）投标文件的澄清；（*）综合评分；（*）推荐中标候选人（*）编写评标报告。*．初步评审（符合性审查）评标委员会首先将对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件如下：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨，正、副本份数满足招标文件要求；（*）投标文件的签署和盖章满足投标人须知**.*款中相关规定；（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金，投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，并按照要求在投标文件中附基本帐户开户许可证、汇款单据（或银行进帐单）；若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。若开户行不能开具保函，应由上级银行出具，并附相关证明材料；（*）投标人必须以独家形式进行投标；（*）投标人按照招标文件规定提供的法人代表证明、授权书（如有），内容及要求满足投标人须知**.*款中相关规定；（*）监测服务期满足招标文件要求；（*）不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条所列的投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标情形、以他人名义投标以及弄虚作假情形；（*）投标人的业绩、处罚记录、各种证书、证件等资料无弄虚作假；（*）同一份投标文件只有一个最终报价。（**）投标文件未存在如下任一情形：a.未在投标书上填写投标总价大写金额；b.投标报价超出最高投标限价；c.投标书中的投标报价大写有错误且无法唱出；d.投标书未按照招标文件规定签署并加盖法人章；e.提交了调价函或提交了选择性报价。（**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，并对该投标文件予以否决。*．资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的基本资格、人员、设备及交通工具、履约信誉等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，该投标文件予以否决。*．商务文件和技术建议书的详细评审及评分；评标委员会只对通过上述评审的投标文件从合同条款、管理能力、管理水平、投标人以往监测业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分；商务、技术、财务分值分别为**分、**分、**分。*.* 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。*.* 技术、商务评审评标委员会对通过初步评审、资格审查和合同条款响应性评审的商务文件和技术建议书进行评分，商务文件和技术建议书各分项得分为评标委员会全体成员的各分项打分的算术平均值。得分四舍五入，保留两位小数，具体内容和分值如下：（*）监测人员及机构设置**分项目负责人*分：* 满足资格审查要求得*分；* *年环境保护监测工作经验，每增加*年加*.**分，最多加*分；* 近*年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间），每有*项国家高速公路网的高速公路环境保护监测工作的项目负责人业绩加*分，每有*项省级高速公路网的高速公路环境保护监测工作的项目负责人业绩加*分，本项累计最多加*分（项目负责人必须提供体现其姓名的相应业绩证明材料（*. 业绩证明材料以合同协议书，或业主出具的证明，或行业主管部门出具的证明为准；*. 业绩证明材料中应体现该项目为国家高速公路网项目或者为省级高速公路网项目。），不满足上述要求的个人业绩将不予认定。）。技术负责人*分：* 满足资格审查要求得*分；* *年环境保护监测工作经验，每增加*年加*.**分，最多加*分；*近*年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间），每有*项国家高速公路网的高速公路环境保护监测工作的技术负责人业绩加*分，每有*项省级高速公路网的高速公路环境保护监测工作的技术负责人业绩加*分，本项累计最多加*分（技术负责人必须提供体现其姓名的相应业绩证明材料（*. 业绩证明材料以合同协议书，或业主出具的证明，或行业主管部门出具的证明为准；*. 业绩证明材料中应体现该项目为国家高速公路网项目或者为省级高速公路网项目。），不满足上述要求的个人业绩将不予认定。）。专业监测人员*分：* 每提供*名本项目环境保护监测工作的专业监测员得*.*分，具备中级职称的得*.*分，具备高级及以上职称的得*.*分（同一人员按其职称等级高的计算），具有环保主管部门或交通运输部颁发的环境保护监测人员上岗证的得*.*分。本项累计最多得*分。（*）监测业绩**分*近*年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间），每完成*项国家高速公路网的高速公路环境保护监测工作加*分，每完成*项省级高速公路网的高速公路环境保护监测工作加*分，每完成*项非高速公路项目环境保护监测工作加*.*分，本项累计最多得**分（*.业绩加分需以合同协议书和业主出具的证明，或合同协议书和行业主管部门出具的证明为准；*.如投标人完成的项目为高速公路环境保护监测项目，应在证明材料中体现该项目为国家高速公路网项目或者为省级高速公路网项目。不满足上述要求的企业业绩将不予认定。）。（*）具有交通运输部颁发的交通运输行业公路水路环境监测网成员单位证书的得*分。（*）技术评分**分*环境保护监测工作计划**分*环境保护监测工作的方法、内容及质量等保障措施**分*环境保护监测工作重点、难点分析**分*环境保护监测工作的建议**分技术评分上述*项目均按*个等级评定：“很好”计**%～***%，“较好”计**～**%，“一般”计**%～**%，“较差但可行”计**%～**%。*．财务建议书算术性修正及评分*.* 评标委员会对通过上述评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正，（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价格超出招标人给定的最高投标限价的，或者不接受修正价格的，其投标文件将予以否决。投标人对修正结果存有不同意见或未做书面确认的，评标委员会应重新复核修正结果。如果确认修正无误，应对该投标文件作予以否决处理，并没收其保证金；如果发现修正存在差错，应作出及时调整并重新进行书面澄清。*.*计算财务得分（**分）（一）计算评标基准价投标书有效文字报价：开标当场宣布计入评标基准价计算的投标报价。评标基准价等于所有递交投标文件的投标书有效文字报价的算术平均值。评标基准价在开标现场确认后，整个评审期间保持不变，不随通过初步评审、资格审查的投标人的数量发生变化。算术性修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与财务得分的计算。签约合同价的确定原则如下：（*）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标书文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（*）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时投标书文字报价，则签订合同时以开标时的投标书文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。（二）计算财务得分当投标人递交投标文件的投标书有效文字报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分；每低于评标基准价一个百分点扣*分。用公式表示如下：公式中：F*=投标人评标价得分；F=财务得分所占的百分比权重，F=**；D*=投标人的投标书有效文字报价；D=评标基准价。若D**D，则E=*.*；若D*D，则E=*。财务得分最低为*分。*．投标文件的澄清（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题（包括评标办法第*.*项所列的算术性错误）应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件作予以否决处理，并没收投标保证金。（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。*．综合得分各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和（各阶段评分均保留两位小数）。**．推荐中标候选人对投标人的评分相加汇总后，由高向低顺序的*名（不足*名以实际数量计），推荐中标候选人，推荐得分第一名的投标人为第一中标候选人，推荐得分第二、三名的投标人分别为第二、三中标候选人。如综合得分相同时，以商务和技术评分之和高的优先；当商务和技术评分之和得分相等时，以报价低的优先；当报价相同，以购买招标文件时间较早的优先；若仍不能确定，由评标委员会择优确定。**．评标报告评标委员会通过评审提出中标侯选人推荐意见并编写评标报告，招标人收到评标报告*天内在贵州省交通运输厅网站***.******.***.cn将上述标段第一、第二、第三中标候选人名单进行公示。公示时间为*天。为进一步推进公开，接受社会监督，招标人将招标文件相关要求对中标候选人主要监测人员、单位业绩等情况进行公示。同时，将评标报告报交通运输主管部门核备。招标人确定中标人并报备确认后，将及时向中标人发出中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书。