招 标 公 告 为进一步创新淮南市城市基础设施投融资体制，拓宽城市路网建设融资渠道，提升基础设施的建设运营绩效水平，推动城市发展，淮南市人民政府（下称“市政府”）决定建设中兴路、南纬七路和综合管廊工程项目（项目编号：****CG****，下称“本项目”），并采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。经市政府授权，淮南市重点工程建设管理局（下称“市重点局”）作为本项目的实施机构和招标人，负责本项目社会资本采购工作。一、工程概况 本项目预算总投资约******万元（不含建设期利息），建设内容分为中兴路、南纬七路和综合管廊三部分。*、中兴路全长约*.**公里，红线宽度**米，设计标准为城市主干道，设计时速**km/h，沥青混凝土路面，建设内容包括道路、排水、桥涵、交通、照明、绿化及供电土建等工程。*、南纬七路全长约*.***公里，红线宽度**米，道路等级为城市I级主干路，道路路面采用沥青混凝土路面，机动车道为双向八车道，建设内容包括道路、给排水、桥涵、交通、照明、绿化及供电土建等工程。*、综合管廊全长*.**公里，采用中等规模设计，入廊管线包括电力、通信、给水等。二、合作范围 在合作期限（详见招标文件）内，淮南市政府指定淮南建设发展控股（集团）有限公司（下称“建发集团”）******作为政府出资代表方，与中选******，具体负责投资、融资、建设本项目施工图纸范围内的路基、路面、桥涵、地下综合管廊、雨污水管道、给排水管道、杆管线改迁、电力、边坡支护、绿化、照明、交通设施等工程，并负责道路（含路基、路面、边坡、人行道等）、桥涵（含检测）、地下综合管廊、雨污管网、照明设施、绿化、附属设施（不含交通标志、信号灯）的日常维护管理和保洁及应急处理（包括除雪、抢险等）等。三、项目运作方式本项目拟采用“投、建、养一体化+政府付费购买公共服务”的运作方式，通过公开招标的方式选择社会资本，中标人应************。项目公司注册资本金暂定为*****万元，占项目投资总额的**%，其中，中标人占股**%，以货币出资 *****万元；******占股**%，以货币出资****万元******签订PPP协议，******负责中兴路、南纬七路及综合管廊的投资、建设、养护维修和保洁等工作，并自行承担费用、责任和风险；项目验收合格、交付使用后，政府方按PPP******支付可用性服务费和运维绩效服务费，其******完成项目设施工程建设、达到可使用状态后政府支付的费用，******提供运营养护服务、政府每年支付的费用；合作期满后，项目公司需将项目设施、土地完好无偿地移交给市政府指定机构。四、社会资本资格条件参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件： *、投标人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体，且投标人（如为联合体，则联合体各成员均须符合）符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定（供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：*、具有独立承担民事责任的能力；*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；*、法律、行政法规规定的其他条件）。按照政府采购法相关规定及财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财经[****]***号），对投标人以联合体形式参与，进行如下规定：投标人联合体内的成员不得超过二（*）名，并明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的公开招标。*、投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）：（*）须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且具有国务院建设主管部门或省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。（*）按照《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会[****]*号）文件要求，投标人应具有合法的法律地位。投标人需提供由市级及以上人民检察院出具的，****年**月*日至今，在由人民检察院统一建立的全国行贿犯罪档案库中，无行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等行贿犯罪记录的证明材料（如为联合体，则联合体全部成员均需提供此材料）。投标人中标后招标人对其进行复核，若经淮南市行政主管部门查实，投标人自****年**月*日至今，存在行贿犯罪记录的，招标人将取消投标人的中标资格，投标保证金、履约保证金（如有）不予退还。（*）投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）出具****年**月*日至今，所承建的工程项目无因发生较大以上（含较大）生产安全事故受到县级及以上行政主管部门行政处罚的（生产安全事故等级根据《生产安全事故报告和调查处理条例》[国务院令第***号]进行划分）；****年**月*日至今，无因拖欠农民工工资被县级及以上行政主管部门通报的承诺函（已被解除的除外，投标人需要出具有效的证明材料）。若经淮南市行政主管部门查实，投标人发生过上述行为，招标人将取消投标人的中标资格，投标保证金、履约保证金（如有）不予退还。*、截至本项目发布招标公告之日前五年内，投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）至少具有*个单项合同额*亿元（含）以上施工总承包的道路或隧道或桥梁或综合管廊项目业绩（须同时提供中标通知书、已签署的施工合同及竣工验收合格证明书等证明文件，业绩的时间以竣工验收合格证明书为准，业绩的投资规模以施工合同为准）。*、截至****年**月**日，投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）的企业所有者权益不低于人民币**亿元（以经注册会计师事务所审计的****年财务报表为准）。*、投标人应具有较好的融资能力，截至本项目投标文件提交截止之日，投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）银行授信额度不低于**亿元（需提供银行授信文件）。*、截至本项目投标文件提交截止之日，投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）的银行存款余额不低于*亿元（需提供银行出具的存款证明）。*、投标人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。*、投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）拟派项目经理应具备以下条件：（*）项目经理应具有高级工程师职称（市政相关专业）、一级注册建造师（市政公用工程专业）证书（注册单位须与投标单位一致）以及安全生产考核合格证书，且截至本项目发布招标公告之日前五（*）年内至少担任过一个单项合同额人民币*亿元（含）以上的道路或隧道或桥梁或综合管廊项目的项目经理。（*）投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）需出具项目经理在本项目开标之日的无在建工程项目承诺函（如在建工程已完成项目经理变更，投标人需要出具经县级及以上行政主管部门加盖公章的项目经理变更备案表）。(*)投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）拟派的项目经理出生日期应在****年**月**日之后。（项目经理的出生日期以项目经理身份证所登记的出生日期为准）。*、法律要求投标人必须声明并保证：（*）投标人（如为联合体，则为联合体所有成员）是依法成立、注册并有效存续的独立法人，其主体资格不存在法律瑕疵。（*）投标人（如为联合体，则为联合体所有成员）******章程和相关协议的约定，获得了公司董事会的合法授权，其投标行为是其真实的意志表示。（*）投标人（如为联合体，则为联合体所有成员）的投标文件上的签字、盖章均是真实、******完整、合法的授权。（*）在本次投标过程中所提供的全部资料和信息均真实准确，如因提供的资料和信息不真实、不准确，投标人将对由此产生的一切损失承担全部责任。（*）****年*月*日至今，没有因为任何直接由于投标人（如为联合体，则为联合体所有成员）的过失或疏忽，而在任何合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况发生。（*）投标人（如为联合体，则为联合体所有成员）不是无力清偿债务者、没有处于受司法机关的审查或监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为被任何第三方申请执行司法强制措施的对象。（*）****年*月*日至今，投标人（如为联合体，则为联合体所有成员）不曾发生编制虚假财务报表、编制不实陈述材料、为获取某项合同而支付不正当费用或贿赂等严重的职业不良行为。本要求同样适用于投标人的董事和高级职员。**、本项目实行资格后审制度。五、招标文件的获取招标文件获取时间：****年**月*日至****年**月**日（北京时间）。 招标文件获取方式：投标人须通过淮南市公共资源交易网自行下载（下载招标文件前，投标人必须在淮南公共资源交易网上完成实名登记（类型为供应商），并对本项目进行网上报名后，方可自行下载招标文件）。本项目招标文件售价人民币***元，现场提交投标文件时以现金形式缴纳，售后不退。请有意向且符合上述资格条件的社会资本在规定时间内通过淮南市公共资源交易网自行下载。六、开标时间：****年**月**日**:**开标地点：淮南市公共资源交易服务中心开标一室七、后续安排 社会资本获取招标文件后： *、社会资本应根据招标文件（含补充文件、澄清答疑等，如有）的要求编制投标文件并在招标文件规定的时间递交至指定地点； *、招标人将组织评标委员会对投标文件进行综合评审，由评标委员会按照招标文件规定的评标办法确定候选社会资本。 八、联系方式 项目招标人：淮南市重点工程建设管理局联系人：陈伟电话：****-*******联系地址： 淮南市山南新区新财政局**楼代理机构：******联系人：闫梦笔电话：***********传真：***-********联系地址：北京市西城区金融大街**号通泰大厦C***监督管理机构：淮南市公共资源交易监督管理局监督电话：****-*******