湘潭下摄司经易俗河至花石公路已经湘潭市发展和改革委员会批准建设，采取“投资合作人+设计施工总承包（EPC）”建设管理模式。现根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等法律法规、依据《湘潭市人民政府办公室关于城市重大基础设施建设推行政府购买项目建设服务并做好引入社会资本合作的实施意见》（潭政办发〔****〕**号）等规定，本项目承接主体（招标人）******委托湖南******就本项目一期工程社会投资人合作项目进行公开招标，现发布招标公告如下：一、项目编号：LYZC-****** 二、项目概况*.*项目名称：湘潭下摄司经易俗河至花石公路一期工程（下摄司至易俗河段）社会投资人合作项目采购*.*项目授权主体：湘潭市人民政府*.*项目购买主体：湘潭市交通运输局*.*项目承接主体：湘*******.*项目内容：湘潭下摄司经易俗河至花石公路一期工程（下摄司至易俗河段）路线全长*.*km。全线采用一级公路技术标准建设，设计速度**km/h，路基宽度**m，双向六车道。其中跨湘江特大桥*座即下摄司大桥，全长****m，宽**.*m，设计车辆荷载等级为公路-Ⅰ级，投资估算总金额约**亿元。*.*招标范围：本项目以湘潭下摄司经易俗河至花石公路一期工程（下摄司至易俗河段）项目规划红线范围内所有设施的投资、设计、建设、运营、维护和管理及相关手续的报批等。*.*建设模式：采取“投资合作人+设计施工总承包（EPC）”建设管理模式。*.*建设地点：起点具体位置在湘潭市岳塘区建设南路与书院路交叉口，自北向南，沿规划的电工路往南展线，新建下摄司湘江大桥跨越湘江后，进入湘潭县易俗河镇。 *.*投资总额：项目估算总投资约**亿元，其中工程费用约**亿元，前期费用约*亿元（包括但不限于征地拆迁、设计、项目报批和中介服务费用、财务费用与项目相关的其他费用等）。投资总额以政府决算审计确认的实际发生的金额为准。*.**合作年限：**年,其中建设期*年，运营期**年。*.**工程建设标准：达到国家现行有关验收标准规范，合格工程。三、项目合作范围本项目以湘潭下摄司经易俗河至花石公路一期工程（下摄司至易俗河段）内容为界，招标人或招标人指定机构与成交社******负责本项目规划红线范围内所有设施的投资、设计、建设、运营、维护和管理及相关手续的报批等。四、项目运作方式项目运作方式：湘潭市************作为政府方出资代表，与成交社会投资人按照投资合作协议约定的******，合作期限为**年，其中建设期*年，运营期********负责本项目的全部投资、设计、建设、运营、维护等工作。合作期满后，项目公司将运行良好的项目资产按协议移交给湘潭市人民政府或其指定机构。*.*项目的建设、运营和移交（*）投标人被确定为本项目的成交社会资本方后，应与政府方出资代表************承担项目的全部投资、设计、建设、运营和维护等工作，并按照现行国家法律法规及基本建设程******资本金按项目总投资额的**%，社会投资合作者出资比例要求≥**%，项目公司董事长由******委派，******的重大决策具有一票否决权。（*）由项目公司依法科学组织项目实施，确保施工安全。项目建成后由政府相关部门组织竣工验收。（*）项目具备交工验收条件时，社会资本方在提交交工验收申请和完善的资料后，采购人应在**个工作日内完成交工验收工作，项目交工验收合格后的次日起进入运营期。项目运营期内，项目公司负责本项目的运营维护，确保项目完好运行正常。运营维护费用按财政部门批准的预算为依据，具体另行协商。（*）项目移交:合作期限届满或者合作权被撤销后，原成交社会资本方应当在项目合同规定的时间内，将运行良好的项目资产按合同约定移交给湘潭市人民政府或其指定机构。*.*******建设、营运该项目的各种税费必须在湘潭市内缴纳。五、合作终止*.*合作期间，因不可抗力的原因无法继续正常经营的，经营者应当在事发后**小时内书面报告政府方，经湘潭市人民政府审核并同意后，可以提前终止特许经营。*.*退出机制在工程建设期内，有下列行为之一者，政府有权单方解除合同关系、有权重新选择社会资本方。 ***.******.*** 项目投资满足不了工程建设要求的；***.******.***工程质量达不到国家建设工程有关质量评定标准合格等级的，经业主或监理方提出，拒不整改或整改后仍达不到国家建设工程有关质量评定标准合格等级的；***.******.***因社会资本方原因，工程达不到合同约定的时间进度的；***.******.***经营期间，因社会资本方原因，运营质量达不到行业标准相关要求的。六、投标人资格要求*.*本次招标独立或联合体的投标人应满足的资格条件包括：(*)投标人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，包括符合条件的金融机构；独立投标人或联合体各成员具有有效营业执照，未处于责令关闭或者被撤销等不良状态，独立投标人或联合体投标人中的施工总承包单位须录入全国公路建设市场信用信息管理系统，报名时提供http://***.******.***.cn/BM/index.html网站查询结果。(*)本级政******及其控股的其他国有企业不得作为项目的投标人；(*)投标人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件；(*)提供****年度经具有法定资格的中介机构审计出具的财务报告，财务状况良好，企业****年净利润为正值；(*)商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上建设主管部门取消投标资格或禁止进入建设市场且处罚期未满的；(*)本项目接受联合体投标，联合体单位应满足：a.联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体主办方和各方权利义务；联合体成员数量不超过*个（含*个）。b.联合体各方不得再以自己名义单独或组成其他联合体参与本项目投标。C.联******的控股方，联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书。（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标将均被否决(本款指不同独立投标人之间或不同联合体投标人之间，同一联合体内部成员不适用)。*.*特定资质资格要求：（*）财务要求：投标人最低财务状况要求见下表：a.企业注册资本**亿元人民币及以上；b.****年末企业净资产**亿元人民币及以上；c.****年营业收入不少于***亿元人民币。注：如果是联合体投标的，联合体牵头人须满足上述要求。（*）资格要求：投标人必须同时满足以下资格条件，资质和业绩要求见下表：资质要求业绩要求同时具备：*、公路工程施工总承包特级资质； *、工程勘察综合类甲级或工程勘察专业甲级；*、工程设计综合类甲级，或具备公路行业(公路、特大桥、交通工程)设计甲级。同时具备下列国内业绩：*、近*年内具有*项投资总额在**亿元及以上公路或市政交通基础设施建设投资合同（含PPP、BOT、BT、资本金BT）；*、近*年内独立完成过*项单跨不少于***m的公路或市政工程钢箱（桁）梁斜拉桥或钢箱（桁）悬索桥或钢管拱桥施工业绩； *、近*年独立完成过*座单跨不少于***m的公路或市政工程斜拉桥或悬索桥或拱桥勘察设计业绩。 注：a.如果为联合体投标，则联合体施工总承包方须同时具备上述第*项资质，联合体勘察设计方须同时具备上述第*、*两项资质； b.如果为联合体投标，则联合体各方业绩之和满足上述业绩要求；c.如投标人的某项业绩同时满足上述要求的各项指标，则各项指标可分别计算。d．独立投标人或联合体投标人中的施工总承包单位具有有效的安全生产许可证；e.投标人提供的近*年（****年**月*日至投标截止之日）内独立完成过的单跨不少于***m的公路或市政工程钢箱（桁）梁斜拉桥或钢箱（桁）梁悬索桥或钢管拱桥施工业绩须能在全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到，并能够体现斜拉桥、悬索桥、钢管拱桥、单跨跨径、钢箱（桁）梁等基本信息，否则将不予认可；f. 投标人提供的近*年（****年**月*日至投标截止之日）内独立完成过*项总投资在**亿元及以上公路或市政交通基础设施建设投资合同，业绩时间按如下标准计算，已完工项目按交工验收时间计算，未完工项目以合同签订时间为准。g. 投标人提供的近*年（****年**月*日至投标截止之日）内独立完成过*座单跨不少于***m的公路或市政工程斜拉桥或悬索桥或拱桥勘察设计业绩，业绩时间按施工图批复时间为准。（*）主要人员要求：a.项目经理具有一级建造师证（公路或市政专业）、交通运输部（或建设行业主管部门）颁发的安全生产考核合格证（B证）、高级工程师职称；b. 技术负责人具有交通运输部（或建设行业主管部门）颁发的安全生产考核合格证（B证）、高级工程师职称；c.设计负责人具有公路工程相关专业高级工程师职称；d. 项目经理及技术负责人必须为独立投标人或联合体投标中施工总承包单位正式职工，须提供本次报名截止时间前*个月内任意*个月的社保证明及本次报名截止时间前*年的无行贿犯罪证明。（*）投融资能力：投标人应具备实施本项目所需的除自有资金外的投资融资能力，并应向招标人提供相应的文件予以证明，包括但不限于银行存款证明（最新）或授信证明不低于**亿元的证明材料，联合体投标的，联合体牵头人须满足本条要求。七、招标文件的获取*.*获取招标文件时间及获取方式：凡有意参加投标者，请于****年**月** 日至****年**月 **日（法定节假日除外），每日上午*时**分至**时**分，下午*时**分至*时**分（北京时间，下同），在湖南******（湖南省湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋*楼）持企业法人营业执照副本原件、施工及勘察设计企业资质证书副本原件（建筑业企业施工资质证书只需提供副本复印件并加盖公章）、施工企业安全生产许可证副本原件、招标公告“*.*款特定资质资格要求”的业绩原件、人员资料原件、经办人身份证、联合体协议书原件（如为联合体投标）、及上述原件资料加盖公章的复印件一套购买招标文件；招标文件每套售价****元/份（含技术资料），售后不退。*.*经办人必须为本项目项目经理，并提供授权委托书（如投标人为联合体的，需联合体各方共同提供）；如是联合体投标的，则联合体牵头人应按照*.*款要求携带联合体各方的相关证件资料，办理购买招标文件事宜。*.*超过购买招标文件时间的将被拒绝。八、投标文件的递交*.*递交投标文件截止时间为****年**月 * 日上午*：**。*.*递交投标文件地点为：湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区湘潭大道广电中心西侧尚玲珑小区A栋*楼）。*.*逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。九、发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省政府采购网、湘潭市政府采购网、湘潭市交通运输局网站、湘潭公共资源交易网发布。十、联系方式招标人：******联系人：李婷招标代理机构：湖南******联系人：陈明 电 话：****-******** 传 真：****-******** 邮 箱：******