*．采购条件安宁市南环一级公路政府和社会资本合作（PPP）项目(项目名称)已批准采用PPP模式(公私合作模式）进行合作建设，并经安发改投资[****]*** 号(批文名称及编号)批准建设。******受安宁市交通运输局（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔****〕****号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔****〕**号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔****〕***号）、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库〔****〕***号等有关法律法规及文件规定,对安宁市南环一级公路采用政府和社会资本合作模式（即PPP，Public-Private-Partnership）,通过政府采购的公开招标方式,选定项目合作社会资本。特邀请符合条件的社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。本项目采用资格预审，除允许已通过资格预审申请人参与投标外，不允许未参加资格预审的申请人参与投标。*．项目概况与采购范围*.*项目概况***.******.***建设地点：******加油站（接安晋高速联络线），终点位于县街（接县街至草铺一级公路）***.******.***建设规模及内容：项目采用双向四车道一级公路标准建设，主路全长**.***km。设计时速为**km/h，路基宽度为**m，其中行车道宽 *×*×*.**m，硬路肩*×*.**m，中间带宽*.*m（中央分隔带宽*.*m，左、右侧路缘带宽 *×*.*m）。项目建设内容一览表项目名称分项类型建设内容南环一级公路道路工程新建全长**.***公里，路基宽度 **m，行车道宽 **m,双向四车道，沥青混凝土路面桥涵工程新建共布设大桥***.**m/*座、中桥**.**m/* 座、小桥 **m/*、涵洞**道、涵式通道*道安全设施新建包括交通标志、标线、桥梁护栏、防眩设施、视线诱导设施等服务设施新建包括*处服务区（建筑面积 **** ㎡）、*处治超站（建筑面积**** ㎡）景观绿化工程新建包括*米宽的中间分车带绿化及路侧绿带绿化***.******.***运营内容本项目的运营内容主要包括道路养护管理、道路绿化养护、道路清扫保洁等内容。***.******.***前期已完成内容南环一级公路工程项目已纳入了安宁市城市总体规划，已完成了规划、土地、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估、可行性论证、勘察设计、初步设计、施工图设计等工作，并获得相关部门批复，项目前期工作准备充分。南环一级公路项目建设审批工作完成情况一览表序号事项批复日期发文单位文号*立项批复***.******.***安宁市发改局安发改投资[****]*** 号*规划设计方案审议***.******.***安宁规委会安规委办[****]** 号*建设工程文物保护意见书批复***.******.***云南省文物局云文考[****]** 号*交通厅可研审查意见***.******.***云南省交通运输厅云交规划[****]*** 号*开展前期工作的函***.******.***滇中经贸局滇中经贸函[****]** 号*项目可行性研究报告批复***.******.***滇中新区管委滇中管复[****]** 号*水土保持方案的行政许可决定书***.******.***滇中新区管委滇中管发[****]** 号*防洪影响评价报告审查意见***.******.***安宁市水务局安水复[****]* 号*路基宽度调整为 ** 米的复函***.******.***安宁市规划局安规函[****]* 号**初步设计批复***.******.***滇中经贸局滇中经发[****]** 号**环境影响报告批复***.******.***安宁市环境保护局安环保复〔****〕** 号***.******.***技术标准：主要技术指标表指标名称单 位规范指标采用指标备注公路等级 一级公路一级公路 设计速度km/h**** 路基宽度（四车整体式m**** 分离式m**.* 平曲线一般最小半径m****** 平曲线极限最小半径m*** 不设超高的平曲线最小半径m********路拱为 *%平曲线最小长度一般值m******.*** 最小值m*** 停车视距m**** 最大纵坡%/m*/****/*** 最短坡长m****** 竖曲线一般最小半径（凸型）m******** （凹型）m******** 竖曲线最小长度一般值m******.* 最小值m** 设计荷载 公路—Ⅰ级公路—Ⅰ级 设计洪水频率特 大 桥 */****/*** 大、中桥及路基 */****/*** ***.******.***本项目批复概算投资**,***.**万元，考虑概算投资与施工图预算的差异，以及市场竞争、设计优化等因素，项目总投资预计**,***.**万元。*.*采购范围***.******.***本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为“建设一运营一移交”模式(Build-Opemte-Tmnsfer，简称BOT)。采购范围为选择安宁市南环一级公路PPP项目的合作社会资本，中标的社会资本方和政府授权的出资代表按合资协议书约定******，负责本项目的投融资、建设、运营管理维护和移交工作。***.******.***政府将与中标的社会资******。其中政府出资人代表为：******（以下简称“******”）。***.******.***政府出资资本金来源于国家及省市级补助资金、专项建设基金和市财政配套建设资金；申请人出资资本金来源于自筹；******向金融机构贷款等方式筹集，政府不再承担融资及融资担保。***.******.***项目投融资结构（*）本项******注册资本，资本金比例设定为项目预计总投资的**%（不论总投资如何变化，资本金比例不变）******资本金为*****.**万元，其中：政府出资****.**万元，持股比例为**%；社会资本方出资****.**万元，持股比例为**%。若资本金额度因融资需要等原因增加，则由社会资本方全部承担，但股权比例不变。（*）缺口部分*****.**万元（占预计总投资的**%）由项目公司向金融机构贷款筹集，或由社会资本方提高资本金比例、采用股东借款等方式筹集。***.******.***项目合作期限：本项目合作期为**年，其中：建设期：*年，自项目开工日起至交工日止；运营期：**年，自交工日起至项目移交日止。***.******.***项目回报机制：政府付费。政府付费部分与绩效考核挂钩，即PPP项目合同确定的政府付费公式计算的金额中按约定的比例与绩效考核挂钩，具体指标及权重在PPP项目合同约定。*.*质量标准（*）建设标准：按照相关建设质量标准和规范要求，一次验收合格，交付运营；（*）运营标准：满足国家现行行业标准。*.*标段划分：本次采购只设一个标段。*.*本项目按照PPP+施工总承包方式实施，中标的社会资本方同时也将成为本项目工程建设的施工总承包人。*.*资格预审方法：本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于*家时，通过资格预审的申请人限定为*家。合格申请人达到*家或*家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足*家的，项目实施机构在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。*．申请人资格要求*.*申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。*.*法人资格：申请人（若为联合体，指联合体各方）应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业。*.*资质要求：申请人应具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效安全生产许可证。*.*项目负责人资格要求：申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的国家壹级注册建造师资格（公路工程专业），并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证，年检合格）；高级工程师及以上职称；具有投融资或建设或运营项目管理经验。*.*企业业绩要求：要求提供近五年（****至今）在中国境内具有至少*个投融资或建设或运营类似项目（类似项目指：项目投资不少于*亿元人民币的一级及以上公路工程）的业绩材料。（若为联合体投标，联合体各方业绩可累加）。*.*财务状况（若为联合体投标，联合体牵头人须满足）：（*）自****年*月*日至****年**月**日每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好。（*）****年末资产负债率小于**%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。*.*投融资能力：（*）以****年**月**日为基准日，要求申请人（若为联合体，指联合体牵头人）具备总资产**亿元人民币及以上，注册资本*亿元人民币及以上，净资产*亿元人民币及以上。（*）申请人具有银行授信可用额度或银行存款证明不低于*亿元人民币的投融资能力。（若为联合体投标，联合体各方银行授信可用额度或银行存款证明可累加）。*.*商业信誉要求：申请人（若为联合体，指联合体各方）商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，自****年*月*日至****年**月**日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统和行业主管部门信用评价系统中无不良信用记录，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。*.*其他要求（若为联合体投标，联合体各方均需满足）：（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*.**本次采购接受联合体投标，联合体单位数量不得超过两家，并满足以下要求：（*）联合体牵头人由联合体自行确定，联合体牵头人出资额大于社会资本出资额的**%。一旦中标，联合体各方共同与政府******。（*）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随资格预审申请文件一并提交采购人。（*）申请人的资格预审申请文件对联合体各方均具有法律约束力。（*）联合体中标后，项目公司尚未成立时，联合体各方应当共同与采购人签订PPP框架协议，******后，由项目公司与政府方重新签署正式 PPP项目合同，或者签署关于承继上述协议的补充合同，为履行PPP项目合同向采购人承担连带责任。（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（*）联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。（*）两个法人可以组成一个联合体，以一个申请人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。*.**申请人（若为联合体，指联合体各方）的单位、企业法定代表人无行贿犯罪记录，递交资格预审申请文件时申请文件中需提供申请人（若为联合体，指联合体各方）单位注册所在地检察院在资格预审公告发布之日后出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。中标人在领取中标通知书时向采购人提供由检察机关出具的自本采购公告发布日前三年的《行贿犯罪档案查询结果告知函》，未提供的视为放弃中标资格。*.**云南省省外企业（若为联合体投标，指联合体施工方）须按照《云南省住房和城乡建设厅关于进出省建筑业企业管理方式改革的通知》（云建建[****]***号）文件的规定办理入滇备案信息登记，提供省外企业基本信息登记证原件扫描件。*.**单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（申请）或者未划分标段的同一采购项目投标（申请）。违反前款规定的，相关投标（申请）均无效。*．资格预审申请文件的获取*.*凡有意申请资格预审者，请于**** 年 ** 月 * 日至 **** 年 ** 月 ** 日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午 *:**时至 **:** 时，下午 *:**时至 *:** 时（北京时间，下同），在昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼（地点）持企业法人或其他组织营业执照副本原件、资质证书、安生产许可证及组织机构代码原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买资格预审文件。联合体参加投标的，应由联合体牵头人报名参加本项目资格预审。*.* 资格预审文件每套售价 ***元，售不可退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。*.* 未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。*．资格预审申请文件的递交*.* 资格预审申请文件的组成和格式的要求详见资格预审文件。*.* 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 **** 年 ** 月 ** 日上午 * 时**分，申请人应于当日上午 * 时**分前将资格预审申请文件递交至安宁市公共资源交易中心开标厅（安宁市大屯新区金晖路*号宁湖大厦*楼）。*.* 逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。*．发布公告的媒介本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网、中国建设招标网、云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息平台、安宁市人民政府网上发布。*．联系方式采 购 人：安宁市交通运输局地 址：安宁市大屯新区金晖路*号宁湖大厦****室联 系 人：杨女士联系电话：****-********采购代理机构：******地 址：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼联系人：余女士电 话：****-******** ***********