张家口市市管高等级公路****、****两年度日常养护工程招标公告 *.招标条件 本招标项目张家口市市管高等级公路****、****两年度日常养护工程招标计划已由张家口市交通运输局以张交字【****】***号文批准， ****、****年度的养护预算已纳入张家口市市级财政预算。招标人为张家口市高等级公路资产管理中心，项目的业主分别为京藏高速公路张家口管理处、京新高速公路张家口管理处、张石高速公路张家口管理处、张家口市城市快速路管理处、张家口市宣左线一级公路管理处、二秦高速公路张家口管理处，招标人委托张家口市******（以下称“招标代理”）对本养护工程项目进行招标。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 *.项目概况与招标范围 养护工期： **个月，****年*月*日至****年**月**日。 招标范围：本次招标共划分*个标段。本次招标确定中标人后，中标人将分别与项目业主签订养护合同。 其中包括：张石高速公路三号地（冀蒙界）至蔚县（张保界）段高速公路***.** km主线及匝道的路基、路面、桥、涵、隧道、边坡、防护工程、交通工程、沿线设施、房建设施、绿化、机电设施、收费系统等日常养护。 京新高速公路冀京界至胶泥湾段高速公路**.** km主线及匝道的路基、路面、桥、涵、隧道、边坡、防护工程、交通工程、沿线设施、房建设施、绿化、机电设施、收费系统等日常养护。 京藏高速公路京藏高速公路宣化（小慢岭）至冀蒙界（老爷庙）段高速公路**.*** km主线及匝道的路基、路面、桥、涵、边坡、防护工程、交通工程、沿线设施、房建设施、绿化、机电设施、收费系统等日常养护。 二秦高速公路交工路段**.*km高速公路的日常维护、路面灌缝、冬季除雪等日常养护。 宣左线一级公路宣化至左卫公路运营路段一级公路**.**km的路基、路面、桥、涵、边坡、防护工程、交通工程、沿线设施、绿化等日常养护。 张家口城市快速路（北绕城高速公路）城市快速路**.**km主线、匝道及辅道的路基、路面、桥、涵、隧道、边坡、防护工程、交通工程、沿线设施、房建设施、绿化等日常养护。 *.投标人资格要求 *.* 本次招标对各标段投标的资格要求如下： 要求投标人具有独立法人资格； 要求投标人具有公路养护工程施工三类甲级资质（河北省以外的投标单位须取得河北省交通运输厅公路管理局出具的备案函原件）； 并同时具备足够的人员、机械设备和财务能力来有效履行合同，近三年（****年*月*日至今，日期以合同协议书规定的合同截止日期为准）共累计完成高速公路或城市快速路日常养护工程总里程***公里及以上，以合同协议书标明的里程为准（年度内签订养护期不少于*个月或***日历天的养护工程里程数累计到总里程数内；年度内签订养护期少于*个月或***日历天的养护工程里程数不累计到总里程数内），财务和信誉良好。 *.* 本次招标 不接受 联合体投标。 *.* 每个投标人只可对 * 个标段投标。 *.* 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 *.招标文件的获取 *.* 凡有意参加投标者，请于****年 ** 月 * 日至****年 **月*日，每日上午*时至**时，下午**时至**时（北京时间，节假日休息,下同），在张家口市公共资源交易中心张家口市桥东区工业东街**号一楼大厅由法定代表人或授权代理人持营业执照副本原件（或法人证书）、税务登记证副本原件（三证合一、事业单位不需附）、组织机构代码证副本原件（三证合一不需附）、资质证书副本原件、河北省以外的投标单位须取得河北省交通运输厅公路管理局出具的备案函原件、项目所在地或企业注册地检察院出具的无行贿犯罪记录结果告知函原件、附表要求的“资产构成情况及投资参股的关联企业情况表”原件、购买人的二代身份证原件、授权委托书（法定代表人亲自购买文件的无需授权委托书）、企业业绩证明材料（中标通知书及合同协议书）原件及上述资料加盖公章的彩色复印件或彩色扫描件（A*幅面）一套购买招标文件。 *.* 招标文件每套售价****元，售后不退。 *.投标文件的递交 *.* 招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。 *.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日*：**分，投标人应于当日上午*：**至*：**将投标文件递交至张家口市公共资源交易中心张家口市桥东区工业东街**号二楼开标*室。在开标现场法人或其授权的代理人须带本人身份证及公证书原件，非法人或其授权的代理人不得参加开标会，不参加开标会的投标人将默认其投标文件的开标结果。 *.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 *.* 评审结束后，将对中标候选人的单位业绩和主要人员资格证书及业绩进行公示，对提供虚假业绩的单位和个人将致函监督部门通过法律途径进行处理。 *.发布公告的媒介 本公告将在河北省招标投标综合网(http://***.******.***.cn)及河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。 *.联系方式 招标人：张家口市高等级公路资产管理中心 地 址：张家口市高新区世纪路**号 邮 编：****** 电 话：****-******* 传 真：****-******* 联系人：郝毅、戴泽华 招标代理：张家口市****** 地 址：张家口市桥东区东兴街龙泉广场南*号 邮 编：****** 联系电话：****-*******； 传 真：****-*******； 联 系 人：莫树青、王梓 ****年**月*日 附表*：资产构成情况及投资参股的关联企业情况表 资产构成情况及投资参股的关联企业情况表 投标人应提供的当前资产构成情况以及投资参股的关联企业情况，包括： 单位负责人为同一人的不同单位； 存在控股、管理关系的不同单位。 投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效。 单位盖章 年 月 日 注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无” 。 附录* 资格审查条件(资质最低要求) 施工企业资质等级要求 要求投标人具有独立法人资格； 要求投标人具有公路养护工程施工三类甲级资质（河北省以外的投标单位须取得河北省交通运输厅公路管理局出具的备案函原件）； 附录* 资格审查条件(财务最低要求) 财 务 要 求 为申请合同所提供的营运资金（最大值为流动资产-流动负债；以****年度经审计的财务报告的期末数为准）加上适当的现金票据、银行贷款以及为申请投标合同而专门开具的银行信贷证明(如有)，以上总和不得少于：人民币（大写）伍佰万元整（￥*******元）。 附录* 资格审查条件(业绩最低要求) 业 绩 要 求 近三年（****年*月*日至今，日期以合同协议书规定的合同截止日期为准）共累计完成高速公路或城市快速路日常养护工程总里程***公里及以上，以合同协议书标明的里程为准。（年度内签订养护期不少于*个月或***日历天的养护工程里程数累计到总里程数内；年度内签订养护期少于*个月或***日历天的养护工程里程数不累计到总里程数内。） 附录* 资格审查条件(信誉最低要求) 信 誉 要 求 投标申请人在过去*年中（****年*月*日至今）不曾在任何合同中违约或被驱逐或因申请人自身原因而使合同被解除。 附录* 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求) 人 员 数 量 资 格 要 求 项目经理 * 资格要求：工程类（含公路或桥梁或与本项目相关类别）工程师或以上职称。 业绩要求: 近三年（****年*月*日至今，日期以合同协议书规定的合同截止日期为准）作为项目经理共累计完成高速公路或城市快速路日常养护工程总里程***公里及以上，以合同协议书标明的里程为准。（年度内签订养护期不少于*个月或***日历天的养护工程里程数累计到总里程数内；年度内签订养护期少于*个月或***日历天的养护工程里程数不累计到总里程数内。） 须附资料见第八章投标文件格式中“拟委任的项目经理及项目总工资历表”要求。 项目总工程师 * 资格要求：工程类（含公路或桥梁或与本项目相关类别）工程师或以上职称。 业绩要求: 近三年（****年*月*日至今，日期以合同协议书规定的合同截止日期为准）作为项目总工共累计完成高速公路或城市快速路日常养护工程总里程***公里及以上，以合同协议书标明的里程为准。（年度内签订养护期不少于*个月或***日历天的养护工程里程数累计到总里程数内；年度内签订养护期少于*个月或***日历天的养护工程里程数不累计到总里程数内。） 须附资料见第八章投标文件格式中“拟委任的项目经理及项目总工资历表”要求。 附录*评标办法（综合评分法） 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 * 评标方法 本次评标采用综合评分法，双信封形式。评标委员会对满足招标文件实质要求（***.******.***、***.******.***、***.******.***、***.******.***款）的投标文件，根据本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐*-*名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，评标委员会将对投标人近*年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩合同金额进行排序，业绩金额高的优先。 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件不进行下一步评审，并没收其投标保证金，同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门。 形式评审与响应性评审标准 一、对投标文件第一个信封(商务及技术文件)的评审： (*)投标人名称与营业执照（或法人证书）、税务登记证（三证合一、事业单位不需附）、组织机构代码证（三证合一不需附）、资质证书、基本账户开户许可证一致： 附有会计师事务所出具的能够证明投标人当前资产构成情况的验资报告。 (*)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。 (*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标； b.投标函及投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，实质性响应招标文件的规定； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； f.投标函出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后。 (*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： a.投标函及投标函附录、授权书、法定代表人身份证明、承诺函，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页指定位置已加盖单位章的除外)； b.投标文件资格审查资料部分应由投标人的法定代表人或授权代理人逐页签署全名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或授权代理人签署姓名的可不再签署），不得用印章、签名章或电子制版签名代替。 (*)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 (*)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.法定代表人应在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； c.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； d.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后； e.法定代表人在授权委托书附件“法定代表人身份证明”上亲笔签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；法定代表人身份证明出具的日期与本项目招标公告发布日期同日或在其之后；授权委托书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (*)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (*)投标文件载明的招标项目完成期限满足招标文件规定的时限。 (*)投标人未以联合体形式投标。 (**)投标人未有分包计划。 (**)投标文件第一信封(商务及技术文件)中未出现有关投标报价的内容。 (**)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (**)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作不予评审处理。 ***.******.*** ***.******.*** ***.******.*** 资格评审标准 *、投标人具备有效的营业执照（或法人证书）、税务登记证（三证合一、事业单位不需附）、组织机构代码证（三证合一不需附）、资质证书、基本账户开户许可证和验资报告； *、投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第***.******.***项“附录(*)资格审查条件(资质最低条件)”规定； *、投标人的财务状况应符合第二章“投标人须知”第***.******.***项“附录(*)资格审查条件(财务最低条件)”规定； *、投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第***.******.***项“附录(*)资格审查条件(业绩最低条件)”规定； *、投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第***.******.***项“附录(*)资格审查条件(信誉最低条件)”规定； *、投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”第***.******.***项“附录 *、投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形； ***.******.*** 关联企业审查 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条之规定：“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标”。如投标单位的投标文件在资格审查阶段发现投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时，均视为无效标，不予评审。 ***.******.*** ***.******.*** 形式评审与响应性评审标准 对投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)的评审标准： 对于通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)形式评审与响应性评审、资格评审、关联企业审查的投标文件开启其投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)，未通过第一个信封评审的投标人的第二个信封将不予开封。 (*)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。 (*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标报价函按招标文件规定填报了投标价； b.已标价工程量清单说明文字实质性响应招标文件的规定。 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标报价函、已标价工程量清单(包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格〈工程量清单表*.*～表*.*〉)的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (*)一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价。 (*)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 (*)投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致。 投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作无效标处理。 条款号 条款内容 编 列 内 容 ***.******.*** 分值构成 (总分***分) 施工组织设计：**分 技术能力： *分 项目管理机构：*分 单位业绩：**分 自有机械设备：**分 评标价：**分 ***.******.*** 评标基准价计算方法 评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (*)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (*)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第***.******.***项规定开标现场被宣布为不予评审的投标报价及投标函大写报价与工程量清单报价不一致的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为评标价平均值。 a.如果参与评标价平均值计算的有效投标人数量≥**家时，计算评标价平均值时去掉*个最高值和*个最低值； b.如果**＞参与评标价平均值计算的有效投标人数量≥**家时，计算评标价平均值时去掉*个最高值和*个最低值； c.如果 **＞参与评标价平均值计算的有效投标人数量≥* 家时，计算评标价平均值时去掉*个最高值和*个最低值。 d.如果参与评标价平均值计算的有效投标人数量＜*家时，计算评标价平均值时不去最高值和最低值 (*)评标基准价的确定： 招标人设置评标基准价系数(**%，**.*%，**%，**.*%，***%)，由投标人代表在第一信封开标现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在第二个信封开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过第二信封初步评审的投标人的数量发生变化。 如果投标人均未参加第二信封的开启，则由监标人核实确认评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过第二信封初步评审的投标人的数量发生变化。 ***.******.*** 评标价的偏差率计算公式 偏差率=***%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 ***.******.***(*) 施工组织设计（满分**分） 内容完整性和编制思路 （分值*-*分） 内容完整详细编制思路清晰得*分；内容基本符合要求，编制思路一般得*分；内容及编制思路欠妥得*分。 施工组织设计与技术措施 （分值*-*分） 施工组织设计合理且相应技术措施完善得当得*分；施工组织设计与技术措施基本合理得*分；有施工组织设计及技术措施欠妥得*分。 ***.******.***(*) 技术能力评分 （满分*分） 质量保证措施 （分值*.*-*分） 质量保证措施完整严密，且相应措施完善得当得*分；质量保证措施基本满足要求得*.*分；质量保证措施欠妥得*.*分。 安全保证措施 （分值*.*-*分） 安全保证措施完整严密，且相应措施完善全面得当得*分；安全保证措施基本满足施工要求得*.*分；安全保证措施不全面，措施一般得*.*分。 应急预案 （分值*.*-*分） 有全面合理的应急预案，且相应措施完善得当得*分；有应急预案基本满足施工要求得*.*分；有应急预案不全面，或欠妥得*.*分。 ***.******.***(*) 项目管理机构（满分*分） 项目经理任职资格 （分值***.******.***分） 项目经理满足资格审查条件基本要求得*.*分；另外具备下列条件的，加相应分值：为相关专业高级职称加*分。 技术总工任职资格 （分值***.******.***分） 项目总工满足资格审查条件要求得*.*分；另外具备下列条件的，加相应分值：为相关专业高级职称加*分。 ***.******.***(*) 单位业绩评分标准 （满分**分） 单位业绩满足资格审查基本条件得**分；每增加**公里资格审查要求的同类业绩加*分，本项最高得**分。 ***.******.***(*) 自有机械设备评分标准 （满分**分） 路面清扫车每辆*分，最多*分； 沥青路面修补车每辆*分，最多*分； 除雪车每辆*.*分，最多*分； 铣刨机每辆*.*分，最多*分 ***.******.***(*) 评标价（满分**分） 评标价得分计算公式示例： (*)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=**-偏差率×***×E*； (*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=**+偏差率×***×E*； 其中： E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E*=*； E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E*=*.*。 ***.******.***(*) 其他因素 *分 需要补充的其他内容： * 评标程序 (*)招标人按照投标人须知的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。 (*)评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审，确定通过投标文件第一个信封(商务及技术)评审的投标人名单。 (*)招标人按照投标人须知的规定对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行开标。 (*)评标委员会对投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行评审并推荐中标候选人。 ***.******.***（*） 细化 禁止投标人相互串通投标。 *、有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 *、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 *、有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 *、投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 *、若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作无效处理，并没收其投标保证金，同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门。 ***.******.***～***.******.***不适用