腾冲至猴桥高速公路政府和社会资本合作项目竞争性磋商资格预审公告项目编号：YLZB****-**采购人：腾冲市交通运输局（盖单位公章）代理机构：云南云岭工******（盖单位公章）日期：二〇一六年十一月资格预审公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，对腾冲至猴桥高速公路政府和社会资本合作项目（以下简称“本项目”或“腾猴高速公路”）（项目编号：YLZB****-**）面向国内采用竞争性磋商方式选择社会资本方，现进行资格预审。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：*.采购条件（*）腾猴高速公路PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，保山市人民政府批准同意项目实施方案和采购实施计划，并授权腾冲市人民政府为项目的实施机构。腾冲市人民政府授权腾冲市交通运输局行使实施机构职能职责。（*）投资协议由保山市人民政府与中标的社会资本共同签订。*.项目概况（*）项目名称：腾冲至猴桥高速公路政府和社会资本合作项目。（*）建设地点：本项目是天保至猴桥高速公路（G****）的末端路段，与已经通车的保山至腾冲高速公路连接，并在保山与杭瑞高速公路连接。路线全长**.***公里，起点位于腾冲中和镇南侧，止于国家一类口岸猴桥，止点位于黑泥塘既有边检站南侧。（*）技术标准：双向四车道高速公路，设计速度**公里/小时，路基宽**.*米。其中**.*****公里为高速公路标准，*.**公里为一级公路标准。（*）投资规模：本项目估算投资为***,***.**万元。*.采购需求*.* 运作方式：BOT（建设-运营-移交）。*.* 合作期限：暂定**年，其中：建设期*年，运营期暂定**年（最终以政府批准的年限为准）。*.* 回报机制：可行性缺口补助（政府按股权比例承担项目的缺口部分）*.* 采购范围：腾猴高速公路PPP项目的社会资本方，负责本项目投融资、前期工作、施工、采购、运营管理维护和移交工作。*.* 投融资方案（*）本项目按照PPP+施工总承包方式实施，成交申请人同时也将成为本项目工程建设的施工总承包人。（*）本项目由保山市人民政府与中标社会资本签订《投资协议》，******签订正式的《PPP项目合同》，授权政府出资代表与中标社会******。项目公司为本项目法人，负责项目的投融资、建设、收费、养护、运营管理和债务偿还等。（*）项目公司注册资本为**,***.**万元人民币，其中：政府方出资*,***万元，持股比例为**%；社会资本方出资*,***万元，持股比例为**%。（*）项目资本金：项目资本金暂定为***,***.**万元（总投资的**%）。通过政府出资方出资、政府补贴、社会投资人出资予以筹集；项目资本金配******向国内金融机构贷款时确定的金额和比例为准。金融机构要求的项目资本金超过总投资**%的部分，由社会资本负责筹集。（*）政府出资项目总投资的**％，出资部分作为项目资本金使用，除用于注册资本外，******资本公积核算。（*）项目融资：除项目资本金外，缺口部分***,***.**万元（占总投资的**%）由社会资本负责筹集。（*）政府负责筹集的征地拆迁资金、税收返还资金及省级补助资金视为政府出资，用于项目建设。（*）项目争取到的国开行专项建设基金，由政府享有，并承担还本付息责任，视为政府出资。（*）政府负责组建征地拆迁工作机构，负责征地拆迁和施工环境保障工作。（**）社会资本负责组建项目建设指挥部，负责项目的组织实施和征迁协调等工作。（**）运营期间，政府和社会资本按持股比例分担风******收入不能覆盖运营成本及还本付息，双方按持股比例筹集资金缺口，******正常经营和信用。*.申请人资格要求申请人除符合《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件外，还应满足以下条件：*.* 主体要求***.******.***申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。***.******.***若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过六家（含六家），且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次采购中投标，否则，相关投标均视为无效投标。***.******.***联合******投资控股方。***.******.***单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外）。***.******.***采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。*.* 资质要求申请人的资质和能力要求为：具备公路工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。*.*业绩要求***.******.*** 施工业绩要求：近五年（****年至今）承担过*个新建高速公路项目的施工任务。***.******.***投融资业绩要求：近五年（****年至今）独立承担或参与过单个项目总投资**亿元以上的基础设施项目（含在建项目）投融资，包括主管部门授予、BT、BOT、PPP等模式的建设项目。***.******.*** 申请人若为联合体，业绩可以累加。*.*财务要求申请人注册资本**亿元人民币以上，年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，****年末总资产**亿元人民币以上，净资产**亿元人民币以上，资产负债率小于**%（申请人若为联合体，联合体各方均需满足）。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。*.*投融资能力具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中融资能力不低于：项目估算-政府出资额-申请人拟投资金额（申请人若为联合体，任一方满足即可）。*.*商业信誉要求商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的。*.*其他要求***.******.***申请人（若为联合体，则为联合体各方）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供****年*、*、*三个月的纳税证明和社保缴纳证明。***.******.***申请人（若为联合体，则为联合体各方）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。***.******.*** 提供近*年企业和企业法人均无行贿犯罪记录的查询结果（由申请人自行查询，原件装订在资格预审申请文件正本中）。*.资格预审方法本次资格预审采用有限数量制，最多不超过*家通过资格预审。*.资格预审文件的获取*.*凡有意申请资格预审者，请于****年**月**日至**** 年**月**日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午 *:**时至 **:** 时，下午 *:**时至*:** 时（北京时间，下同），在昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼（地点）持企业法人或其他组织营业执照副本、资质证书、安生产许可证及组织机构代码、单位介绍信、经办人身份证等复印件一套购买资格预审文件。联合体参加投标的，应由联合体牵头人报名参加本项目资格预审。*.* 资格预审文件每套售价***元，不接受邮购。*.* 未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。*.资格预审申请文件的递交*.*资格预审申请文件的组成和格式的要求详见资格预审文件第二章“申请人须知”。*.*提交资格预审申请文件截止时间：北京时间****年**月*日**时**分止。*.*提交资格预审申请文件地点：保山市公共资源交易中心（地址：保山市隆阳区兰城路***号数码港*楼）。*.*逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。*.公告媒介*.*本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在以下网址上同时发布：（*）《中国政府采购网》（网址：***.******.***.cn）（*）《中国建设招标网》(网址:***.******.***)（*）《云南政府采购网》（网址:***.******.***）（*）《云南省公共资源交易信息网》（***.******.***.cn)（*）《保山市公共资源交易网》（网址：***.******.***）*.*我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。*.其他说明*.* 本次竞争性磋商不接受未参加资格预审和未通过本次资格预审的社会资本参与本项目竞争性磋商。*.* 参加本次资格预审申请无需提交投标担保。**.联系方式采购人：腾冲市交通运输局单位地址：云南省腾冲市腾越镇满邑社区华园一小区*号联系人：李先生联系电话：****-*******代理机构：云南云岭工******公司地址：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**-**楼联系人：黄灿联系电话：****-******** ***********传真：****-**********.监督电话腾冲市人民政府政府采购办公室：****-*******保山市公共资源交易管理局：****-*******