张石高速公路收费站计重设备改造工程施工监理招标 招标公告 *.招标条件 本招标项目张石高速公路收费站计重设备改造工程施工监理已由张家口市高等级公路资产管理中心，以张资管字【****】***号文批准建设。项目业主为张石高速公路张家口管理处（以下称“招标人”），委托******（以下称“招标代理”）对本项目招标。项目已具备招标条件，现对其监理进行公开招标，本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。 *.项目概况及招标范围： （一） 收费站计重设备改造工程 将张石高速张北北、张北南、张家口北、张家口南、北辛庄、西方城和蔚县东收费站原有单称台计重设备改造为双称台计重设备，共计**套（其中*.*米普通车道**套，*米超宽车道*套），在路收费中心增加*套计重设备故障诊断及数据收集系统（利用现有收费专网传输数据），每套设备具备防止车辆不规则行驶防作弊称重软件系统。在各收费站广场出口增加铸铁减速带***米，同时计重基坑内积水及时排出 ，供电由收费厅内配电箱提供。 本项目拟对上述内容的监理进行招标。 本工程计划施工计划工期：*个月，预计监理服务期：*个月及**个月缺陷责任期。 工程监理标段划分：共划分*个标段。 本工程设置一级监理机构。设置总监理工程师办公室*个。 主要工程内容为张石高速公路收费站计重设备改造工程的准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理及交工、竣工验收等全部相关工作。依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项实施监督和管理。 *.投标人资格要求： *.*本招标项目要求投标人持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理甲级资质证书，近三年(****年**月*日至今，以交工时间为准)独立成功地完成过至少一项高速公路机电工程施工监理业绩，能有效的履行合同，经验、业绩、信誉良好具备足够的人员、机械设备和财务能力。 *.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 *.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标，按照报名时间的先后顺序招标人接受*名投标人的报名。 *.*本次招标不接受联合体投标。 *.招标文件的获取 请于****年 ** 月 * 日至 ****年 ** 月 * 日（法定公休日、法定节假日休息），每日上午*：**时至**:**时，下午**;**时至**:**时（北京时间，下同），在张家口市公共资源交易中心一楼大厅（张家口市桥东区工业东街**号）公司法定代表人或授权代理人持营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、基本账户许可证原件、检查机关出具的行贿犯罪档案查询告知函原件、购买人的二代身份证原件、授权委托书（法定代表人亲自购买文件的无需授权委托书）、附表要求的“投资参股的关联企业情况表”原件及上述资料加盖公章的彩色复印件或彩色扫描件（A*幅面）一套购买招标文件。 招标文件售价****元，售后不退。 *.投标文件的递交 递交投标文件的截止时间为****年 ** 月 ** 日上午*：**时，投标人应在此前将投标文件送至张家口市公共资源交易中心张家口市桥东区工业东街**号二楼开标 * 室。在开标现场法人或其授权的代理人须带本人身份证及公证书原件，非法人或其授权的代理人不得参加开标会，不参加开标会的投标人将默认其投标文件的开标结果。 *．发布的媒介 本次招标公告在“河北省招标投标综合网”(http://***.******.***.cn) 和河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（http://***.******.***.cn）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。 *.评审结束后，将对中标候选人的单位业绩和主要人员资格证书及业绩进行公示，对提供虚假业绩的单位和个人将致函检察机关通过法律途径进行处理。 *. 联系方式招标人： 张石高速公路张家口管理处 招标代理： ****** 地 址： 河北省张家口市宣化县江家屯乡张石高速胶泥湾收费站 地 址： 河北省石家庄市高新区珠江大道***号 邮 编： ****** 邮 编： ****** 电 话： ****-******* 电 话： ****-******** 传 真： ****-******* 传 真： ****-******** 联系人： 武俊生 联 系 人： 檀朋亮、马昌达 ****年**月*日 附件*：投资参股的关联企业情况表 申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： *）与本单位负责人为同一人的其他单位名单； *）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； *）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 （单位盖章） 注：*、如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。 *、投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。 附件*：资格审查条件 附录* 资质 项 目 要 求 资 质 具有独立法人资格， 具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照， 具有交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理甲级资质。 附录* 业绩 项 目 要 求 业 绩 近*年内（****年**月*日至今，日期以交（竣）工验收时间为准）至少独立完成过一项高速公路机电工程施工监理经验。 附录* 人员 须填报的主要人员最低要求序号 监理岗位 资格要求 数量 备注 * 总监理工程师 具有交通运输部颁发的机电工程监理工程师证书（机电工程专业），具有机电专业高级技术职称，近三年（****年**月*日至今，以工程交(竣)工时间为准）至少担任过*项高速公路机电工程施工的总监理工程师； * 附录* 财务 合同段： JL 项 目 要 求 财 务 能 力 投标人以经会计师事务所或审计机构审计的****年度财务报表中流动资产与流动负债的比率不小于*。 附录* 诉讼和履约 项 目 要 求 诉讼 和 履约 申请人过去*年（****年**月*日至今）中不曾在公路施工监理合同中违约而被驱逐或因申请人自身的原因而使公路合同被解除。 附件* 评标办法 张石高速公路收费站计重设备改造工程施工监理招标评标办法 *．总则 *.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令****年第**号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 *.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 *.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 *.* 本项目采用资格后审方式，评标办法采用综合评估法。 *.* 本项目采用双信封形式，通过第一信封商务文件、技术文件评审的投标人在*个以上的，招标人按照程序进行第二信封报价文件开启，在报价文件进行评审后，有效投标人不足*个的，可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由后，按照规定的程序进行第二信封报价文件开启，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 *．评标组织及职责 *.* 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从河北省统一评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 * 人，其中评标专家人数为 * 人，招标人代表为*人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 *.* 评标委员会职责 （*）对投标文件进行初步评审、资格审查； （*）确定评审需澄清、核实的内容； （*）进行商务、技术和财务的详细评审； （*）推荐中标候选人； （*）建议是否重新招标； （*）完成书面评标报告提交招标人。 *．评审程序 *.* 评标准备 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件： （*）投标文件正副本符合招标文件第二篇投标人须知**.*规定； （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； （*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用签名章代替。 （*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； （*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书： A．投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 B.投标人的授权代理人签署投标文件的需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a．授权人和被授权人均在授权书上签名，法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.授权委托书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后，公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后。 d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。 （*）监理服务期满足招标文件要求； （*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假； （*）不存在投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的情形； （*）单位负责人为同一人或者投标人之间存在控股、管理关系的，未同时对同一标段投标。 （**）投标人未以联合体形式进行投标； （**）投标人未对本项目进行分包； （**）不存在投标人与所投标段对应的施工单位有隶属关系或者其他利害关系的情形； （**）投标文件第一信封未出现报价的相关内容； （**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *．资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查（附件*）的要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 （*）投标人的资质等级符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人的总监理工程师资格符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人的财务状况符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人的信誉情况符合“投标人须知”附件*-*项规定。 对总监理工程师注册资格证书信息将在“注册监理工程师管理系统（http://***.******.***.cn/jlgcsSearch/index.aspx）”网站进行复核，注册监理工程师注册单位与投标人单位一致，如复核结果与所附证书复印件不一致，其投标文件被否决。 投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，其投标文件被否决。 *．第一信封详细评审 评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对技术建议书、商务文件分别评审打分，满分**分；技术、商务分值分别为**分、**分。评分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。 *.* 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： （*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； （*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； （*）投标人未提出不同的计量、支付办法； （*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； （*）投标人对合同条款没有重大偏离； （*）满足招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *.* 技术评审 技术评审主要内容和分值范围如下： （*）监理大纲 **分； （*）对本工程重点、难点分析 **分； （*）对本工程的建议 **分。 具体评分标准如下：序号 评分项目 评分标准 * 监理大纲（**分） 对本项目监理工作范围和任务理解 （**分） 理解基本准确，得*分； 理解较准确，思路较清晰，得*－*分； 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得*－**分； 监理工作程序 (*分) 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得*分； 内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得*－*分； 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得*－*分； * 对本工程重点、难点分析（**分） 对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得*分； 对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得*－**分； 对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得**－**分 * 对本工程建议（**分） 措施基本全面，可实施性一般，得*分 措施全面，可实施性较好，得*－*分 措施具体全面可靠，可实施性强，得*－**分 评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名，各项打分保留一位小数，得分以全部评委打分的平均值确定，保留两位小数，第三位四舍五入。 *.* 商务评审 主要内容和分值范围如下： （*）监理人员和机构设置 **分； （*）监理业绩 **分。序号 评分项目 评分标准 * 监理人员 （**分） 满足投标人须知附录*-*要求，得**分； 总监理工程师每增加一项满足投标人须知附录*-*要求的业绩加*分，最多加*分。 * 监理业绩（**分） 满足投标人须知附录*-*要求，得**分； 企业业绩每增加一项满足投标人须知附录*-*要求的业绩加*分，最多加**分。 *．第一信封投标文件的澄清 （*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件被否决，并没收其投标保证金。 （*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 （*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 *. 第二信封初步评审 在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督机构和公证机关在场的情况下，由招标人或招标代理拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。 未通过前述初步评审资格审查和详细评审的投标人，其财务建议书将不予拆封，并当场退还给投标人，投标人未参加第二信封开标的，招标人在评标结束后将第二信封原封退还投标人。 *.* 投标人通过第二信封评审的主要条件 （*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价； （*）投标人所报的监理服务费未超出招标人给定的投标控制价上限。 （*）交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务费不低于监理服务费用合计的**%。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *.* 算术性修正 评标委员会对通过第二信封初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正： （*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）当监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正； （*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标文件被否决。 *．计算评标价得分 *.* 评标价为通过财务建议书信封初步评审和算术性修正并经投标人书面确认后的报价。 *.* 评标基准价计算 (*)招标人设投标控制价上限，投标人报价高于投标控制价上限的，应否决其投标，其投标报价不参与评标基准价计算。 (*)除高于投标控制价上限的报价外，取其余投标人报价的算术平均值即为评标基准价。如果参与评标基准价计算的投标人数量＜*家时，计算评标基准价时不去最高值和最低值；如果 *≤参与评标基准价计算的投标人数量≤**家时，计算评标基准价时去掉*个最高值和*个最低值；如果参与评标基准价计算的投标人数量＞**家时，计算评标基准价时去掉*个最高值和*个最低值；评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入。 评标基准价在财务建议书开标现场确认后，在整个财务建议书评审期间保持不变，不随通过财务建议书评审的投标人的数量发生变化。 算术性修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据。 签约合同价的确定原则如下: *.按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于建议书开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准； *.按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于建议书开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。 *.* 评标价得分计算评标价满分为**分，当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下： 式中：F*——投标人评标价得分； D*——投标人的评标价； D ——评标基准价； 若D*＞D，则E=*.*；若D*＜D，则E=*.* **. 计算综合得分 各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与评标价得分之和。 **．推荐中标候选人 评标委员会根据综合得分由高到低排序，推荐*-*名中标候选人。推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，依次类推。 有两个或两个以上投标人综合得分相同，则以评标价较低者优先；如评标价也相同，则以满足投标人须知附件*-*要求的业绩累计个数多者优先；如果业绩仍相同，则由评标委员会投票决定。 **．编写评标报告 评标报告内容： （一）招标项目基本情况； （二）评标委员会成员名单； （三）监督人员名单； （四）开标记录； （五）符合要求的投标人名单； （六）否决的投标人名单以及否决理由； （七）串通投标情形的评审情况说明； （八）评分情况； （九）经评审的投标人排序； （十）中标候选人名单； （十一）澄清、说明事项纪要； （十二）需要说明的其他事项； （十三）评标附表