邯港高速公路衡水段PPP模式咨询服务项目二次招标公告*、招标条件 邯港高速公路衡水段PPP模式咨询服务项目，已由衡水市发展和改革委员会核准。招标人为衡水市交通运输局，已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标采用双信封，综合评估法。 *、项目概况与招标内容*.*项目概况 邯港高速公路衡水段起于衡水市邓家庄村东与大广高速相接，终于景县连镇乡东衡水与沧州交界处，路线全长**.***公里，共占用土地****亩。拟采用双向四车道标准建设，设计速度***公里/小时。设置两条连接线，总里程为**.***公里，均为新建二级公路。本项目估算总投资**.**亿元，为我市“十三五”期交通基础设施建设重点项目。*.*招标内容（*）由咨询服务单位完成邯港高速公路衡水段PPP模式咨询服务前期调查工作。充分分析PPP项目相关风险，提出合理的风险控制建议措施，明确定位PPP功能边界，进行前期财务测算分析；（*）根据前期调查及经济可行性分析测算结果，结合PPP项目合作模式的构思，编制详细的《邯港高速公路衡水段PPP项目实施方案报告》；（*）组织实施社会资本采购程序，编制资格预审文件、招投标公告等招标相关文件及PPP项目协议。（*）协助招标人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判。（*）协助招标人与社会资本******完成相应的PPP项目协议签署。（*）协助招标人制定PPP项目实施机构监管制度。（*）对本项目涉及到的法律方面事宜提供法律咨询服务。（*）按招标人要求，就本项目所涉及的其他商务、财务、法律问题提供咨询意见与建议。*.*标段划分：本次招标项目共分为*个标段。*、投标人资格要求*.*具有独立法人资格及相应的经营范围，具有工程招标代理甲级资质和政府采购招标代理资格（财政部《中国政府采购网》政府采购代理机构名单入库单位）,具有法律、金融、财务等方面的专家或有稳定合作的外部顾问团队。*.*熟悉PPP政策，近三年（****年**月*日至今，以合同签订时间为准）完成过*项高速公路PPP项目咨询服务业绩；*.*信誉良好，并在人员方面具有承担本项目的服务能力，满足附件*资格审查要求。*.*本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：签订联合体投标协议书，确定联合体各方的权利和义务；联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标，否则其投标和与此相关的联合体投标将被拒绝。联合体的牵头单位在联合体协议书中约定。联合体成员单位不超过*家。*、招标文件的获取*.*凡有意参加投标者，请于****年**月*日至****年**月**日，每日上午*：**时至**：**时，下午**：**时至**：**时（北京时间），在******（地址：石家庄市高新区珠江大道***号），由法定代表人或授权代理人持营业执照副本原件、资质证书副本原件、组织机构代码证副本原件（三证合一单位可不提供）、联合体协议书（如有）、高速公路PPP项目业绩原价、购买人的二代身份证原件、授权委托书（法定代表人亲自购买文件的无需授权委托书）、检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》及上述资料彩色扫描件（加盖公章）一套，购买招标文件。 *.* 招标文件每套售价****元，售后不退。 *.投标文件的递交及相关事宜 *.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日上午*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件递交至衡水市公共资源交易中心（地址：河北省衡水市人民西路****号）,开标时请携带授权委托书(法人递交投标文件无需授权委托书)及本人身份证。 *.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 *.发布公告的媒介 本次招标公告在河北省招标投标综合网、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。 *、联系方式 招标人：衡水市交通运输局 招标代理：******地 址：衡水市胜利东路***号 地 址：石家庄市珠江大道***号电 话：****-******* 电 话：****-********传 真：****-******* 传 真：****-********联系人：蒋磊 联 系 人：王伟*、附件附件*：资格审查要求附录* 资格审查条件（资质最低条件）资质等级要求具有独立法人资格及相应的经营范围，具有工程招标代理甲级资质和政府采购招标代理资格（财政部《中国政府采购网》政府采购代理机构名单入库单位）,具有法律、金融、财务等方面的专家或有稳定合作的外部顾问团队。 附录* 资格审查条件（业绩最低条件）业绩要求熟悉PPP政策，近三年（****年**月*日至今，以合同签订时间为准）完成过*项高速公路PPP项目咨询服务业绩； 附录* 资格审查条件（主要人员最低要求）人 员数量资格要求项目负责人*具有公路相关专业高级工程师职称。近三年（****年**月*日至今，以合同签订时间为准）作为项目负责人至少完成过*项高速公路PPP项目的咨询服务业绩。财务咨询负责人*具有高级会计师职称。近三年（****年**月*日至今，以合同签订时间为准）作为财务咨询负责人或参与完成过公路PPP项目的财务咨询服务业绩。法律咨询负责人*具有法律职业资格。近三年（****年**月*日至今，以合同签订时间为准）作为法律咨询负责人或参与完成过公路PPP项目的法律咨询服务业绩。附录* 资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求****年**月*日至今不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路项目合同被解除或受到省、部级交通行政主管部门行政处罚的情况。 附件*评标办法条款号条款名称评审因素与评审标准*.*第一信封资格审查（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）和基本账户开户许可证；（*）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前表”附录*的规定；（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的情形。*.*第一信封初步评审（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；（*）投标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项和第***.******.***项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；（*）投标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容；（*）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出修改；（*）投标人未提供虚假资料； （*）投标文件未附有招标人不能接受的条件。*.*第一信封详细评审评审因素 评分值（*）投标文件第一信封（商务文件）a. 投标人与本项目相关的具体业绩 **分b. 拟投入本项目的人员资格和能力 **分c. 投标人的信誉 *分(*)投标文件第一信封（技术文件）d. 工作方案 **分e. 服务质量保证措施 **分*.*第二信封初步评审（*）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；（*）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；（*）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一；（*）未修改招标人给定的暂列金额（如有）。*.*第二信封澄清第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作无效处理：（*）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；（*）修正后的最终投标报价超过最高投标限价。*.**第二信封详细评审评审因素 评分值(*)投标文件第二信封（报价清单）g. 投标价 **分*.**修改评标排序（*）评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。（*）招标人宣布通过商务文件和技术文件评审的投标人名单，对其第二信封内的报价文件进行开标，宣读投标报价。未通过商务文件和技术文件评审的，其第二信封不予拆封，并当场退还给投标人；（*）评标委员会按照招标文件规定对通过第二个信封初步评审的投标报价得分进行计算，并计算各投标人综合得分（综合得分为商务和技术得分与报价得分之和），按照综合得分由高到低的顺序进行排名。如综合得分相同时，则取投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先；如第一信封（商务和技术文件）得分也相同时，则以投标人完成的类似业绩最多者优先。*.**评标结果推荐的中标候选人的人数为三名。需要补充的其他内容：具体评分标准见下表。具体评分标准如下： 序号评审因素评分值评分标准a.投标人与本项目相关的具体业绩**分满足资格审查条件要求得**分；每增加*项高速公路ppp咨询服务项目业绩加*分，最多加*分。b.拟投入本项目的人员资格和能力**分满足资格审查条件要求得**分；项目负责人，每增加*项高速公路ppp咨询服务项目业绩加*分，本项最多加*分。财务咨询负责人，每增加*项高速公路ppp咨询服务项目业绩加*分，本项最多加*分。法律咨询负责人，每增加*项高速公路ppp咨询服务项目业绩加*分，本项最多加*分。c.投标人的信誉*分满足招标文件要求得*分。每受到一项市级交通行政主管部门行政处罚减*分，减完为止。d工作方案**方案科学合理的得**-**分,一般的得**-**分,较差的得**-**分,缺项不得分。e服务质量保证措施**措施明确，方法得当的得**-**分，一般的得**-**分，较差的得*-**分，缺项不得分。f投标报价得分**分投标价的确定：投标价=报价函文字报价评标基准价的确定：按通过第一信封（商务及技术文件）评审和第二信封（报价清单）初步评审及算术性修正后投标人投标的算术平均值作为评标基准价。投标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价评标基准价，则投标价得分＝F－（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×***×E*；（*）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝F＋（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×***×E*。其中，F是投标价所占的评分满分值，E*是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E*是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值， E*=*.*、E*=*.**。评标价最低得分为*分。