太仓市城市管理局关于采购太仓市城乡环境综合整治信息平台的竞争性谈判公告【发稿时间:****-**-**】受太仓市城市管理局委托,经太仓市政府采购管理办公室****年***号审批单批准，现决定在全国范围内招募供应商，进行竞争性谈判，确定TZCGJ*******号竞争性谈判的最终供应商。一、采购单位：太仓市城市管理局二、采购内容：太仓市城乡环境综合整治信息平台 采购预算：******元。三、投标供应商资格要求：*.具有独立承担民事责任的能力； *.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；*.法律、行政法规规定的其他条件；*.本项目不接受联合投标。*. 项目建设方核定准许参与本次竞争性谈判的现场勘查确认函。现场勘查的内容包括建设目标、建设内容、业务流程、业务逻辑及项目建设详细要求，同时需按照招标文件业务部分要求进行现场实际系统功能的演示（无实际软件演示建设单位将不予核定确认）。勘查现场实际演示的系统须符合城乡环境综合整治系统的业务需要，对各类整治项目的业务流程提供申请、审核、反馈、跟踪、统计等支持功能，并可对业务流程进行巡检、监督、管理和考核。业务信息将形成整治项目库，可对“百日行动”的具体信息数据进行综合统计分析，并借助电子地图进行统一直观的呈现。（现场勘查确认函详见附件）注：此次项目是根据《太仓市城乡环境整治“百日行动”实施方案（征求意见稿）》结合城市环境综合整治的接续行动，由于时间紧迫、任务繁重，所以建设单位需对参与竞争性谈判采购的单位进行核定准许，凡参与本次竞争性谈判采购的供应商必须向招标代理机构提供以上要求的证明文件及材料（复印件需加盖公章、现场勘查确认函),才能进行本次项目投标。四、采购需求：建设背景近几年来，太仓经济建设飞速发展，进而对太仓的城乡环境面貌的改善提出了一些新要求，为了提升人居环境质量，推进生态文明建设，加快打造现代田园城市，太仓市政府制定了《太仓市城乡环境整治“百日行动”实施方案（征求意见稿）》，旨在提升群众满意度，以争创全国文明城市和江苏省优秀管理城市为目标，结合城市环境综合整治“***”接续行动、美丽城镇建设、美丽村庄建设等工作，深入开展城乡环境综合整治“百日行动”，以整治群众反映强烈的城乡环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，努力实现城乡环境质量和市民文明卫生素质双提升。本平台的建设主要是为了本次行动提供专业的数据支撑，实现指挥部门的高位协调，实时展现整治进度，协助指挥部门对各单位的工作进展进行监督和考核。建设目标n 强化组织领导成立由市委主要领导任组长、市政府主要领导任常务副组长，市委、市政府分管领导任副组长，相关部门和区镇主要负责人为成员的市城乡环境综合整治工作领导小组。领导小组统一领导和组织整治行动；市整治办承担领导小组日常工作，开展协调指导、督查考核等工作。在市领导小组下，设立由市分管领导任组长的六个专项工作督查推进组，具体负责一项重点整治的组织协调和推进落实。坚持属地负责制，各区镇负责辖区内六项重点整治的具体组织实施；对辖区内的重点突出问题，由所在区镇牵头会同市有关部门开展联合整治、联合执法。各区镇、各部门要高度重视环境整治工作，制定专门工作方案，建立由主要领导任组长的领导小组和工作班子，细化责任分工，周密部署安排，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、逐级逐层抓落实的工作格局，增强齐抓共管、协调推进的工作合力。n 注重宣传引导宣传部门要坚持舆论先行，制定宣传工作方案，将宣传工作贯穿整治工作全过程。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，以开辟专栏、专刊等形式，反映整治过程中出现的难点问题，不断提高广大市民的参与意识，使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。大力宣传工作中的先进典型和经验做法，广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动，对各类违规违法和不文明行为加大曝光力度，引导市民培养良好习惯，形成文明风尚。n 严格督查考核实行挂钩督查制度，由每位有关市领导挂钩督查一个区镇，帮助区镇协调解决工作中遇到的困难和问题，督促区镇加快推进整治工作。市整治办要会同市纪检监察部门做好整治行动的督查工作，定期向领导小组汇报并在全市范围内通报各区镇、各部门工作进展情况，表彰先进、鞭策后进。建立约谈制度，对推诿扯皮、工作不力、进展缓慢的单位，由市委、市政府主要领导适时约谈其主要负责人。通过严格的督查考核，进一步营造比、学、赶、超的工作氛围。业务内容太仓市城乡环境综合整治信息系统的主要职责是：负责对“百日活动”涉及的项目、信息、人力、物力、过程情况、结果情况以及整体的过程投入的信息记录、跟踪、查询和统计的平台，大体业务功能如下图：n 城乡环境综合整治信息数据库根据城乡环境综合整治工作的六项工作重点进行分类，再根据每个大类中的具体工作进行小类划分，将与城乡环境综合整治的相关数据统一存储，为其他业务逻辑功能服务。该信息库分类包含：市容秩序类（*、占道经营类；*、疏导点信息普查；*、烧烤店、夜排档信息普查；*、停车秩序类；*、“三小”车信息、户外广告类）、村庄环境类（*、黑作坊；*、农田人居大棚；*、非法塑料造粒；*、加弹辅料乱堆放；*、木材加工；）、畜禽养殖类（*、养殖场基础数据信息；）、垃圾废品类（*、生活垃圾收集处置点，农村公厕、垃圾桶等环卫设施信息；*、固废偷倒严重区域的数据收集和保存；*、过境垃圾、偷倒固体废弃物的信息数据）、河道及沿江环境（*、河道环境类，将河道内有漂浮物、垃圾和水生植物的河道信息统一入库处理；*、沿江环境类，违章停泊船只以及船户在主江堤、港堤内外侧、水闸周边各类违章搭建、乱堆放的数据）n 巡查监督监督员对发现的城乡环境问题进行上报，同时对于已经整改的问题进行核查。主要功能需包括：系统登陆，问题上报，问题核实，核查任务，数据同步，系统配置等功能。n 协同工作本子系统主要用于城乡环境整治工作完成的进度的掌控，主管部门对上报的城乡环境问题根据部门权责划分进行统一派遣至相关单位进行处置，相关单位处置完后，可通过系统进行处置情况的回复，对于非本单位职责范围内的问题可以申请退回操作，对于是本单位职责范围但近期无法完成或需要统一处置的可以申请延期和缓办。n 监督核查指挥协调部门根据反馈的处置情况派发给监督员进行核查，通过后由指挥部门结案。对于超时未反馈的部门派发督办令，责令其尽快处置。领导可以通过督办手机端查看问题解决情况。n 考核统计用于指挥监督单位对相关处置单位的整治工作完成情况进行考核统计，由系统根据平时整治工作处置数据定期自动生成考核报表。n 城乡环境普查数据GIS展示在电子地图上展现城乡环境综合整治信息数据库子系统中普查的数据信息，可根据镇、分类等条件进行查询展示。也可通过列表形式对每类城乡环境数据进行查询，并以表格形式对每类数据进行分类统计。n 宣传引导“百日行动”始终坚持舆论先行，将宣传工作贯穿整治工作全过程。充分发挥网络媒体的宣传、引导和监督作用，以开辟专栏、专刊等形式，反映整治过程中出现的难点问题，不断提高广大市民的参与意识，使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。n 支持业务类型扩展、深化 在系统建设时要充分考虑未来业务增加后的系统扩展性，后续新的业务模块开发的数据接口问题，保持基础架构的稳定性，保证系统有序扩展，实现各业务之间的无缝衔接。详细功能n 主题网站信息栏目网站中各信息栏目包含图片信息、最新要闻以及系统后台维护的“百日行动”相关信息。其栏目包含信息宣传、督查考核、信访案件、典型案例以及综合查询等。综合整治项目借助GIS地图，在地图上展示各类综合整治项目，并能根据条件筛选，对应查阅项目整改情况。系统入口为系统所属用户提供网站登录系统对应链接，使用户通过网站快捷链接直接访问系统登录界面。n 内容发布内容管理用于网站中各信息栏目各类图片信息、最新要闻包含信息宣传、督查考核、信访案件、典型案例以及综合查询等内容的发布管理功能。内容查询为已发布的内容提供条件筛选，方便查阅已发布的各类信息。n 数字城管运行情况统计申报对“百日行动”的各级负责人提供行动情况汇报功能，并可以对行动情况的汇报信息进行调整和维护。运行情况统计审核为“百日行动”的管理者针对各级负责人上报的运行情况统计信息进行审核操作。运行评估考核依照运行评估指标及内容对各及负责人上报的运行情况统计信息进行考核，其考核的内容根据指标和内容而定。运行评估指标提供对运行考核评估指标的维护和管理功能。运行评估内容提供对运行考核评估内容的维护和管理功能。n 整治项目管理项目管理项目管理需要有项目新增、维护申请、项目查询功能，并提供对已有项目信息的修改和报废申请流程，项目信息修改的流程中需呈现记录变更信息与原始信息的差异对比功能，便于项目审核人员核对。维护审核提供项目维护申请的审核功能，附带查阅项目原始信息、维护信息等，同时依照对应提交功能提供记录变更信息与原始信息的差异对比功能。整治进度管理为“百日行动”各级负责人提供整治项目进度情况的查阅和管理功能，功能提供可查询所有区域内的整治项目情况信息，并项目当前的各类状态予以展示，如业务状态、整改状态、整改次数等，同时可以查阅整治项目的过程资料和图片。项目资金管理为项目负责审核提供项目资金信息录入、维护及管理功能，各负责人填报项目资金时，可以按照项目类别依次填写。综合统计查询为整治项目管理提供综合统计查询功能，其中包含区域分类统计、项目类别统计、项目情况统计及项目资源统计等。n 信息宣传信息上报为各级负责人提供“百日行动”的‘每日信息、每周动态、专题报道、每月总结、百日行动总结’信息上报功能。信息审核为系统管理者提供信息上报功能的审核功能，并可以查阅上报信息的图片及附件。信息查询提供不同条件查询对应上报信息，并可查看详情。信息统计参照“百日行动”的各类信息进行统计，并支持生产excel文件的下载功能。n 督查考核项目标准提供督查考核项目标准的维护和管理功能。考核办法提供督查考核项目办法的维护和管理功能。督查办件为督查人员现场发现的问题提供录入功能，并流转至督查审核员供审核，若信息有误可直接作废，若存在问题可退回至督查人员处修改后重新提交，反之派单给指定区镇的城乡联络员进行处理。 情况督查各级负责部门对所管辖的项目进行审核，通过即该项目已完成，不通过则退回给对应的区镇联络员进行整改处理，整改完成后重新提交审核，并对已退回的项目进行整改，整改完成后提交整改前后照片及整改说明提交至各级负责部门进行审核。效能统计按照督查办件综合统计效能数据信息，并支持excel生产文件的下载功能。综合统计按照督查办件综合统计项目整治情况、完成情况以及特殊案例的具体情况数据信息，并支持excel生产文件的下载功能。n 信访案件信访办件录入提供信访管理员对信访办件的录入功能，并将办件信息流转至区镇联络员。信访案件处理区镇联络员按照信访办件的具体信息填写处理信息并上传处理照片，并回馈给信访管理员待审核。信访办理审核信访管理员审核各个区镇反馈上来的信访处理信息，若通过即完成，反之退回重新处理后提交审核。案件情况统计为信访案件处理的各种类型及处置情况提供综合统计功能。n 典型案例典型案例管理为典型案列的信息发布人员提供典型案列的信息录入、发布、维护及管理功能。n 查询应用整治项目查询借助电子地图将整治项目进行展示，可以根据条件筛选结果，并可以加载对应项目的基本信息，同时要包含项目的区域统计、分类统计和完成情况统计等。数字城管查询以各级负责人申报的数字城管信息为依据，综合统计各级负责部门“百日行动”的运行情况。督查办件查询以督查办件信息为依据，提供督查办件处置效能统计查询，并支持生产excel文件的下载功能。信访案件查询以信访案件处置情况信息为依据，提供信访案件统计查询，并支持生产excel文件的下载功能。n 系统管理用户管理提供系统对应用户基础信息的维护和管理功能。角色管理提供系统对应用户角色维护和管理功能。部门管理提供系统对应组织结构部门信息管理功能。字典管理提供系统常量数据的增删改查功能。如项目分类、条线部门等信息的管理和维护功能。系统日志提供系统操作日志的查询功能。n 非功能性要求简单投标文件应做出系统易懂、易学、易操作的描述。安全对客户登陆认证、数据保密等方面要强。可靠完备性：本系统提供的项目管理功能应该是完备的。稳定性：服务器应能保证**小时连续运转。可查询：服务器需要保留必要的系统日志。异常提示：客户端的各种异常情况应该给出明确的提示。可扩展：可以根据用户业务的推进和拓展要求增加新的功能。售后服务要求n 维护周期软件免费维护及升级保证期为*年，投标人应以优良的服务态度，提供*小时以内响应甲方提出的维修要求。n 维护方式当前项目时间紧迫、任务繁重，并有大量数据更新及后期维护工作，要求投标人提供*名技术人员*年驻场服务。n 交货时间合同生效之日起**天内按甲方的要求负责安装调试完成交付使用。为保证本次采购的公平性，如供应商认为上述技术指标存在排他性或歧视性条款，可以采用书面形式，最迟于本项目报名截止时向我中心提出并附相关证据。我中心将及时进行调查或组织论证，如情况属实，将对上述相关技术指标做相应修改。逾期无效。五、日程及地点安排*、招标文件发布：自招标公告在“苏州政府采购网”发布之日在“苏州政府采购网”上免费下载。供应商如确定参加投标，请于****年**月**日上午**:**（北京时间，下同）前按要求以电子邮件的形式发送至以下邮箱：****** ,邮件主题格式：“TZCGJ*******号—XXX公司”，邮件必须注明单位全称、企业简介、联系方式等。发出报名邮件后的供应商,请自行同我中心电话联系予以邮件收到确认。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“苏州政府采购网”发布的补充公告。*、现场勘察：请参与本项目的投标供应商于统一时间前往现场进行勘察现场勘察时间：****年**月**日**:**时地址：江苏省太仓市府南街**-*号太仓市城市管理局 联系人：施麟 电话：************、接收标书时间：请投标单位于****年**月**日**:**之前按格式要求自制谈判响应文件，盖章密封送至我中心，投标截止时间为开标当日**：**。逾期为无效报价。*、开标时间：****年**月**日**:**时整。超过投标截止时间者，标书一律不予接收，并取消其投标资格；*、投标及开标地点：江苏省太仓市县府东街**号*号楼*楼太仓市政府采购中心开标室（我中心在开标当日将在三楼电子大屏幕上对具体开、评标间进行明确，请投标商注意当天大屏幕信息或与我中心相关工作人员咨询）。六、供应商所需提供的书面资料内容（以下内容均需加盖公章）：*、提供谈判声明书等资料（见附件格式）；*、有效的营业执照副本、税务登记证明、机构代码证、法定代表人及授权委托人身份证等证件的复印件，法人授权委托书原件（见附件格式）；*、针对本项目的项目技术方案；*、对本次响应的详细说明(视需要自行编写)；*、针对本项目的技术人员配备；*、服务承诺（包括服务响应时间，维护方式和时间等）；*、针对本项目的服务标准、服务保障承诺及措施；*、报价表，须加盖公章和授权代表签字（见附件格式）；*、分项报价表（见附件格式）；**、企业简介（包括组织机构、人员、经营规模、经营特色、对企业员工的业务培训情况、经营场地使用性质、主要负责人简历介绍、类似项目业绩情况等）、谈判响应单位情况表；**、关于资格文件的声明函；**、招标书中要求的检验报告、认证报告、证书、证明、文件等资料；**、其他相关资料（企业设施设备情况、专业技术队伍情况、工作业绩及获得有关荣誉等情况）。以上资料请供应商自行组织格式、编制目录，装订成册后密封，一式二份，一正一副，注明正本或副本，装在一个袋内密封完好或分别密封并加盖公章。以上资料不全者，我中心有权对其作废标处理。七、关于谈判*、谈判按抽签顺序进行，进行不多于三轮次谈判；谈判时其余供应商回避，谈判内容保密； *、谈判时可就有关商务和技术问题进行问答和协商，可以讨价还价；但原则上后轮次的报价不得高于前轮次的报价；以供应商书面填写的“最终报价及承诺”作为其最终的报价；供应商必须回答评委和采购方的有关询问。*、供应商必需对谈判最终结果出具书面承诺，承诺内容必须包括最终商定的产品名称型号规格数量、所包含的所有附件（有赠送的需注明赠送品的型号规格数量）、价格、保修期、交货期、售后服务等内容，供应商必须在最终承诺上签章；*、所有供应商出具的书面承诺必须在采购中心规定的时限内提交给评标委员会作为最终评标依据；*、供应商投标报价应以人民币报价，报价应包含了本次项目所需的所有费用。采购中心不接受可选择性的报价方案。本公告上的其余未尽事宜在谈判时协商。*、投标人如在本项目中有虚假应标行为经查实的，该投标文件视为无效投标。八、成交原则：*、本次采购评审采用最低评标价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。如最终投标报价相同的，则由评委以抽签方式确定中标候选人。九、其它说明*、供应商交纳的谈判响应保证金必须于谈判响应文件递交截止时间前，以响应供应商的名义，按本谈判书规定的金额及以下条款的规定，缴纳至指定账户；或者以汇票、本票的形式（拒收支票和现金）在响应文件递交截止时间前交至太仓市政府采购中心财务室(*号楼*楼****室,****-********)，否则响应文件将视为无效。*、投标保证金数额：人民币伍仟元整 户名：太仓市政府采购中心 账号：************ 开户行：中国银行太仓新区支行*、各响应单位在电汇时必须注明响应供应商全称，所响应招标文件的编号及“投标保证金”字样。*、未按上述要求提交询价响应保证金的供应商，招标采购单位有权拒绝其响应文件。*、各投标单位请提前到太仓市政府采购中心财务室换取收据或投标保证金缴纳证明，届时凭收据或投标保证金缴纳证明递交响应文件。*、履约保证金：按中标合同总金额的*%缴至我中心账户，在中标者履行完全部中标合同义务后*个工作日内予以无息退还；*、发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：⑴开标后在投标有效期内（本项目投标有效期**天），投标人撤回其投标；⑵中标人未按本招标文件规定签约；⑶中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；⑷投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为；(*)投标人对本项目有虚假应标行为经查实的。十、联系方式集中采购机构名称：太仓市政府采购中心地 址：江苏省太仓市县府东街**号*号楼*楼****室联系人：胡晓炜 张燕萍 电话/传真：****-******** 太仓市政府采购中心 ****年**月**日太仓市城市管理局关于采购太仓市城乡环境综合整治信息平台的竞争性谈判文件【发稿时间:****-**-**】TZCGJ*******太仓市城市管理局 太仓市城乡环境综合整治信息平台.docx